做好西藏工作，首先要做好西藏民族工作，必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，高舉民族大團結(jié)的偉大旗幟，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，在手足相親中相連相通相融，在和諧共生中同體同心同向，在守望相助中建藏興藏穩(wěn)藏，與全國一道全面建成小康社會，共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

　　民族團結(jié)歸根到底是人與人的團結(jié)，干部之間、群眾之間、群眾中的不同群體之間，不管是哪個民族、信仰什么宗教，任何時候都要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團結(jié)，始終不渝地自覺維護國家最高利益、維護民族團結(jié)大局。

　　做好西藏各項工作，最根本的就在于贏得人心，共同筑牢民族團結(jié)進步、社會和諧穩(wěn)定、國家安全統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　民族間的交融，根本的在于價值相通和價值認同。樹立中華民族共同體意識、增強中華文化的認同，是最深層次的認同，是民族團結(jié)之根、民族和睦之魂。

　　特別是在處理涉及民族因素的矛盾和問題時，要堅持法律面前人人平等，任何民族都沒有超越法律的特權(quán)，任何問題都要在法律范圍內(nèi)、法治軌道上妥善處理，決不能因為當事人是哪個民族，就把法律上的問題歸結(jié)為民族問題而“法外開恩”；決不能因為矛盾糾紛發(fā)生在民族地區(qū)，就簡單歸結(jié)為民族問題而區(qū)別對待。

　　西藏地處祖國西南邊陲，是我國重要的邊疆民族地區(qū)，由于特殊的地理環(huán)境和歷史原因，目前仍屬于欠發(fā)達地區(qū)，絕大部分群眾信仰宗教，所有工作都與民族工作緊密相連。西藏工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。做好西藏工作，首先要做好西藏民族工作，必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，高舉民族大團結(jié)的偉大旗幟，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，在手足相親中相連相通相融，在和諧共生中同體同心同向，在守望相助中建藏興藏穩(wěn)藏，與全國一道全面建成小康社會，共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

　　以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。習(xí)近平總書記系列重要講話，是我們黨治國理政的重大方略，是我們做好各項工作的重要遵循。習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的新思想、新論斷、新決策、新部署、新要求，是做好新形勢下民族工作的根本指針，必將對開創(chuàng)民族團結(jié)進步事業(yè)新局面，產(chǎn)生重大而深遠的影響。

　　西藏自和平解放以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏各族人民歷經(jīng)民主改革、民族區(qū)域自治、社會主義建設(shè)、改革開放的偉大歷史進程，創(chuàng)造了“短短幾十年、跨越上千年”的人間奇跡。改革開放后，中央先后召開五次西藏工作座談會，制定了一系列加快西藏發(fā)展、維護西藏穩(wěn)定的重大方針原則和特殊優(yōu)惠政策；特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，進一步豐富和發(fā)展黨的治藏方略，提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，推動西藏進入發(fā)展進步的新階段。在西藏發(fā)展進步的每一個歷史時期，西藏各族人民邁出的每一個新步伐、取得的每一項新成就，都是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移走中國特色解決民族問題正確道路的結(jié)果。這條道路，充分體現(xiàn)了各族人民的共同愿望和根本利益，是我們黨和人民在民族工作中奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，是解放各民族、團結(jié)各民族、繁榮各民族、發(fā)展各民族的正確道路，必將在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進程中煥發(fā)出更加強大的生命力。我們一定要始終堅持這條道路不動搖，不斷推動西藏和諧穩(wěn)定、繁榮發(fā)展、人民幸福。

　　以民族團結(jié)為基石，堅定不移推進各民族共同繁榮發(fā)展。西藏自治區(qū)是以藏民族為主體的民族區(qū)域自治地方，藏民族擔(dān)負著維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)的更大政治責(zé)任，要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，始終堅持“三個離不開”，同各族人民共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。這是最大的政治，也是不容挑戰(zhàn)的政治底線。在西藏，無論哪一個民族，都是民族團結(jié)的主體成員，都擔(dān)負有民族團結(jié)的責(zé)任，在這個重大原則問題上，沒有局外人、都是責(zé)任人。

　　民族團結(jié)歸根到底是人與人的團結(jié)，干部之間、群眾之間、群眾中的不同群體之間，不管是哪個民族、信仰什么宗教，任何時候都要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團結(jié)，始終不渝地自覺維護國家最高利益、維護民族團結(jié)大局。要做到思想上高度重視、行動上統(tǒng)一步調(diào)、體制上建立健全、措施上細化完善、目標上同心同向，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂的社會條件和環(huán)境，切實筑牢各民族大團結(jié)的鋼鐵長城。

　　以跨越式發(fā)展為關(guān)鍵，堅定不移推進全面建成小康社會。習(xí)近平總書記指出：發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙。加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、改善民生，仍然是各族干部群眾的根本愿望。西藏作為欠發(fā)達的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，加快經(jīng)濟社會發(fā)展是做好民族工作的關(guān)鍵，也是解決西藏所有問題的基礎(chǔ)。發(fā)展抓不好、抓不到位，民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)就不牢、力量就不強，西藏與全國一道全面建成小康社會就會成為一句空話，長治久安就很難從根本上實現(xiàn)。因此，在西藏，抓發(fā)展，抓民族團結(jié)這條生命線，就必須全力抓社會穩(wěn)定，把維護社會穩(wěn)定作為一項重大政治任務(wù)。

　　由于基礎(chǔ)差、底子薄、起步晚，目前西藏和全國的發(fā)展差距仍然很大。要盡快縮小差距，與全國一道全面建成小康社會，就必須保持較高的增長速度，沒有較高的速度，很難跟上全國的發(fā)展步伐；就必須更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，發(fā)展不科學(xué)、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)，也不可能實現(xiàn)全面建成小康社會。要以坐不住、等不得、拖不起的緊迫感，以敢于擔(dān)當、有所作為、造福當代、澤及子孫的責(zé)任感，準確把握西藏的基本區(qū)情和階段性特征，科學(xué)謀劃、突出重點、突破難點、補齊短板，既抓緊解決好當前急需的緊迫問題，又統(tǒng)籌解決好事關(guān)長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，著力破解交通、能源、通訊、水利等瓶頸制約；既用好用足用活中央的特殊優(yōu)惠政策，又牢牢把握增強自我發(fā)展能力這個重中之重，做大做強旅游文化、清潔能源、天然飲用水、藏醫(yī)藥等具有特色優(yōu)勢的強區(qū)富民產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)重要的生態(tài)安全屏障，實現(xiàn)跨越式發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。

　　以爭取人心為根本，堅定不移保障和改善民生。人心是最大的政治，凝聚力量首先要凝聚人心。做好民族工作，最根本、最長遠的是民族團結(jié)，最管用、最有效的是爭取人心。當前，西藏正處于改革發(fā)展的攻堅期和各類矛盾交織的凸顯期，面臨著與達賴分裂集團長期作斗爭的特殊矛盾，以及絕大部分群眾都信奉藏傳佛教的人文背景。做好西藏各項工作，最根本的就在于贏得人心，共同筑牢民族團結(jié)進步、社會和諧穩(wěn)定、國家安全統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。一直以來，我們黨在西藏所做的每一件事，都是合民情、順民意、得民心的，西藏各族群眾都發(fā)自內(nèi)心地擁護黨、擁護社會主義制度，從內(nèi)心深處感黨恩、跟黨走。在新的歷史條件下，我們要順應(yīng)人民群眾新期待，進一步當好群眾的平安守護員、矛盾調(diào)解員、發(fā)展服務(wù)員。

　　贏得人心，關(guān)鍵是要心系群眾、堅持以民為本，多辦順民意、惠民生的實事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題，以保障和改善民生的實際成效，求得萬眾一心的最大公約數(shù)，形成民族團結(jié)進步的最強凝聚力。要堅持實施“富民興藏”戰(zhàn)略，解決好就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會保障和生態(tài)環(huán)境保護等人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題，努力讓西藏各族群眾享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，過上更加幸福美好的生活。

　　以培育中華民族共同體意識為核心，堅定不移地推動各民族交往交流交融。一部中國歷史，就是各民族不斷交流融合、走向團結(jié)統(tǒng)一的發(fā)展史；一部西藏史，同樣也是藏民族與以漢族為代表的各民族不斷交往交流交融，成為中華民族大家庭重要一員的歷史，這是我國社會發(fā)展的必然趨勢。

　　民族間的交融，根本的在于價值相通和價值認同。樹立中華民族共同體意識、增強中華文化的認同，是最深層次的認同，是民族團結(jié)之根、民族和睦之魂。要加強教育引導(dǎo)，使西藏各族群眾更加深刻地認識到，中國是全國各族人民共同締造的國家，中華文化是包括56個民族的文化，中華文明是各民族共同創(chuàng)造的文明，中華民族是各民族共有的大家庭。無論哪個民族，只有把自己的命運同中華民族的命運緊密相連，才有光明的前景。要以青少年為重點，不斷加強社會主義核心價值觀教育和新舊西藏對比教育，使西藏各族人民更加珍惜來之不易的和諧穩(wěn)定大好局面和幸福生活，更加心向黨、心向祖國、心向社會主義。要積極適應(yīng)當前新形勢，不斷創(chuàng)新載體和方式，通過旅游體驗、文化交流、經(jīng)貿(mào)合作、異地就業(yè)等多種途徑，加強各民族交往交流交融，在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深了解、增進感情，促進各民族和睦相處，像石榴籽那樣緊緊抱在一起，在中華民族大家庭中和諧共生、繁榮進步。

　　以全面貫徹依法治國基本方略為保障，堅定不移地建設(shè)法治西藏。在西藏，達賴集團的分裂滲透破壞活動從未停止，社會的和諧穩(wěn)定始終面臨嚴峻挑戰(zhàn)。這些年，我們在反分裂斗爭和社會治理實踐中探索形成了干部駐村駐寺、社區(qū)網(wǎng)格化管理、先進雙聯(lián)戶創(chuàng)建等一系列行之有效的做法，要進一步運用法治的思維和法治的方式，使之規(guī)范化、常態(tài)化、法治化，確保西藏持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定。

　　我們各級干部一定要牢固樹立法治意識，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的民族工作方針政策和民族區(qū)域自治制度，帶頭學(xué)法、懂法、守法，依法行政，依法辦事。特別是在處理涉及民族因素的矛盾和問題時，要堅持法律面前人人平等，任何民族都沒有超越法律的特權(quán)，任何問題都要在法律范圍內(nèi)、法治軌道上妥善處理，決不能因為當事人是哪個民族，就把法律上的問題歸結(jié)為民族問題而“法外開恩”；決不能因為矛盾糾紛發(fā)生在民族地區(qū)，就簡單歸結(jié)為民族問題而區(qū)別對待。凡屬違法犯罪的，都要依法處理，不能以民族劃線搞選擇性執(zhí)法，特別是對蓄意挑撥民族關(guān)系、煽動民族歧視和仇恨、破壞民族團結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子，必須堅決依法打擊、決不手軟。要廣泛開展法制宣傳教育，不斷提高西藏各族人民的法律素養(yǎng)，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣，努力讓法治成為各族人民的生活方式，不斷夯實法治西藏建設(shè)的社會基礎(chǔ)。

　　在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國民族團結(jié)進步事業(yè)充滿生機，蓬勃發(fā)展。我們要繼續(xù)沿著中國特色解決民族問題的正確道路奮勇前進，認真貫徹落實習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上的重要講話精神和“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，更加珍惜和發(fā)展民族團結(jié)、社會和諧的大好局面，切實做到建藏固邊、興藏強邊、穩(wěn)藏治邊，更加扎實有效地推進西藏民族團結(jié)進步事業(yè)。（作者：西藏自治區(qū)人民政府主席）