在經濟新常態(tài)下建設中國特色社會主義的重要時刻，習近平總書記提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局，對于我們理解中央的各項決策，做好我們各方面的工作，具有統(tǒng)領性、指導性的意義。有人認為“四個全面”戰(zhàn)略布局，內容很明確也很簡單。但是，只要認真學習這一論述，就可以發(fā)現(xiàn)這四句話構成的戰(zhàn)略布局，有很深的內涵。

　　十八大以來，黨中央作出了一系列重大決策，執(zhí)行落實這些決策，都應該把它們放到“四個全面”的戰(zhàn)略布局中去把握，而不能偏離。在貫徹這一戰(zhàn)略布局的時候，最重要的是要始終堅持黨的領導，始終堅持講政治規(guī)矩，在原則性問題上不能含糊。同時，“四個全面”被定位為“戰(zhàn)略布局”，強調的就是科學性、全面性和統(tǒng)領性。這“四個全面”特就特在“全面”，貴就貴在“全面”，難也難在“全面”，關鍵就在“全面”。而且，要做到一個“全面”已經很難了，四個“全面”相互配合更難。

　　“四個全面”要相輔相成、相互促進、相得益彰地推進，就要掌握辯證唯物主義的系統(tǒng)思維。比如在改革問題上，習近平在論述全面改革戰(zhàn)略的時候，曾經說過：“改革開放是一個系統(tǒng)工程，必須堅持全面改革，在各項改革協(xié)同配合中推進。”也就是說，我們今天所講的“全面”，不是一個改革接一個改革線性推進的全面改革，而是各項改革協(xié)同配合、系統(tǒng)推進的全面改革。要做到這一點，要始終堅持系統(tǒng)思維的思想，把“四個全面”作為一項宏大的系統(tǒng)工程來推進。

　　全面建成小康社會，要堅持發(fā)展這一硬道理，也要形成以法以章抓發(fā)展的新思維。發(fā)展要改革，在全面深化改革中也要堅持依法治國。在這個問題上，我們既要認識到全面深化改革包括了全面推進依法治國的要求，又要認識到全面推進依法治國，包括了改革也要于法有據，不能隨心所欲突破法律規(guī)定，要始終堅持法治思維，處理任何問題都要以法以章辦事。

　　如何把政治規(guī)矩和科學精神、系統(tǒng)思維和法治思維結合起來，有許多重大關系要處理。筆者認為，在落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的時候，我們要重點要處理好三個關系。

　　一是正確認識“戰(zhàn)略目標”和“戰(zhàn)略舉措”的關系，其中最重要的，是要正確認識和處理好經濟建設與“四個全面”的關系。十八大以來，習近平總書記反復強調：“落后就要挨打，發(fā)展才能自強。”因此，講“五位一體”的總布局也好，講“四個全面”的戰(zhàn)略布局也好，都必須始終堅持以經濟建設為中心。特別是在突出某一方面工作的時候，尤其要注意不能偏離經濟建設這個中心。同樣，我們在發(fā)展經濟的時候，也不能“單打一”，更不能不顧政治規(guī)矩、不顧精神文明建設、不顧民生、不顧生態(tài)文明。

　　二是要處理好制度與人及其價值觀的辯證關系。沒有全面改革就沒有全面小康，沒有全面改革就沒有全面法治。要實現(xiàn)“四個全面”的戰(zhàn)略布局，最難的是要打好全面深化改革的攻堅戰(zhàn)。在習近平總書記領導下制定的中國到2020年改革的綱領，明確指出：這次改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。也就是說，我們的現(xiàn)代化不僅在生產力方面要實現(xiàn)現(xiàn)代化，而且是制度方面也要實現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　三是堅持與創(chuàng)新的辯證關系。在貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局時，我們會遇到許多預想不到的問題，會遇到許多挑戰(zhàn)和機遇，不可能一帆風順。這就需要我們有一個正確的思想路線，堅持與創(chuàng)新的辯證關系。一方面，堅定不移地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，在任何時候都不能動搖；另一方面，堅持以問題為導向，尊重實踐，尊重群眾的首創(chuàng)精神，在創(chuàng)新中破解各種難題。

　　“長風破浪會有時”。2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年。把握好“四個全面”的戰(zhàn)略布局，必須學習和運用辯證唯物主義，正確認識和處理好經濟建設與“四個全面”、制度與人及其價值觀、堅持與創(chuàng)新等辯證關系，使得“四個全面”真正能夠相輔相成、相互促進、相得益彰地推進和落實。（作者系中央黨校原副校長、教授、博導）