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黨的十八大以來,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在十八屆中央紀(jì)委五次全會上,他再次強(qiáng)調(diào)指出,“黨內(nèi)絕不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派,搞了就是違反政治紀(jì)律”。這是對全黨的諄諄告誡,是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。
一
結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派是宗派主義的一種典型表現(xiàn),我國自古有之。在我們黨的不同歷史時期,宗派主義都以不同的形式存在過。我們黨歷來同宗派主義進(jìn)行堅決斗爭,對結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派的危害保持高度警覺。延安整風(fēng)反對宗派主義以整頓黨風(fēng),一個重要任務(wù),就是反對搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派。正是因為結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派與我們黨的性質(zhì)宗旨水火不相容,所以必須堅決遏制,徹底鏟除;正是因為紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢,黨內(nèi)決不允許有宗派組織和宗派主義現(xiàn)象存在,我們黨才能建設(shè)成為一個政治堅定、組織嚴(yán)密、有鐵的紀(jì)律的馬克思主義政黨。
結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派的表現(xiàn)形式形形色色、五花八門。廣大黨員干部和人民群眾對此深惡痛絕,因為它和黨的“五湖四!薄傲Ⅻh為公”的光榮傳統(tǒng)格格不入,是剝削階級腐朽思想在黨內(nèi)的反映。它嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié),敗壞黨的形象,導(dǎo)致組織渙散,黨紀(jì)國法失尊,腐敗滋生蔓延,政治生態(tài)污染,黨的先進(jìn)性和純潔性喪失。為什么在世情國情黨情深刻變化的今天,結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派在一些地方和單位沉渣泛起,甚至愈演愈烈?究其原因,主要如下。
一是源自于宗派化的思想殘余。一些人受封建主義殘余思想影響,熱衷于搞人身依附、“君臣關(guān)系”那一套,唯唯諾諾、阿諛奉承,任人唯親、培植親信;信奉“官大”就是“老大”,“班長”就是“家長”,搞一言堂和家長制,對個人盡忠,講江湖義氣;把分管領(lǐng)域變成獨(dú)立王國,排除異己、黨同伐異,順我者昌、逆我者亡,貪贓枉法、為所欲為。
二是滋生于庸俗化的圈子文化。一些人明目張膽拉關(guān)系、找靠山,攀龍附鳳、投機(jī)鉆營,建立各種“關(guān)系群”,稱兄道弟、投其所好,攢人脈資源、分親疏遠(yuǎn)近;搞派別之爭、門第之見,封官許愿、投桃報李,黨內(nèi)關(guān)系變成了利益關(guān)系,黨內(nèi)稱呼夾雜著江湖習(xí)氣;信奉進(jìn)“班子”不如入“圈子”,進(jìn)后備不如有“后臺”。正如習(xí)近平總書記指出:“有的干部信奉拉幫結(jié)派的‘圈子文化’,整天琢磨拉關(guān)系、找門路,分析某某是誰的人,某某是誰提拔的,該同誰搞搞關(guān)系、套套近乎,看看能抱上誰的大腿!边@哪里還有共產(chǎn)黨員的樣子?
三是發(fā)酵于自由化的政治傾向。一些人受資產(chǎn)階級自由化思潮影響,政治立場動搖,價值取向錯位,甚至為“西化”“分化”所俘虜;不能正確對待黨和個人的關(guān)系,個人主義、小團(tuán)體主義至上;違反民主集中制,破壞黨的組織紀(jì)律和組織原則,甚至超越和凌駕于組織之上;破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,與黨離心離德、恣意妄為,挑戰(zhàn)黨紀(jì)、對抗組織。
四是驅(qū)動于利益化的權(quán)力尋租。一些人熱衷于搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,看上去是同學(xué)、老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友等關(guān)系結(jié)成的“鐵哥們”,實則是以利益為核心,以權(quán)力為紐帶,以謀利為目的,搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易,利益輸送、抱團(tuán)腐敗,嚴(yán)重敗壞了政治生態(tài),帶壞了社會風(fēng)氣。
二
朋黨興,政事亂。結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派悖離黨的性質(zhì)宗旨,是污染政治生態(tài)的重要禍源,是破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的非組織行為,是滋生貪污腐敗的溫床土壤。當(dāng)前,我們黨正進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,全黨團(tuán)結(jié)一致、紀(jì)律嚴(yán)明尤為重要。我們決不能對結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派姑息妥協(xié)、聽之任之,必須用重拳鐵腕徹底鏟除這種丑惡現(xiàn)象。
加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉。反對和克服結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派,根本在于增強(qiáng)黨性。黨性不純,精神上就會“缺鈣”,不良思想和作風(fēng)就會乘虛而入、滋生蔓延。黨員、干部必須時刻牢記自己的身份和肩負(fù)的使命,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉,切實筑牢思想防線。自覺強(qiáng)化黨的意識、黨員意識、使命意識,認(rèn)真清洗思想和行為上的灰塵,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。自覺強(qiáng)化宗旨意識、公仆意識、廉潔意識,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀,做到立身不忘做人之本,為政不移公仆之心,用權(quán)不謀一己之私。強(qiáng)化大局意識、團(tuán)結(jié)意識、紀(jì)律意識,堅持黨的組織原則,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
恪守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨的紀(jì)律和規(guī)矩是黨的生命。沒有紀(jì)律和規(guī)矩的約束,黨就成了一盤散沙,成了“私人俱樂部”。結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派,破壞的正是我們黨賴以立黨、治黨、興黨的根本。從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。我們黨是肩負(fù)崇高使命的政治組織,嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩須臾不可無。對于黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來說,守紀(jì)律是底線,守規(guī)矩靠自覺。黨的奮斗目標(biāo)越宏偉、任務(wù)越艱巨,就越要守紀(jì)律、講規(guī)矩,統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。要嚴(yán)格執(zhí)行“四個服從”原則,“堅決反對一切派別組織和小集團(tuán)活動,反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計”,決不允許搞非組織活動和非法政治活動。要強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè),完善“小微制度”,抓早抓小抓牢,確保各級黨組織和黨員、干部行知所據(jù)、言知所循,增強(qiáng)組織紀(jì)律性,堅決糾正無組織、無紀(jì)律現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處欺騙組織、對抗組織行為。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制,著力解決一些單位黨內(nèi)生活不正常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題,提高黨內(nèi)生活的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督!敖Y(jié)黨”的實質(zhì)是“結(jié)權(quán)”,其慣用伎倆是利用權(quán)力之間、權(quán)力與資本之間的交換、勾連、疊加、變異,進(jìn)而權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、攫取資源。治腐必先治權(quán)。只有掌權(quán)者的權(quán)力被嚴(yán)格規(guī)范和限制,才能確保公權(quán)力正確行使,有效遏制貪腐蔓延。用法律和制度手段約束公權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里,是對權(quán)力進(jìn)行制約的最有效途徑,也是依法治國、實現(xiàn)良法善治的關(guān)鍵所在。要建立健全權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度,堅決打掉一切可能的尋租空間,讓公權(quán)力在“探照燈”和“攝像頭”下運(yùn)行。要堅持用法治思維和法治方式管權(quán)控權(quán),給權(quán)力設(shè)定邊界,套上“緊箍咒”,關(guān)進(jìn)“籠子”里,防止權(quán)力失控。
鐵腕懲治和嚴(yán)肅追責(zé)。重癥用猛藥,治亂用重典,嚴(yán)厲懲治是破除結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派最有效的手段。戰(zhàn)略層面上,要堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”,以堅強(qiáng)的政治定力懲治腐敗,打贏這場“輸不起的斗爭”,打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。戰(zhàn)役層面上,要堅持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合,既要發(fā)現(xiàn)一個查處一個、發(fā)現(xiàn)多少查處多少,又要注重破立結(jié)合,改革與法治相伴而行,建立健全科學(xué)用人、議事、決策的制度機(jī)制。戰(zhàn)術(shù)層面上,要集中優(yōu)勢兵力打攻堅戰(zhàn),抓其要害、各個擊破,施以重典、罰當(dāng)其責(zé),形成震懾效應(yīng),使黨內(nèi)風(fēng)清弊絕。(作者:南京軍區(qū)副政治委員、紀(jì)委書記)
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