中國西藏網(wǎng)訊　近日，記者從西藏自治區(qū)人大了解到，自1965年西藏自治區(qū)成立以來，西藏已先后制定了300部地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定，對多項全國性法律制定了實施辦法。

　　習(xí)近平在中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上指出，民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題的正確道路的重要內(nèi)容。要堅持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，把憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定落實好，幫助自治地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。

　　西藏自治區(qū)人大民族宗教外事僑務(wù)委員會主任委員通嘎在接受記者采訪時說：“西藏自治區(qū)成立50年來，民族區(qū)域自治政策在西藏得到良好的貫徹和落實，政治、經(jīng)濟(jì)、文化均獲得成功實踐。目前，我區(qū)自治機(jī)制已基本形成，自治職能充分發(fā)揮，西藏各族人民當(dāng)家作主的政治權(quán)利得到充分保障，民族區(qū)域自治的各項制度進(jìn)一步完善�！�

西藏“兩會”。攝影：羅布

　　據(jù)了解，自1965年西藏自治區(qū)成立以來，西藏自治區(qū)人大及其常委會先后制定了300部地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定，對多項全國性法律制定了適合西藏實際的實施辦法。僅自2007年以來，便審議通過地方性法規(guī)草案和作出具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定75件。其中制定、修改62件，審查批準(zhǔn)1件，包括《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)使用和發(fā)展藏語文的規(guī)定》、《西藏自治區(qū)文物保護(hù)條例》、《西藏自治區(qū)＜宗教事務(wù)條例＞辦法（試行）》、《拉薩市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》、《拉薩市老城區(qū)保護(hù)條例》等。此外，拉薩市、日喀則市、昌都市、林芝市等各市人大及其常委會也根據(jù)實際情況，加大了制定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r相適宜的地方性法規(guī)力度。西藏民主法治建設(shè)和配套法規(guī)建設(shè)進(jìn)程與時俱進(jìn)，在推進(jìn)依法治藏方面具有積極作用。

　　另據(jù)通噶介紹，西藏自治區(qū)以藏族為主體，有藏、漢、回、門巴、珞巴、納西等40多個民族。目前，西藏自治區(qū)實施的是以民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治和各民族共同繁榮為基本內(nèi)容的民族政策。在當(dāng)?shù)馗刹筷犖橹�，藏族和其他少�?shù)民族占70．95%，其中，縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子中，藏族和其他少數(shù)民族占70．5%。而且，西藏自治區(qū)成立以來，歷屆西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任和西藏自治區(qū)主席均由藏族公民擔(dān)任。門巴、珞巴等民族，雖然人口較少，但在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面，依法享受了大量特殊優(yōu)惠政策，在資金投入、項目安排、政策支持等方面，都得到了中央和西藏自治區(qū)的大力傾斜，其人均純收入實現(xiàn)了較快增長，已大大超過了西藏自治區(qū)平均增長水平。

　　經(jīng)過多年探索，西藏逐步發(fā)展形成了具有中國特色、西藏特點的農(nóng)牧區(qū)基層民主制度。在西藏，村民自治制度與民族區(qū)域自治制度相結(jié)合，推動了基層民主建設(shè)制度化、規(guī)范化，保障了基層群眾參政議政的權(quán)利行使，調(diào)動了基層群眾政治參與的積極性。目前，西藏95%以上的村建立了村民代表會議制度，以村規(guī)民約、村民自治章程為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度不斷健全。村務(wù)公開、民主管理實現(xiàn)全覆蓋，全區(qū)90%以上的村設(shè)立公開欄，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。西藏192個城市社區(qū)全部建立了社區(qū)居民代表大會、社區(qū)居委會等社區(qū)組織，為社區(qū)居民自治提供了充分的組織保證。

　　西藏和平解放60多年來，國家的民族政策在西藏的全面貫徹落實也促進(jìn)了西藏跨越式發(fā)展。在新形勢下，西藏自主性人口流動日趨頻繁，各民族之間相互往來、相互包容、相互融合成為民族關(guān)系的主流。通嘎說：“在過去60多年的時間里，西藏走完了人類社會通常需要幾百年甚至上千年才能走完的歷程，西藏社會發(fā)生了翻天覆地的變化。在看到所取得成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式、增強內(nèi)生動力方面，還需要作出更大的努力；分裂與反分裂斗爭形勢十分尖銳、維護(hù)西藏社會穩(wěn)定任務(wù)十分繁重；制定與民族區(qū)域自治法相配套的自治條例、單行條例及其他地方性法規(guī)建設(shè)方面，還有許多工作要做�！�