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“凡法事者,操持不可以不正。”建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,是促進社會公平正義的必然選擇。緊緊圍繞司法體制改革這個事關(guān)全面推進依法治國的關(guān)鍵,牢牢把握司法公正這個事關(guān)人民切身利益和社會公平公正的核心,對于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,具有重要現(xiàn)實意義。
習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),要堅持司法體制改革的正確政治方向,堅持以提高司法公信力為根本尺度,堅持符合國情和遵循司法規(guī)律相結(jié)合,堅持問題導(dǎo)向、勇于攻堅克難!八膫堅持”環(huán)環(huán)相扣,彰顯黨中央對推進司法體制改革的高度重視和堅定決心,體現(xiàn)了司法體制改革目標、理念和方式的高度統(tǒng)一,為全面推進依法治國明確了重點、指出了路徑。
司法制度是上層建筑的重要組成部分,推進司法體制改革是中國特色社會主義司法制度的自我完善和發(fā)展。既要遵循司法活動權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)力制約、公開公正、尊重程序等客觀規(guī)律,也必須與一個國家的根本政治制度、基本政治制度和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。歸根結(jié)底要有利于維護人民根本利益和社會公平公正,實現(xiàn)黨和國家長治久安。因此,“深化司法體制改革,完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制,必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行”,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,同審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法履行職能、開展工作統(tǒng)一起來。
領(lǐng)導(dǎo)干部在推進依法治國方面肩負著重要責任,各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)的關(guān)系,對于保證司法機關(guān)積極主動、獨立負責、協(xié)調(diào)一致開展工作至關(guān)重要。黨的十八屆四中全會提出建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,就是要通過創(chuàng)新制度、加強監(jiān)管,從制度上保障司法活動的公平公正。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治優(yōu)勢和黨員干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”主觀能動作用,就能筑牢公正司法的制度支撐,讓公平正義的陽光照進人民心田。
司法的靈魂和生命源于公正,司法的權(quán)威和力量來自公信。改革開放以來,我國法治建設(shè)取得了巨大成就,但一些司法不公、冤假錯案、司法腐敗以及金錢案、權(quán)力案、人情案等問題的存在,嚴重影響社會公平正義和司法機關(guān)的公信力。提升司法公信力,是重塑法治信仰的當務(wù)之急,也是衡量和判斷司法體制改革成效的根本尺度。堅持司法體制改革“為了人民、依靠人民、造福人民”的總原則,關(guān)鍵在于緊緊牽住司法責任制這個牛鼻子,既保證法官和檢察官審案判案的權(quán)力,也要把對司法權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等落實到位,以制度確保司法人員“以至公無私之心,行正大光明之事”。
從出臺防止冤假錯案的規(guī)定,到對法官、檢察官“員額制”進行試點改革,再到完善司法責任制,中央關(guān)于司法體制改革的一系列部署穩(wěn)步實施,用改革的方法推進法治、以法治的方式深化改革呈現(xiàn)相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。順勢而為、乘勢而上,以問題為工作的導(dǎo)向和改革的突破口,一方面要加強頂層設(shè)計,自上而下有序推進,一方面堅持從實際出發(fā),結(jié)合不同地區(qū)、不同層級司法機關(guān)實際情況積極實踐,推動制度創(chuàng)新,抓住影響司法公正、制約司法能力的重大問題和關(guān)鍵問題,運用辯證思維把握好步調(diào)一致和因地制宜的關(guān)系,抓好各項改革任務(wù)的落實。
在我們這樣一個人口眾多、有著漫長人治歷史的發(fā)展中國家建設(shè)法治不容易。但事在人為,貴在實干。有以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo),有“四個全面”戰(zhàn)略布局的正確引領(lǐng),有全國人民聚合起來的磅礴力量,我們就一定能在全面推進依法治國的開局之年,取得社會主義法治建設(shè)的新成就,為實現(xiàn)黨和國家長治久安、民族復(fù)興偉大夢想夯實法治之基。
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