河南省社科界全面深化改革理論研討會綜述執(zhí)筆人：張新寧

　　6月25日，由省社科聯(lián)、河南日報報業(yè)集團、省經(jīng)濟學學會聯(lián)合舉辦的“河南省社科界全面深化改革理論研討會”在鄭州召開。來自全省科研院所、高等院校及有關(guān)單位的社會科學工作者，圍繞“四個全面”視閾下“全面深化改革”的相關(guān)理論和實際問題展開熱烈研討，大家一致認為“全面深化改革”是推進“四個全面”的強大動力，同時為我省全面深化改革提出了切實可行的政策建議。

　　循道而行，明晰改革方法論

　　新一輪改革以“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為總目標，這就需要在推進體制機制創(chuàng)新的同時，豐富價值體系，形成和發(fā)展與治理體系現(xiàn)代化和現(xiàn)代國家成長相適應(yīng)的新的價值內(nèi)核。

　　與會專家、學者認為，河南推進體制機制創(chuàng)新，也要從“五位一體”、“四個全面”的總體布局出發(fā)，在推進體制機制創(chuàng)新的過程中形成完善的價值體系。一是在經(jīng)濟體制改革中，要在強調(diào)效率價值的前提下，更多兼顧公平價值；二是在政治體制改革中，要在優(yōu)化行政權(quán)力配置的前提下，更多地重視權(quán)力制約；三是在社會體制機制創(chuàng)新過程中，要在強化治理的前提下，更加重視社會正義；四是在文化體制機制創(chuàng)新過程中，要在重視文化產(chǎn)業(yè)價值的前提下，更加重視文化的核心價值功能；五是在生態(tài)文明建設(shè)體制機制創(chuàng)新過程中，要在強調(diào)當代人價值訴求的同時，更加重視后代人的價值訴求。

　　習近平總書記強調(diào)的“人民有所呼、改革有所應(yīng)”，清晰地表達出“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”的為政之道，堅持的是改革的“人心標準”，概括為人民群眾的需求和期盼就是全面深化改革的朝向。

　　大家認為，按照習近平總書記的要求，面對發(fā)展新常態(tài)，全面深化改革必須持續(xù)發(fā)力，回應(yīng)群眾關(guān)切，策應(yīng)百姓期待，從廣大人民群眾關(guān)注的焦點、百姓生活的難點中確定改革的重點和切入點，做到有的放矢、對癥下藥，切實增強改革的針對性，不斷增進人民群眾的福祉。

　　創(chuàng)新思路，把握改革切入點

　　適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，推動“十三五”河南轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須創(chuàng)新思路方法，做到保持定力、深處著力、精準發(fā)力。

　　與會專家、學者認為，要創(chuàng)新思路方法，一是要“微刺激”。面對經(jīng)濟下行壓力，以政府適度有序的刺激彌補市場的失靈。重點是在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等市場缺失領(lǐng)域預(yù)調(diào)微調(diào)，熨平經(jīng)濟波動，實現(xiàn)平穩(wěn)增長。二是要“點調(diào)控”。堅持問題導(dǎo)向，避免粗放投資，重點在補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等領(lǐng)域精準施策，切實提高經(jīng)濟增長效率。三是要“線推進”。通過空間線性推進方式，密切各城市間的聯(lián)系與協(xié)作，帶動區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展，重點構(gòu)建以鄭州為中心的“米”字形發(fā)展軸，鞏固提升河南在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的核心紐帶作用。四是要“歸市場”。只要市場能充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，就減少不必要的政府干預(yù)，使“十三五”規(guī)劃真正成為“市場投資指南”和“政府決策依據(jù)”。五是要“變形態(tài)”。經(jīng)濟新常態(tài)下，必須加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。六是要“促融合”。促進行業(yè)間的融合發(fā)展，不僅可以催生大量新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，而且能夠創(chuàng)造消費需求，可以為經(jīng)濟發(fā)展增添新活力、開拓新空間。