制度治黨，不留“暗門”不開“天窗”

　　治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必有法度。

　　6月26日，中共中央政治局召開會議，審議通過《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（修訂稿）》《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》。前者被認(rèn)為是紀(jì)律檢查體制改革實踐成果固化為制度方面的重要進(jìn)展，后者被認(rèn)為是干部制度改革的重大突破。

　　就在不久前的6月5日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十三次會議，審議通過了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，為下一步深化國企國資改革作出保障性安排；6月16日，《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》正式對外公布。這是70年來我黨首度為黨組“定規(guī)立矩”，填補(bǔ)了黨內(nèi)法規(guī)空白。

　　不難看出，從嚴(yán)治黨是貫穿于這些制度安排的生命線。

　　實踐一再證明，加強(qiáng)制度建設(shè)，是最可靠、最有效、最持久的治黨方式，只有制度才能避免決心和手段成為一陣風(fēng)、走過場。

　　落實好全面從嚴(yán)治黨的部署和要求，必須以改革精神推進(jìn)黨的制度建設(shè)，以法治思維和法治方式建制度、明法度、嚴(yán)約束，切實將制度治黨貫穿于黨建工作全過程，不斷提高管黨治黨水平。

　　令在必信，法在必行。黨的十八屆三中全會后，按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，黨的建設(shè)制度改革專項小組加強(qiáng)謀劃、精心組織，把落實《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》作為重要政治任務(wù)，緊鑼密鼓推進(jìn)各項改革任務(wù)組織實施，成效初步顯現(xiàn)。

　　——全面實施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，構(gòu)建科學(xué)有效、簡便易行的選人用人機(jī)制。中組部及時組織學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，制定相關(guān)配套制度，加大督促檢查力度，使《條例》真正成為選人用人的嚴(yán)規(guī)鐵律。

　　——改進(jìn)地方政績考核工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。中組部會同有關(guān)部門先后制定下發(fā)改進(jìn)地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知、改進(jìn)貧困縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績考核工作的意見等文件，推動建立有利于科學(xué)發(fā)展的考核辦法、獎懲機(jī)制。

　　——制定實施《選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的若干意見》《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》《縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》等重要制度文件，并大力推進(jìn)常態(tài)化培養(yǎng)、合理化配備、制度化運(yùn)行。

　　——推進(jìn)中管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選任制度改革和薪酬制度改革，頒布實施《事業(yè)單位人事管理條例》。完成新中國成立以來組織工作黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件全面清理，為構(gòu)建黨內(nèi)法規(guī)制度體系奠定了基礎(chǔ)。

　　世間事，成于嚴(yán)，做于細(xì)。對違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度，踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，各地各部門堅決嚴(yán)肅查處，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決防止“破窗效應(yīng)”。

　　制度治黨漸成常態(tài)，制度執(zhí)行務(wù)實管用。廣大群眾真切感受到，切實找準(zhǔn)思想建黨與制度治黨的發(fā)力點，最大限度地釋放了從嚴(yán)治黨的疊加效應(yīng)。