“四個全面”提出的重大意義

    記者：如何從理論、戰(zhàn)略和實踐層面理解“四個全面”提出的深層意義？

    李君如：從理論上講，“四個全面”的提出，標志著習近平治國理政思想的完善和成熟。

    習近平總書記在國外訪問時，曾引用先哲老子的話說過：“治大國若烹小鮮。”烹小鮮，是非常不容易的事。事實上，治理中國這樣一個大國更難。中國不僅國土大、人口多，而且處在經濟文化相對落后的社會主義初級階段，改革開放以來盡管發(fā)生了天翻地覆的變化，但社會主義初級階段的基本國情沒有改變，同時各地經濟社會發(fā)展水平又千差萬別，尤其是在改革激發(fā)巨大社會活力的同時還出現(xiàn)了一些問題，社會矛盾有所增加，情況異常復雜。這個大背景，決定了以習近平為總書記的黨中央要解決的最大課題是，應該建立一個什么樣的國家治理體系，怎樣治理國家。

    為解決這一時代性的課題，以習近平為總書記的黨中央，圍繞著十八大提出的全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，夙夜在公、勤勉工作，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，在治黨治國治軍、內政外交國防等方面，作出了一系列重大戰(zhàn)略決策。“四個全面”戰(zhàn)略布局就是以習近平為總書記的黨中央，在貫徹落實十八大精神的過程中，一方面深刻總結30多年改革開放的歷史經驗，一方面認真應對今天面對的挑戰(zhàn)考驗，集中回答了在建設中國特色社會主義道路上，我們應該建立一個什么樣的國家治理體系，怎樣治理國家這一根本性問題。

    特別是，“四個全面”抓住了在中國特色社會主義道路上治國理政的目標、動力、保障、領導這四根支柱，形成了治國理政的科學思路和基本框架。其中，“全面建成小康社會”是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的階段性目標：“全面深化改革”脫胎于改革開放這一強國之路和發(fā)展的根本動力，又在“全面”和“深化”上發(fā)展了“強國之路”和“根本動力”：“全面推進依法治國”也是在堅持依法治國這一基本治國方略的同時，在“全面”和“推進”上發(fā)展了這一確保黨和國家長治久安的治國方略：“全面從嚴治黨”同樣在“關鍵在黨”這一根本問題上堅持和發(fā)展了新時期黨的建設新的偉大工程。正是在這個意義上，我們說“四個全面”集中體現(xiàn)了以習近平為總書記的黨中央的治國理政的戰(zhàn)略布局。

    從戰(zhàn)略上看，“四個全面”是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略思想。

    改革開放以來，我們開創(chuàng)了中國特色社會主義偉大事業(yè)。習近平總書記曾經說過：“堅持和發(fā)展中國特色社會主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章�，F(xiàn)在，我們這一代共產黨人的任務，就是繼續(xù)把這篇大文章寫下去。”顯而易見，這篇大文章的主題詞是“中國特色社會主義”，續(xù)寫的重點一是“堅持”、二是“發(fā)展”。

    習近平總書記提出的“四個全面”，重點在對中國特色社會主義的“堅持和發(fā)展”上。這里有必要對建設中國特色社會主義“五位一體”的“總布局”和“四個全面”的“戰(zhàn)略布局”之間的關系，做一點研究和說明�！翱偛季帧迸c“戰(zhàn)略布局”，字面上似乎差不多，其實是兩個概念。對于中國特色社會主義的總布局，我們最初認為是經濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”的布局，后來認識到社會建設特別是和諧社會建設也是中國特色社會主義的本質特征，使得我們對于中國特色社會主義的認識從“三位一體”拓展到經濟、政治、文化、社會建設“四位一體”的布局，再后來認識到生態(tài)文明建設決不能等閑視之，又把它納入中國特色社會主義的布局。這樣，到十八大我們就形成了經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設“五位一體”的中國特色社會主義“總布局”。習近平總書記在十八大后的政治局集體學習中對此作了深刻闡述。他說：“強調總布局，是因為中國特色社會主義是全面發(fā)展的社會主義�！闭驗閷χ袊厣鐣髁x的總布局有了這種“全面”的認識，我們對黨的十六大提出的“全面建設小康社會”的任務也有了新的認識。十八大提出的“全面建成小康社會”新要求，一是經濟持續(xù)健康發(fā)展，二是人民民主不斷擴大，三是文化軟實力顯著增強，四是人民生活水平全面提高，五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。顯然，“全面建成小康社會”這五個方面的新要求，體現(xiàn)的就是中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設“五位一體”的總布局。因此，我們也可以說“四個全面”是實現(xiàn)“五位一體”的中國特色社會主義及其階段性目標的戰(zhàn)略布局。

    從實踐上講，提出“四個全面”就是要求我們在中國特色社會主義治國理政戰(zhàn)略布局下落實好中央的每一項重大決策。

    “四個全面”戰(zhàn)略布局的提出，最重要的是在實踐指導上的意義。習近平總書記強調，要把全面依法治國放在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認識全面依法治國同其他三個“全面”的關系，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。這里，提出了兩個重要的問題，一是黨的十八大以來黨中央作出了一系列重大決策，執(zhí)行這些決策、落實這些決策，都必須把它們放到“四個全面”的戰(zhàn)略布局中去把握，而不能偏離這個戰(zhàn)略布局，更不能沖擊這個戰(zhàn)略布局。二是就這個戰(zhàn)略布局而言，也必須做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰，而不能只講一個“全面”、不講其他三個“全面”，更不能把其中一個“全面”與其他“全面”對立起來。

    這是一種辯證唯物主義的大局觀。我們面對的“實際”，有“西瓜”，也有“芝麻”。抓“西瓜”是從實際出發(fā)，抓“芝麻”也是從實際出發(fā)。我們在認識世界的過程中，不能看不到“芝麻”，但是從擔負領導責任的要求來說，決不能“撿了芝麻，丟了西瓜”。在這個意義上，從實際出發(fā)，最重要的就是要善于把握大局，善于把自己承擔的工作放到全局中去把握。因此，學習領會“四個全面”的戰(zhàn)略布局，重要的就是自覺而又認真地落實黨中央的每一項重大決策。