規(guī)律是人們認(rèn)識(shí)世界的依據(jù)、改造世界的遵循。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政66年來(lái)，形成了包括執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、執(zhí)政體制、執(zhí)政基礎(chǔ)等在內(nèi)的一整套與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)政理論，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)把握。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)風(fēng)云激蕩的國(guó)際形勢(shì)，肩負(fù)執(zhí)政興國(guó)沉甸甸擔(dān)子，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央深入思考并回答黨在21世紀(jì)新的歷史條件下怎樣更好治國(guó)理政這個(gè)重大理論和實(shí)踐課題，提出協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局這一重大治國(guó)理政方略。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)激蕩人心，全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，全面依法治國(guó)開(kāi)啟新程，全面從嚴(yán)治黨正風(fēng)肅紀(jì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有力有效展開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了我們黨認(rèn)識(shí)把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的新飛躍，成為我們黨執(zhí)政興國(guó)的行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　始終抓住全心全意為人民服務(wù)這個(gè)根本，堅(jiān)持執(zhí)政為了人民、執(zhí)政依靠人民

　　執(zhí)政規(guī)律，最根本的是人心向背定理。習(xí)近平同志指出：“一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背�！边@是毋庸置疑的執(zhí)政規(guī)律。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，抓住這個(gè)根本執(zhí)政規(guī)律，體現(xiàn)黨全心全意為人民服務(wù)宗旨，深化對(duì)黨執(zhí)政為了人民、依靠人民的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

　　執(zhí)政必須把人心作為最大政治�！罢d在順民心”。歷史一再證明，人心是決定“誰(shuí)主沉浮”的根本性力量。對(duì)一個(gè)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，人心沒(méi)了就什么都沒(méi)了，人心散了就什么都不好辦了。這正是習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，“人心是最大的政治”。這一語(yǔ)道破了千古同理、萬(wàn)國(guó)一律的道理，所有執(zhí)政黨概莫能外。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握人心這個(gè)最大政治，始終抓住執(zhí)政為民、執(zhí)政靠民這個(gè)根本執(zhí)政規(guī)律，掌握和運(yùn)用我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的“基因密碼”，以民之所望為施政方向，以民之所惡為整治對(duì)象，把全國(guó)各族人民緊緊地凝聚在我們黨周?chē)龠M(jìn)黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。必須看到，當(dāng)前我們黨執(zhí)政得到了廣大人民群眾的真心擁護(hù)，但發(fā)展不均衡不協(xié)調(diào)、貧富差距拉大影響人心；公共利益遭侵蝕、一些利益群體筑起利益固化藩籬影響人心；有法不依、執(zhí)法不公、司法腐敗現(xiàn)象影響人心；一些領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”不減甚至貪污腐化影響人心。這些問(wèn)題，動(dòng)搖黨執(zhí)政的人心根基，也正是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局所要直視并著力解決的。無(wú)論全面建成小康社會(huì)、全面深化改革，還是全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，都是全心全意為人民的，都是順民心、增民利的，都是為黨和人民事業(yè)凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的。

　　執(zhí)政必須致力于實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往�！暗干n生倶飽暖，不辭辛苦出山林”，是詩(shī)句，也是理念；是感性的，也含有規(guī)律意蘊(yùn)�！盀榱苏l(shuí)”是一個(gè)政黨尤其是執(zhí)政黨“吾日三省吾身”的規(guī)律性課題。“中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持執(zhí)政為民，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”習(xí)近平同志這一重要論述表明，我們黨執(zhí)政為了人民，為了實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，繪制了人民向往的美好生活藍(lán)圖，致力于實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。比如，今天中國(guó)人民向往更好教育、更穩(wěn)定工作、更滿(mǎn)意收入、更優(yōu)美自然環(huán)境、更公正社會(huì)環(huán)境、更有意義的自我實(shí)現(xiàn)……如何把人民的向往變成生活現(xiàn)實(shí)？靠全面建成小康社會(huì)，使小康水平線(xiàn)“水漲船高”、覆蓋面“拾遺補(bǔ)缺”；靠全面深化改革，實(shí)現(xiàn)公平正義、激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力、增進(jìn)人民群眾福祉；靠全面依法治國(guó)，使人們遇事找法、不找關(guān)系；靠全面從嚴(yán)治黨，使人民始終是主人、領(lǐng)導(dǎo)干部永遠(yuǎn)是公仆，而不會(huì)顛倒關(guān)系。所以，“四個(gè)全面”中每一個(gè)“全面”的起點(diǎn)、落點(diǎn)都是為了讓人民過(guò)上美好生活，都是為人民過(guò)上美好生活規(guī)劃路徑、鋪路搭橋的。

　　執(zhí)政必須把根深深扎在人民沃土中。執(zhí)政之基在人民，人民是執(zhí)政者最大靠山。失去人民，執(zhí)政岌岌可危，這是執(zhí)政鐵律。習(xí)近平同志說(shuō)的“我要為我們偉大的人民點(diǎn)贊”，不只是傳遞了我們黨對(duì)人民的由衷敬意，更強(qiáng)調(diào)了我們黨現(xiàn)在和將來(lái)都依靠人民執(zhí)政。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局從人民中來(lái)，到人民中去，把執(zhí)政之根深深扎在人民這片沃土中。習(xí)近平同志認(rèn)為，人民，只有人民，才是我們黨執(zhí)政的力量源泉。“如果自詡高明、脫離了人民，或者凌駕于人民之上，就必將被人民所拋棄。任何政黨都是如此，這是歷史發(fā)展的鐵律，古今中外概莫能外�！碑�(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部用“玻璃門(mén)”和“無(wú)形的墻”把自己與人民群眾隔開(kāi)，一人說(shuō)了就算、一拍胸脯就辦，導(dǎo)致黨群干群之間隔閡越來(lái)越深；有的不愿做、不會(huì)做統(tǒng)戰(zhàn)工作，導(dǎo)致我們黨與一些民主黨派的關(guān)系沒(méi)有從前那么“鐵”。對(duì)此，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局給出了“藥方”：通過(guò)全面深化改革，把執(zhí)政依靠人民以法治形式深深嵌入國(guó)家治理體系；用“協(xié)商民主體系”“民主立法機(jī)制”“直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度”等構(gòu)建起依靠人民“眾籌”“眾創(chuàng)”推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展的制度機(jī)制，防止民主成為裝飾品，使“執(zhí)政依靠人民”不會(huì)淪為口號(hào)。

　　始終抓住科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政這個(gè)要津，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化指明方向路徑

　　規(guī)律是“理”，也是“路”。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“必須適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，將國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政結(jié)合起來(lái)，把認(rèn)識(shí)把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律提升到歷史高度和時(shí)代前沿，為國(guó)家治理現(xiàn)代化指明了方向路徑。

　　在適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化總進(jìn)程中提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平�，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)追求科學(xué)、民主、法治的社會(huì)，步入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代尤其如此。與之相適應(yīng)，現(xiàn)代執(zhí)政必須實(shí)行科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。這是誰(shuí)也繞不開(kāi)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，誰(shuí)也避不了的執(zhí)政環(huán)境。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把科學(xué)化、民主化、法治化要義貫徹到執(zhí)政之中。適應(yīng)現(xiàn)代化對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系的新要求，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律，既讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，又發(fā)揮政府作用，把市場(chǎng)的手和政府的手協(xié)調(diào)起來(lái)，體現(xiàn)執(zhí)政的科學(xué)化；適應(yīng)現(xiàn)代化對(duì)政黨、社會(huì)、民眾之間關(guān)系的新定位，以找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)、保障人民當(dāng)家作主權(quán)利為樞紐進(jìn)行大刀闊斧改革，“擇其善者而從之，擇其不善者而改之”，體現(xiàn)執(zhí)政的民主化；適應(yīng)現(xiàn)代化對(duì)秩序、規(guī)則、程序的新定義，把法律作為治國(guó)重器，立法治權(quán)威、破法外特權(quán)，體現(xiàn)執(zhí)政的法治化。因此，“四個(gè)全面”是適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化總進(jìn)程及其規(guī)律的戰(zhàn)略布局，是提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的戰(zhàn)略部署，是逐步揚(yáng)棄傳統(tǒng)執(zhí)政方式、正在取得理想執(zhí)政成效的戰(zhàn)略思想。

　　在“破”與“立”辯證統(tǒng)一中完善現(xiàn)代治理體系。只要執(zhí)政，就會(huì)有“破”有“立”�？茖W(xué)執(zhí)政，得破非科學(xué)、偽科學(xué)之政；民主執(zhí)政，得破非民主、假民主之政；依法執(zhí)政，得破無(wú)法無(wú)天之政。這是現(xiàn)代治理的有破有立、敢破敢立、善破善立。習(xí)近平同志善于從戰(zhàn)略高度思考“破”與“立”問(wèn)題，拿捏兩者關(guān)系，“做好‘破’和‘立’這兩篇文章”。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是“破”與“立”關(guān)系辯證統(tǒng)一的經(jīng)典之作。全面深化改革與全面依法治國(guó)作為姊妹篇，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的“鳥(niǎo)之兩翼”“車(chē)之雙輪”。全面深化改革，主題詞是 “改革”，改革要沖破思想觀(guān)念束縛、突破利益固化藩籬。全面依法治國(guó)，主題詞是“法治”，法治是立良法、謀善治。我們破市場(chǎng)壁壘之弊，立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系之制；破行政審批過(guò)多之弊，立大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新之制；破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)之弊，立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化之制；破只要金山銀山不要綠水青山之弊，立綠色化發(fā)展之制；等等。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，使我們黨在執(zhí)政興國(guó)中展開(kāi)兩翼、驅(qū)動(dòng)雙輪，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　在解決“權(quán)大還是法大”中實(shí)現(xiàn)治理制度化、規(guī)范化、程序化。古代治理，權(quán)大于法；現(xiàn)代治理，法大于權(quán)。科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一個(gè)重要特征，就是“法大”，法比權(quán)大。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著眼于把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，要實(shí)現(xiàn)的是法比權(quán)大。習(xí)近平同志指出，我們說(shuō)不存在“黨大還是法大”的問(wèn)題，是把黨作為一個(gè)執(zhí)政整體而言的，是指黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位而言的，具體到每個(gè)黨政組織、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須服從和遵守憲法法律，就不能以黨自居，不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個(gè)人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌。黨的十八大以來(lái)，中央加強(qiáng)巡視工作，讓其當(dāng)好“千里眼”，找出“老虎”“蒼蠅”；實(shí)施檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用，維護(hù)憲法法律權(quán)威；深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，使黨內(nèi)對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督不留死角；等等。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，既保證黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，又保證領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法，防止黨紀(jì)國(guó)法成為“橡皮泥”，進(jìn)而引發(fā)“破窗效應(yīng)”；使領(lǐng)導(dǎo)干部在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問(wèn)題、作決策、辦事情，祛除執(zhí)政中權(quán)力易被濫用的頑疾，實(shí)現(xiàn)治理的制度化、規(guī)范化、程序化。

　　始終抓住鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心這個(gè)關(guān)鍵，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大支撐

　　在規(guī)律系統(tǒng)中，有些是柔性的、潛在的，有些則是剛性的、明顯的�！按蜩F還需自身硬”，習(xí)近平同志常用這句樸實(shí)無(wú)華卻擲地有聲的話(huà)來(lái)闡明執(zhí)政“鐵律”。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，既著眼于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，又著眼于黨的建設(shè)新的偉大工程，抓住全面從嚴(yán)治黨這個(gè)關(guān)鍵，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大支撐。

　　把“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”作為全面從嚴(yán)治黨的邏輯起點(diǎn)�？茖W(xué)判斷國(guó)體政體的性質(zhì)，是現(xiàn)代國(guó)家治理的邏輯起點(diǎn)，也是執(zhí)政黨建設(shè)的邏輯起點(diǎn)。邏輯起點(diǎn)立錯(cuò)立歪立虛了，會(huì)導(dǎo)致謬誤百出乃至滿(mǎn)盤(pán)皆輸；反之，立對(duì)立穩(wěn)立實(shí)了，后面的文章相對(duì)好做，前景也就明朗。習(xí)近平同志指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”。這一重要論斷闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義質(zhì)的規(guī)定性，抓住了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的核心，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)邏輯起點(diǎn)，也是全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)邏輯起點(diǎn)。這一重要論斷表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于治國(guó)理政各方面，那種企圖借“改革”把黨的領(lǐng)導(dǎo)地位改掉、借“法治”削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的想法說(shuō)法，都是癡心妄想、癡人說(shuō)夢(mèng)。這一重要論斷也表明，我們黨、我們國(guó)家、我們民族是一個(gè)命運(yùn)共同體，黨興則國(guó)家興民族興，黨強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)民族強(qiáng)。今天，我們國(guó)家正處于從大國(guó)向強(qiáng)國(guó)躍升的關(guān)鍵階段，世界對(duì)中國(guó)這個(gè)“大塊頭”格外關(guān)注甚至猜忌不斷；我們民族正處于邁向復(fù)興的關(guān)鍵階段，須謹(jǐn)防落入“中等收入陷阱”。能否“躍升”、能否“復(fù)興”，關(guān)鍵在黨。把黨鍛造成堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，才能更加清醒更加堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，取得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的勝利。

　　“全面”和“從嚴(yán)”賦予“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”新內(nèi)涵。全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)是“全面”，核心是“從嚴(yán)”。習(xí)近平同志要求，“凡是影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問(wèn)題都要及時(shí)解決，凡是損害黨的先進(jìn)性和純潔性的病癥都要認(rèn)真醫(yī)治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅(jiān)決祛除”�！胺彩恰�，著眼的是“全面”：“及時(shí)”“認(rèn)真”“堅(jiān)決”，體現(xiàn)的是“從嚴(yán)”。黨的十八大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)“五位一體”推進(jìn)，以理想信念教育補(bǔ)足黨員干部精神上的“鈣”，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，以“三嚴(yán)三實(shí)”要求黨員干部，以馳而不息精神抓黨的作風(fēng)建設(shè)，以鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。同時(shí)，以嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為肇始，以打“虎”拍“蠅”為重點(diǎn)，反腐力度刷新人們對(duì)“從嚴(yán)”的認(rèn)識(shí)，讓人們看到什么叫猛藥去疴、重典治亂，什么叫刮骨療毒、壯士斷腕，什么叫共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的力量，彰顯全面從嚴(yán)治黨是全覆蓋、無(wú)死角的“全面”，誓將“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”以全新格局進(jìn)行到底，營(yíng)造良好政治生態(tài)和政治局面。

　　只有全面從嚴(yán)治黨，才能順利實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。習(xí)近平同志指出，中國(guó)共產(chǎn)黨人能不能打仗，新中國(guó)的成立已經(jīng)說(shuō)明了；中國(guó)共產(chǎn)黨人能不能搞建設(shè)搞發(fā)展，改革開(kāi)放的推進(jìn)也已經(jīng)說(shuō)明了；但是，能不能在日益復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下堅(jiān)持住黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，還需要一代一代中國(guó)共產(chǎn)黨人繼續(xù)作出回答�！八膫�(gè)全面”是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央代表當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人在新的歷史條件下堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略布局，在黨治國(guó)理政歷史上具有重大深遠(yuǎn)的意義。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，我們黨對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)人民承擔(dān)著更大歷史責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨具有極端重要性。在新的歷史起點(diǎn)上，必須更加深刻認(rèn)識(shí)把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，像珍惜眼睛一樣珍惜黨的先進(jìn)性和純潔性，以全面從嚴(yán)治黨把全黨擰成一股繩，讓各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，保障全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)順利實(shí)施。惟有如此，我們黨才能在面向未來(lái)、面向世界、面向現(xiàn)代化的“趕考”中持續(xù)交出執(zhí)政興國(guó)的優(yōu)異答卷，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。