今年9月，習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上發(fā)表的重要講話，體現(xiàn)了十八大以來(lái)黨中央對(duì)民族工作的重大戰(zhàn)略思想和重大理論觀點(diǎn)，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民族工作指明了方向。作為邊疆民族地區(qū)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于民族工作的形勢(shì)判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路上來(lái)，統(tǒng)一到新形勢(shì)下民族工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和政策措施上來(lái)，是西藏各級(jí)黨委政府和各族干部群眾的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。

　　堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路

　　多民族統(tǒng)一國(guó)家的基本國(guó)情，是我們黨制定民族政策的邏輯起點(diǎn)，也是解決民族問(wèn)題的理論和手段的基本依據(jù)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“各民族共同開(kāi)發(fā)了祖國(guó)的錦繡河山、廣袤疆域，共同創(chuàng)造了悠久的中國(guó)歷史、燦爛的中華文化”，“形成了你中有我、我中有你、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)”的中華民族多元一體格局。新中國(guó)成立以來(lái)，黨的民族理論和方針政策是正確的，中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的道路是正確的，我國(guó)民族關(guān)系總體是和諧的，我國(guó)民族工作做的是成功的。他特別強(qiáng)調(diào)，清醒地認(rèn)識(shí)這個(gè)家底是我們認(rèn)識(shí)民族問(wèn)題、做好民族工作的首要前提；他旗幟鮮明地提出民族現(xiàn)象和民族問(wèn)題將長(zhǎng)期存在，而多民族是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一大有利因素，是優(yōu)勢(shì)。

　　對(duì)道路的自信是做好一切工作的前提。在實(shí)際工作中必須認(rèn)識(shí)到，和平解放60多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民進(jìn)行著最廣泛、最生動(dòng)、最深刻的社會(huì)變革，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，創(chuàng)造了短短幾十年跨越上千年的人間奇跡。這些成績(jī)的取得是黨中央民族理論和政策在西藏廣泛貫徹的結(jié)果，是中國(guó)特色社會(huì)主義民族道路光輝實(shí)踐的結(jié)果。西藏人民在60多年革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，深切感受到這條道路的正確性，這條道路是西藏人民同全國(guó)人民一道走向現(xiàn)代化的光明大道。我們必須珍惜這條道路，愛(ài)護(hù)這條道路。長(zhǎng)期以來(lái)，我們牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。在今后工作中，我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央加強(qiáng)各族人民之間交往交流交融的指示精神和把西藏建設(shè)成民族團(tuán)結(jié)典范的要求，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義政治方向，堅(jiān)定不移貫徹黨的民族政策，在中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路上不斷前進(jìn)。

　　把西藏建設(shè)成為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的典范

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“加強(qiáng)中華民族的團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有的精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)�！边@個(gè)論述的理論基礎(chǔ)是中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的發(fā)展史、中華民族始終追求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的奮斗史，目的是為當(dāng)前和今后加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)筑各民族共有的精神家園指明方向和途徑，為做好民族工作提供思想能量和重要遵循。

　　民族工作說(shuō)到底是做人的工作，民族團(tuán)結(jié)說(shuō)到底是人與人的團(tuán)結(jié)。筑牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，既要著手做好各項(xiàng)具體工作、不斷創(chuàng)新工作方法，更要著力于夯筑各民族共同的精神家園，增強(qiáng)中華民族的凝聚力與向心力。解決民族問(wèn)題，要做到見(jiàn)人見(jiàn)物，不僅解決物質(zhì)方面的問(wèn)題，還要關(guān)注精神方面的問(wèn)題。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)“三個(gè)離不開(kāi)”思想的宣傳教育，增強(qiáng)少數(shù)民族和民族地區(qū)對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。

　　在西藏，要堅(jiān)持廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。采取豐富多樣的形式，緊緊圍繞重大節(jié)慶節(jié)點(diǎn)，廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)；在全社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，突出中國(guó)夢(mèng)主題宣傳教育，深化民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)涵；充分發(fā)揮博物館、黨史館、軍史館、清政府駐藏大臣衙門(mén)遺址等愛(ài)國(guó)主義教育基地作用，運(yùn)用各種有效方式，把民族團(tuán)結(jié)教育推進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、軍營(yíng)、寺廟；深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)，注重示范樹(shù)立榜樣，開(kāi)展“兩結(jié)對(duì)、三連心、四懇談、五解難”、民族團(tuán)結(jié)黨員先鋒行等活動(dòng)，建設(shè)民族團(tuán)結(jié)示范點(diǎn)，大張旗鼓地表彰民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型，加大對(duì)民族團(tuán)結(jié)工作意義以及先進(jìn)集體和個(gè)人宣傳力度，營(yíng)造更加濃厚的民族團(tuán)結(jié)氛圍；大力保護(hù)弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化、傳統(tǒng)文化，推廣雙語(yǔ)教育，搶救和保護(hù)民族文化遺產(chǎn)，大力實(shí)施重點(diǎn)文物保護(hù)工程以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，加大特色文化開(kāi)發(fā)力度，建立健全各項(xiàng)工程保護(hù)與傳承機(jī)制，努力建設(shè)中華特色文化保護(hù)地；確保意識(shí)形態(tài)安全，堅(jiān)持黨對(duì)輿論、媒體的領(lǐng)導(dǎo)與管理，弘揚(yáng)各民族大團(tuán)結(jié)的和諧主旋律；全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，充分尊重各族群眾的宗教信仰自由，依法管理宗教事務(wù)，改善寺廟公共服務(wù)，注重對(duì)廣大僧尼的關(guān)懷，促進(jìn)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)事業(yè)大進(jìn)步；促進(jìn)各民族之間的交流交往與交融，把民族工作當(dāng)作群眾工作中的重要環(huán)節(jié)，開(kāi)展黨員干部進(jìn)村入戶結(jié)對(duì)認(rèn)親交朋友活動(dòng)，密切干群關(guān)系，以駐村工作為紐帶服務(wù)群眾，以推進(jìn)先進(jìn)“雙聯(lián)戶”創(chuàng)建評(píng)選載體廣泛團(tuán)結(jié)群眾，以創(chuàng)建平安單位、和諧社區(qū)為平臺(tái)深入組織群眾，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)最大限度地凝聚群眾、團(tuán)結(jié)人心，爭(zhēng)取群眾支持。全面夯實(shí)中華民族共同體的思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)、文化感情基礎(chǔ)以及社會(huì)基礎(chǔ)，爭(zhēng)取把西藏建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)的典范。

　　加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好民族工作

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“做好民族工作關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。”這是站在全局和戰(zhàn)略高度，對(duì)如何加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)作出的重要部署、提出的新要求，是做好新形勢(shì)下民族工作的行動(dòng)指南。

　　在我國(guó)這樣一個(gè)多民族國(guó)家，沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)，要實(shí)現(xiàn)各民族間的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是不可想象的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的核心力量，也是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的核心力量。堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，根本的是堅(jiān)持好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好民族區(qū)域自治制度這一中國(guó)共產(chǎn)黨解決民族問(wèn)題的基本制度，認(rèn)真貫徹黨的各項(xiàng)民族政策，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從講政治的高度認(rèn)識(shí)看待民族問(wèn)題、處理和解決民族問(wèn)題，深入推進(jìn)民族事務(wù)法治化，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作的各個(gè)方面。

　　政策確立之后，干部就是決定因素。培養(yǎng)造就一支“三個(gè)特別”（明辨大是大非的立場(chǎng)特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛(ài)各族群眾的感情特別真誠(chéng)）的干部隊(duì)伍，是堅(jiān)持黨對(duì)民族工作領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵。要重視民族地區(qū)干部的培養(yǎng)和選拔，尤其是民族干部、民族知識(shí)分子和代表人士的培養(yǎng)。無(wú)論是民族干部還是長(zhǎng)期在民族地區(qū)工作的漢族干部，都要堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，自覺(jué)站在中華民族整體利益高度，齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作。

　　以中央民族工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，加快全面建成小康社會(huì)步伐

　　習(xí)近平總書(shū)記充分肯定近年來(lái)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)。他指出，民族地區(qū)的生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入正在逐年增長(zhǎng)，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與內(nèi)地差距也正不斷縮小。在今后工作中，必須發(fā)揮好中央、發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)三個(gè)積極性，對(duì)邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)行差別化的區(qū)域政策，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對(duì)口支援體制機(jī)制，把政策動(dòng)力和內(nèi)生潛力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)民族工作和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　以中央民族工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，做好西藏民族工作，必須發(fā)揮自身的特殊優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、民族團(tuán)結(jié)優(yōu)勢(shì)，向改革要?jiǎng)恿�、要活力，不斷釋放發(fā)展?jié)摿�，增�?qiáng)自我發(fā)展能力。要堅(jiān)持加快發(fā)展高原特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，走中國(guó)特色西藏特點(diǎn)發(fā)展路子，加快發(fā)展高原種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、天然飲用水產(chǎn)業(yè)、藏藥業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、清潔能源、民族手工業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到“十二五”末，我區(qū)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)都能跨上一個(gè)新臺(tái)階；深入實(shí)施興邊富民行動(dòng)，重點(diǎn)支持邊境縣和人口較少民族聚居區(qū)，確保邊境地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資都在“十二五”期間有較大程度的提高；大力開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持多項(xiàng)扶貧舉措并舉，逐年減少貧困人口比例，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中，必須緊扣民生抓發(fā)展，重點(diǎn)抓好農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件、教育和就業(yè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)和改革，強(qiáng)化文化惠民工程，進(jìn)一步建立健全社會(huì)保障體系；在注重發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好惠及農(nóng)牧民生活以及對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的保護(hù)工作；搞扶貧開(kāi)發(fā)的工作重點(diǎn)，是抓好特困地區(qū)、特困群眾的集體脫貧；加強(qiáng)邊疆建設(shè)，落實(shí)好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對(duì)外開(kāi)發(fā)政策�？傊�，要多辦順民意、惠民生的事情，解決好群眾牽腸掛肚的問(wèn)題，讓各族人民切實(shí)享受到發(fā)展成果。

　　我們要準(zhǔn)確把握中央民族工作會(huì)議主題，緊緊圍繞黨中央提出的“一個(gè)中心、兩件大事、四個(gè)確�！彼枷耄詫�(shí)干精神扎實(shí)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷推向前進(jìn)，在自治區(qū)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持走中國(guó)特色西藏特點(diǎn)發(fā)展路子，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，不斷創(chuàng)新民族工作體制機(jī)制，確保與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。（執(zhí)筆：徐長(zhǎng)菊）