「習(xí)近平中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議重要講話專家系列談七」

　　編者按：5月18日至20日在北京召開(kāi)的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央第一次召開(kāi)的統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，在我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上具有里程碑意義。習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的重要講話，是指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

　　為推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議重要講話精神，光明網(wǎng)聯(lián)合中央社會(huì)主義學(xué)院推出系列獨(dú)家解讀文章。在此基礎(chǔ)上，系列文章后續(xù)還將結(jié)集成冊(cè)《畫(huà)出最大的同心圓——習(xí)近平中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議重要講話精神學(xué)習(xí)講座》，以饗讀者。

加強(qiáng)教育引導(dǎo)，體現(xiàn)熱情關(guān)懷

——做好黨外知識(shí)分子工作

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨外知識(shí)分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。做黨外知識(shí)分子工作，不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)工作方法，學(xué)會(huì)同黨外知識(shí)分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)。

漫畫(huà)：焦海洋

　　一、黨外知識(shí)分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作

　　黨外知識(shí)分子特指沒(méi)有加入中國(guó)共產(chǎn)黨的知識(shí)分子，其中包括參加了各民主黨派的知識(shí)分子和沒(méi)有參加任何黨派的無(wú)黨派知識(shí)分子。黨外知識(shí)分子在我國(guó)知識(shí)分子隊(duì)伍中占大多數(shù)。正確認(rèn)識(shí)和處理知識(shí)分子問(wèn)題，首先要正確認(rèn)識(shí)和處理黨外知識(shí)分子問(wèn)題。做好知識(shí)分子工作，首先要做好黨外知識(shí)分子工作。

　　黨外知識(shí)分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要對(duì)象，各民主黨派成員、無(wú)黨派人士、私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員、出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員，都屬于廣義的黨外知識(shí)分子。黨外知識(shí)分子也是統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人士的源頭，民主黨派的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人、無(wú)黨派代表人士、工商聯(lián)和僑聯(lián)臺(tái)聯(lián)等人民團(tuán)體中的黨外負(fù)責(zé)人、各級(jí)人民政協(xié)委員、少數(shù)民族和信教群眾中的代表人士，絕大多數(shù)都是從黨外知識(shí)分子中培養(yǎng)選拔出來(lái)的。做好黨外知識(shí)分子工作，直接關(guān)系到促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，關(guān)系到鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　二、新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨處理知識(shí)分子問(wèn)題的歷史經(jīng)驗(yàn)

　　知識(shí)分子的人心向背，是中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)成敗的重要條件之一。新中國(guó)成立以來(lái)，黨在處理知識(shí)分子問(wèn)題上既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有錯(cuò)誤的教訓(xùn)。凡是這個(gè)問(wèn)題處理得好時(shí)，黨和人民事業(yè)就蓬勃發(fā)展；凡是這個(gè)問(wèn)題處理得不好時(shí)，黨和人民事業(yè)就容易遭受挫折。這是一條必須牢牢記取的歷史經(jīng)驗(yàn)。

　　新中國(guó)成立時(shí)，我國(guó)知識(shí)分子的大多數(shù)來(lái)自原國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)，是“從舊社會(huì)過(guò)來(lái)的”。黨對(duì)于從舊社會(huì)過(guò)來(lái)的知識(shí)分子采取“包下來(lái)”的方針，使各方面的知識(shí)分子能夠發(fā)揮所長(zhǎng)、各得其所，從而贏得了廣大知識(shí)分子對(duì)黨和政府的信任，調(diào)動(dòng)了他們建設(shè)新中國(guó)的積極性。

　　1956年，黨中央召開(kāi)知識(shí)分子問(wèn)題會(huì)議，正確地提出我國(guó)知識(shí)分子的絕大部分“已經(jīng)是工人階級(jí)的一部分”。但此后不久，黨中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志過(guò)于嚴(yán)重地估計(jì)了階級(jí)斗爭(zhēng)的形勢(shì)，致使黨的政治路線發(fā)生“左”的偏差。改革開(kāi)放以來(lái)，黨在知識(shí)分子問(wèn)題上撥亂反正，正確認(rèn)識(shí)和處理知識(shí)分子問(wèn)題，提出并堅(jiān)持“知識(shí)分子已經(jīng)是工人階級(jí)自己的一部分”的科學(xué)論斷，倡導(dǎo)并實(shí)施“尊重知識(shí)、尊重人才”的方針，充分發(fā)揮了廣大知識(shí)分子的聰明才智，調(diào)動(dòng)了廣大知識(shí)分子的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)，提供了強(qiáng)有力的智力支撐。

　　三、做好黨外知識(shí)分子工作要分類施策

　　目前，我國(guó)黨外知識(shí)分子隊(duì)伍構(gòu)成更加多樣，做好黨外知識(shí)分子工作需要針對(duì)不同類型分類施策。

　　1.國(guó)有企事業(yè)單位的黨外知識(shí)分子工作。國(guó)有企事業(yè)單位包括高等院校、科研院所和國(guó)有企業(yè)，是知識(shí)分子集中的地方，也是黨外知識(shí)分子工作的重要陣地，其工作的重點(diǎn)對(duì)象是具有高級(jí)職稱的黨外知識(shí)分子。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，高等院校和科研院所已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，這些單位的黨外知識(shí)分子工作面臨一系列新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。有關(guān)單位黨組織不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)工作方法，學(xué)會(huì)同黨外知識(shí)分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)，把陣地守好。

　　2.新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的黨外知識(shí)分子工作。新經(jīng)濟(jì)組織主要指私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)，新社會(huì)組織主要指各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。其中的黨外知識(shí)分子，包括私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員、中介組織的從業(yè)人員（如律師、會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、稅務(wù)師等）。做好他們的工作，要在黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的方針，建立由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、黨政有關(guān)部門(mén)參加、社會(huì)有關(guān)團(tuán)體參與的聯(lián)席會(huì)議制度。要注意通過(guò)他們所在的組織了解情況、開(kāi)展工作，對(duì)其中的代表人士要重點(diǎn)培養(yǎng)，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用。

　　3.留學(xué)人員工作。留學(xué)人員是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)。留學(xué)人員反映比較多的問(wèn)題是回國(guó)后適應(yīng)國(guó)情難。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要針對(duì)這方面的突出問(wèn)題，采取適合他們特點(diǎn)的方式方法，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，體現(xiàn)熱情關(guān)懷，幫助他們?cè)鲞M(jìn)對(duì)國(guó)情的認(rèn)知，把所學(xué)知識(shí)同我國(guó)實(shí)際結(jié)合起來(lái)。

　　4.新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖工作。這兩個(gè)群體大部分在黨外，年紀(jì)輕、學(xué)歷高、流動(dòng)性大、思維活躍、動(dòng)員力強(qiáng)、影響范圍廣，往往能左右互聯(lián)網(wǎng)的議題。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要適應(yīng)信息化發(fā)展新形勢(shì)，加強(qiáng)調(diào)查研究，主動(dòng)開(kāi)展工作。對(duì)于其中的代表性人士，要與他們交朋友，及時(shí)了解意見(jiàn)和建議，幫助他們解決事業(yè)發(fā)展上的困難，提供全方位服務(wù)。要同他們建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通，引導(dǎo)其政治觀點(diǎn)，增進(jìn)其政治認(rèn)同。針對(duì)他們喜歡發(fā)議論的特點(diǎn)，可以為他們提供制度化的參政議政渠道。要在他們當(dāng)中培養(yǎng)一支黨外代表人士隊(duì)伍，讓他們不斷傳播社會(huì)正能量，疏導(dǎo)負(fù)能量，在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全等方面發(fā)揮作用。

　　四、做好黨外知識(shí)分子工作要講究方式方法

　　做黨外知識(shí)分子的工作，要適應(yīng)工作對(duì)象的特點(diǎn)。許多黨外知識(shí)分子有知識(shí)、有專業(yè)、也有個(gè)性，有時(shí)候說(shuō)話比較偏激，愛(ài)發(fā)牢騷。和他們打交道，應(yīng)當(dāng)多尊重多包容，多看他們的主要方面，多看他們對(duì)國(guó)家和社會(huì)的貢獻(xiàn)，做到容人之異、容人之短、容人之失。黨外知識(shí)分子中有一批有影響、有個(gè)性的人，喜歡針砭時(shí)弊，甚至發(fā)出一些不正確的言論。對(duì)這些人不能輕率定性、輕言放棄。只要他們?cè)诨菊瘟?chǎng)上沒(méi)有大問(wèn)題，就要有容人的雅量。當(dāng)然，對(duì)錯(cuò)誤的政治傾向和政治觀點(diǎn)，該規(guī)勸的要規(guī)勸，該批評(píng)的就批評(píng)。批評(píng)要講究方式方法，大家坐下來(lái)交流討論，和風(fēng)細(xì)雨，從理論和實(shí)踐的結(jié)合中講清道理，以理服人，而不要劈頭蓋臉扣帽子，以勢(shì)壓人。對(duì)極少數(shù)一時(shí)發(fā)表了錯(cuò)誤言論甚至發(fā)表了不少錯(cuò)誤言論的人，也不要簡(jiǎn)單排斥，還是要硬著頭皮去做工作，爭(zhēng)取他們轉(zhuǎn)化。哪怕他們不能全部認(rèn)同我們的主張但能認(rèn)同一部分，哪怕他們?cè)谒枷肷喜毁澇晌覀兊懿桓吨T行動(dòng)，也是有利的。（作者系中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部原副主任、教授）