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河南省社科界全面深化改革理論研討會綜述執(zhí)筆人:張新寧
6月25日,由省社科聯(lián)、河南日報報業(yè)集團、省經(jīng)濟學學會聯(lián)合舉辦的“河南省社科界全面深化改革理論研討會”在鄭州召開。來自全省科研院所、高等院校及有關(guān)單位的社會科學工作者,圍繞“四個全面”視閾下“全面深化改革”的相關(guān)理論和實際問題展開熱烈研討,大家一致認為“全面深化改革”是推進“四個全面”的強大動力,同時為我省全面深化改革提出了切實可行的政策建議。
循道而行,明晰改革方法論
新一輪改革以“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為總目標,這就需要在推進體制機制創(chuàng)新的同時,豐富價值體系,形成和發(fā)展與治理體系現(xiàn)代化和現(xiàn)代國家成長相適應(yīng)的新的價值內(nèi)核。
與會專家、學者認為,河南推進體制機制創(chuàng)新,也要從“五位一體”、“四個全面”的總體布局出發(fā),在推進體制機制創(chuàng)新的過程中形成完善的價值體系。一是在經(jīng)濟體制改革中,要在強調(diào)效率價值的前提下,更多兼顧公平價值;二是在政治體制改革中,要在優(yōu)化行政權(quán)力配置的前提下,更多地重視權(quán)力制約;三是在社會體制機制創(chuàng)新過程中,要在強化治理的前提下,更加重視社會正義;四是在文化體制機制創(chuàng)新過程中,要在重視文化產(chǎn)業(yè)價值的前提下,更加重視文化的核心價值功能;五是在生態(tài)文明建設(shè)體制機制創(chuàng)新過程中,要在強調(diào)當代人價值訴求的同時,更加重視后代人的價值訴求。
習近平總書記強調(diào)的“人民有所呼、改革有所應(yīng)”,清晰地表達出“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”的為政之道,堅持的是改革的“人心標準”,概括為人民群眾的需求和期盼就是全面深化改革的朝向。
大家認為,按照習近平總書記的要求,面對發(fā)展新常態(tài),全面深化改革必須持續(xù)發(fā)力,回應(yīng)群眾關(guān)切,策應(yīng)百姓期待,從廣大人民群眾關(guān)注的焦點、百姓生活的難點中確定改革的重點和切入點,做到有的放矢、對癥下藥,切實增強改革的針對性,不斷增進人民群眾的福祉。
創(chuàng)新思路,把握改革切入點
適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),推動“十三五”河南轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,必須創(chuàng)新思路方法,做到保持定力、深處著力、精準發(fā)力。
與會專家、學者認為,要創(chuàng)新思路方法,一是要“微刺激”。面對經(jīng)濟下行壓力,以政府適度有序的刺激彌補市場的失靈。重點是在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等市場缺失領(lǐng)域預(yù)調(diào)微調(diào),熨平經(jīng)濟波動,實現(xiàn)平穩(wěn)增長。二是要“點調(diào)控”。堅持問題導(dǎo)向,避免粗放投資,重點在補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等領(lǐng)域精準施策,切實提高經(jīng)濟增長效率。三是要“線推進”。通過空間線性推進方式,密切各城市間的聯(lián)系與協(xié)作,帶動區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展,重點構(gòu)建以鄭州為中心的“米”字形發(fā)展軸,鞏固提升河南在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的核心紐帶作用。四是要“歸市場”。只要市場能充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域,就減少不必要的政府干預(yù),使“十三五”規(guī)劃真正成為“市場投資指南”和“政府決策依據(jù)”。五是要“變形態(tài)”。經(jīng)濟新常態(tài)下,必須加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)體系,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。六是要“促融合”。促進行業(yè)間的融合發(fā)展,不僅可以催生大量新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式,而且能夠創(chuàng)造消費需求,可以為經(jīng)濟發(fā)展增添新活力、開拓新空間。