黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。

　　要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的學(xué)習(xí)研究，汲取中華優(yōu)秀法律文化精華，借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬西方法治理念和模式，確保在大是大非問(wèn)題面前頭腦十分清醒、立場(chǎng)十分堅(jiān)定、旗幟十分鮮明。

　　人民法院必須始終堅(jiān)持公正司法，緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈、影響司法公正的突出問(wèn)題，從審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)入手，努力破除影響司法公正、損害司法公信力的體制機(jī)制障礙，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

　　完善最高人民法院巡回法庭建設(shè)，在巡回法庭建立全新的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)，使巡回法庭成為司法改革的“試驗(yàn)田”和“排頭兵”。

　　做好新時(shí)期人民法院工作，關(guān)鍵在于建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的高素質(zhì)法院隊(duì)伍。

　　2015年1月16日，中共中央政治局常委會(huì)專門聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，對(duì)加強(qiáng)人民法院黨組建設(shè)、全面依法治國(guó)提出明確要求，為人民法院工作指明了方向。這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人民法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障支持人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)具有十分重大的指導(dǎo)意義。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，應(yīng)當(dāng)切實(shí)把握以下幾個(gè)方面。

　　一、始終堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保人民法院工作正確方向

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是管方向、管政策、管原則、管干部。黨的十八屆四中全會(huì)提出，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國(guó)基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來(lái)，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開(kāi)展工作統(tǒng)一起來(lái)，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。這充分表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)人民法院各項(xiàng)工作，才能確保人民法院工作始終沿著正確方向前進(jìn)。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要求人民法院必須始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝頭腦、統(tǒng)領(lǐng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、遵循組織程序、服從組織決定。要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的學(xué)習(xí)研究，汲取中華優(yōu)秀法律文化精華，借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬西方法治理念和模式，確保在大是大非問(wèn)題面前頭腦十分清醒、立場(chǎng)十分堅(jiān)定、旗幟十分鮮明。

　　二、加強(qiáng)人民法院黨組建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用

　　人民法院的黨組是黨中央和地方各級(jí)黨委的派出機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民法院工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式和制度保證。人民法院的黨組是否堅(jiān)強(qiáng)有力，直接關(guān)系到人民法院工作能否保持正確政治方向，關(guān)系到審判職能作用能否得到充分有效發(fā)揮。人民法院必須切實(shí)加強(qiáng)黨組建設(shè)，健全相關(guān)制度機(jī)制，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓工作、帶隊(duì)伍的責(zé)任。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭尊法學(xué)法守法用法，牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，對(duì)各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為要挺身而出、堅(jiān)決斗爭(zhēng)。要切實(shí)加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，健全黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的各項(xiàng)制度，把各級(jí)法院黨組建設(shè)成團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干警不斷開(kāi)拓奮進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。正確處理黨組和審判委員會(huì)的關(guān)系，充分發(fā)揮黨組決策機(jī)制對(duì)審判委員會(huì)改革的指導(dǎo)作用，從職能定位、工作機(jī)制、組織構(gòu)成、監(jiān)督保障等方面大力推進(jìn)審判委員會(huì)制度改革，確保在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上正確進(jìn)行集中，提高審判委員會(huì)決議的質(zhì)量，通過(guò)討論決定事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾切身利益的重大司法解釋、司法政策和重大案件，切實(shí)維護(hù)司法公正，促進(jìn)法律統(tǒng)一適用。

　　三、緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局開(kāi)展工作，確保黨中央重大決策部署在人民法院得到不折不扣貫徹落實(shí)

　　人民法院是國(guó)家審判機(jī)關(guān)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)是人民法院的主要任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。人民法院必須深刻理解、準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”對(duì)審判工作提出的新要求，做到觀大勢(shì)、掌全局、議大事、抓大事，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步提高理論水平、決策水平、審判水平和指導(dǎo)水平，始終圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮人民法院職能作用，確保黨中央重大決策部署在人民法院得到不折不扣的貫徹落實(shí)。深入推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，堅(jiān)決打擊暴力恐怖犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。依法嚴(yán)懲國(guó)家工作人員貪污受賄、濫用職權(quán)、失職瀆職犯罪，加大對(duì)行賄犯罪的懲治力度，促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)深入開(kāi)展。圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)，妥善審理在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生過(guò)程中發(fā)生的各類案件，平等保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作，切實(shí)保障國(guó)家自然資源和環(huán)境保護(hù)制度的落實(shí)。高度關(guān)注教育、就業(yè)、分配、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域的民生訴求，妥善化解相關(guān)矛盾糾紛，推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，通過(guò)打擊犯罪、化解矛盾、明辨是非、懲惡揚(yáng)善，褒獎(jiǎng)善行義舉，遏止歪風(fēng)邪氣，使符合核心價(jià)值觀的行為受到鼓勵(lì)，使違背核心價(jià)值觀的行為受到制裁。

　　四、堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)保障。只有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民法院才能排除非法干擾，形成有利于人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的司法環(huán)境；只有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民法院才能徹底解決制約人民司法事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。同樣，人民法院只有依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，才能在司法工作中體現(xiàn)黨的意志，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)黨的執(zhí)政權(quán)威。黨的十八大以來(lái)，黨中央明確提出法治是治國(guó)理政的基本方式，強(qiáng)調(diào)任何黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機(jī)關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情；要求增強(qiáng)全民法治觀念，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，等等，這為人民法院堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。人民法院必須始終堅(jiān)持公正司法，緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈、影響司法公正的突出問(wèn)題，從審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)入手，努力破除影響司法公正、損害司法公信力的體制機(jī)制障礙，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。要始終堅(jiān)持嚴(yán)格司法，落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除等法律原則和制度，加強(qiáng)人權(quán)司法保障，認(rèn)真聽(tīng)取律師的辯護(hù)和代理意見(jiàn)，健全冤假錯(cuò)案有效防范、依法復(fù)查、及時(shí)糾正機(jī)制，確保案件的處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。始終堅(jiān)持陽(yáng)光司法，繼續(xù)推進(jìn)審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)，提升信息化應(yīng)用水平，改進(jìn)審判管理機(jī)制，充分利用司法審判大數(shù)據(jù)促進(jìn)科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。同時(shí)，要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的制度，堅(jiān)決克服各種非法干擾，推動(dòng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，依法懲治拒不執(zhí)行生效裁判等違法犯罪行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威。

　　五、按照黨中央統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)司法體制改革

　　黨的十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)深化司法體制改革作出重大部署。深入推進(jìn)司法體制改革，建立公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，既是全面深化改革的重要組成部分，又是全面依法治國(guó)的必然要求。當(dāng)前，隨著改革深入推進(jìn)和試點(diǎn)工作全面展開(kāi)，更多影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題將顯現(xiàn)出來(lái)。通過(guò)改革，卓有成效地破解這些問(wèn)題，人民法院工作就能把握住難得的發(fā)展機(jī)遇，迎來(lái)嶄新的發(fā)展空間。各級(jí)人民法院要在黨中央和中央政法委領(lǐng)導(dǎo)下，以自我革新的胸襟，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)貫徹落實(shí)。認(rèn)真實(shí)施《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見(jiàn)》，完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度等改革，進(jìn)一步建立中國(guó)特色社會(huì)主義審判權(quán)力運(yùn)行體系。配合中央有關(guān)部門繼續(xù)推進(jìn)人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管等改革試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院工作、跨行政區(qū)劃法院改革工作和深圳前海合作區(qū)、珠海橫琴新區(qū)人民法院工作的指導(dǎo)，按照可復(fù)制、可推廣的要求，大力推動(dòng)制度創(chuàng)新。完善最高人民法院巡回法庭建設(shè)，在巡回法庭建立全新的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)，使巡回法庭成為司法改革的“試驗(yàn)田”和“排頭兵”。推進(jìn)立案登記制改革，充分保障當(dāng)事人訴權(quán)。深化涉訴信訪改革，推進(jìn)涉訴信訪法治化、信息化。完善案件繁簡(jiǎn)分流，加強(qiáng)法官職業(yè)保障，實(shí)施法官職務(wù)序列改革，緩解案多人少、人才流失等問(wèn)題。要通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，強(qiáng)化司法為民、公正司法、嚴(yán)格司法的制度保障，進(jìn)一步提升司法公信力。

　　六、堅(jiān)持黨管干部原則，不斷提高人民法院隊(duì)伍素質(zhì)

　　做好新時(shí)期人民法院工作，關(guān)鍵在于建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的高素質(zhì)法院隊(duì)伍。人民法院必須始終堅(jiān)持黨管干部原則，努力建設(shè)一支讓黨放心、讓人民滿意的法院隊(duì)伍，確保審判權(quán)牢牢掌握在黨和人民手中。要教育引導(dǎo)廣大干警繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，深入基層，深入群眾，腳踏實(shí)地，懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，為人民群眾排憂解難。深入學(xué)習(xí)鄒碧華同志先進(jìn)事跡，引導(dǎo)干警堅(jiān)守法治信仰，熱愛(ài)司法事業(yè)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為行為準(zhǔn)則，做公正為民、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮梅ü�、好干部。加�?qiáng)對(duì)下級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管監(jiān)督，配好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。完善法官招錄、遴選機(jī)制，堅(jiān)持按“好干部”標(biāo)準(zhǔn)選人用人，著力優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高法官職業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。持續(xù)推進(jìn)法院隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，堅(jiān)持以實(shí)踐需求為導(dǎo)向，著力提升法官的庭審駕馭能力、法律適用能力和裁判文書(shū)寫(xiě)作能力。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、立案難、訴訟難、執(zhí)行難”和“關(guān)系案、人情案、金錢案”問(wèn)題，加大整治力度。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗，使從嚴(yán)要求成為人民法院隊(duì)伍建設(shè)新常態(tài)，為堅(jiān)持公正司法提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。（作者：最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)、首席大法官）