抓好從嚴(yán)治吏這個重點

　　習(xí)近平總書記深刻指出：“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏�！比珖M織部長會議強調(diào)，吏治清明，才能政治清明。要堅持從嚴(yán)治吏，切實做到選好干部、用好干部、管好干部。我們要認(rèn)真貫徹中央精神，把從嚴(yán)作為一個基本要求長期堅持下去，真正使嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫徹到干部隊伍建設(shè)全過程，切實做到管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明。

　　堅持從嚴(yán)選拔，要嚴(yán)在標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律上。選好人、用好人，是干部工作的底線。從嚴(yán)治吏，就要嚴(yán)格選人用人。選錯人、用錯人，一切都無從談起。首先，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。貫徹好習(xí)近平總書記提出的好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先，大力培養(yǎng)選拔信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的人，真正做到按標(biāo)準(zhǔn)定取舍、憑德才選賢能，讓好干部標(biāo)準(zhǔn)落地生根。其次，要嚴(yán)密程序。重點是把好“三關(guān)”：把好動議提名關(guān)，規(guī)范動議環(huán)節(jié)，探索規(guī)范性的具體辦法，包括實名制推薦干部的做法；把好考察考核關(guān)，注重核查干部檔案、個人有關(guān)事項報告是否真實，增加任前考察深度；把好程序步驟關(guān)，嚴(yán)格落實選拔任用的組織程序，任何一個該有的環(huán)節(jié)都不能少，該按規(guī)矩辦的決不能搞例外。第三，要嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》辦事，繼續(xù)抓好選人用人不正之風(fēng)專項整治，堅決防止帶病提拔、帶病上崗。完善選人用人責(zé)任倒查機制，開展選人用人情況和《條例》執(zhí)行情況專項檢查，對違反《條例》和組織人事紀(jì)律的決不放過，堅決鏟除帶病提拔、帶病上崗的潛規(guī)則，為好干部成長打開廣闊的空間。

　　堅持從嚴(yán)約束，要嚴(yán)在抓小、抓細(xì)、抓預(yù)防上。從嚴(yán)治吏，必須從嚴(yán)管理。從嚴(yán)管理干部，必須管在平時、抓好預(yù)防、嚴(yán)到份上、落于實處。一要強化思想教育“醒醒腦”。緊緊抓住思想理論建設(shè)這個根本、黨性教育這個核心、道德建設(shè)這個基礎(chǔ)，深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部真正解決好“總開關(guān)”問題。二要強化日常管理“束束手”。把功夫下在平時，使干部時時處處受到嚴(yán)格約束，完善經(jīng)常性談心談話，在干部“履新期”、“閃光期”、“調(diào)整期”，有針對性地及時約談。三要強化幫助提醒“扯扯袖”。注意抓早抓小、抓苗頭、抓預(yù)防，時時、處處、事事嚴(yán)格要求，落實提醒、函詢、誡勉等規(guī)定，完善重大事項報告制度，通過個別談話和任職談話、巡視、年度考核、日常了解、信訪舉報等，對干部身上一些苗頭性問題，早打招呼，提醒干部守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，守住政治責(zé)任和政治生命線。

　　堅持從嚴(yán)監(jiān)督，要嚴(yán)在重點對象、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域上。干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，很大程度上源于監(jiān)督“缺位”。堅持從嚴(yán)監(jiān)督，一要突出重點對象。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部始終是重點，尤其一把手是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。我們正在研究制定黨政正職履職用權(quán)若干規(guī)定，明確權(quán)力運行的負(fù)面清單，加強對一把手履職用權(quán)行為的監(jiān)督制約，探索運用重大決策全程紀(jì)實、個人報告有關(guān)事項抽查核實、預(yù)警分析等辦法，規(guī)范職責(zé)權(quán)限，明晰權(quán)力邊界。二要突出重點環(huán)節(jié)。在任前環(huán)節(jié)，重點加大對干部的考察識別力度，全面掌握干部情況，嚴(yán)把入口關(guān)。任后環(huán)節(jié)的監(jiān)督更要從嚴(yán)，對干部八小時之外的情況，對干部親屬圈、朋友圈、同學(xué)圈等方面的情況，都要全面細(xì)致地了解。同時，還要發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，暢通來信來電、網(wǎng)絡(luò)舉報等渠道，運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，開啟干部監(jiān)督全天候探照燈，讓干部養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督的習(xí)慣。三要突出重點領(lǐng)域。對礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項目、惠民資金、專項經(jīng)費管理等問題集中且多發(fā)領(lǐng)域，監(jiān)督必須嚴(yán)上加嚴(yán)，織密監(jiān)督之網(wǎng)，堵住腐敗滋生的漏洞。

　　堅持從嚴(yán)問責(zé)，要嚴(yán)在認(rèn)真、動真、較真上。從嚴(yán)問責(zé)，重點解決違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的問題，努力營造良好從政環(huán)境和政治生態(tài)。一是立規(guī)要嚴(yán)。要加強干部工作制度化建設(shè)，研究制定黨委（黨組）貫徹執(zhí)行民主集中制的基本規(guī)則、加強受處分領(lǐng)導(dǎo)干部管理的實施辦法、綜合運用干部監(jiān)督信息成果從嚴(yán)管理干部的暫行辦法等規(guī)范性文件，使干部工作進(jìn)一步規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善嚴(yán)格的干部選拔任用、考核評價、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督和懲戒等制度，讓干部置身制度的約束之中。二是執(zhí)行要嚴(yán)。要以最講認(rèn)真的態(tài)度抓好制度執(zhí)行，一以貫之地抓、馳而不息地抓，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，既不讓制度縮水、更不讓制度放水，做到不為壓力所懼、不為外力所擾、不為阻力所困，講原則不講私情、講制度不講關(guān)系、講規(guī)矩不講面子，讓制度真正成為硬杠杠。三是查處要嚴(yán)。對有令不行、有禁不止的行為，特別是任人唯親、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉票賄選、封官許愿、陽奉陰違等行為，露頭就打、重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息遷就。對重大案例要及時進(jìn)行通報，切實發(fā)揮警示作用，起到查處一個、警示一批、教育一片的效果。對違紀(jì)行為始終保持高壓態(tài)勢和震懾效力，情節(jié)嚴(yán)重的，不僅要追究當(dāng)事人，還要追究主要責(zé)任人及直接責(zé)任人的責(zé)任，真正使制度規(guī)定成為“帶電的高壓線”。（中共湖南省委常委、組織部長 郭開朗）