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中國特色社會(huì)主義法治基本特征
中國特色社會(huì)主義法治是一個(gè)龐大系統(tǒng),主要由三個(gè)層面的內(nèi)容構(gòu)成:一是中國特色社會(huì)主義法治的理論價(jià)值和精神文化,包括社會(huì)主義法治價(jià)值、法治精神、法治意識(shí)、法治理論、法治信仰、法治文化、憲法法律權(quán)威等。這是中國特色社會(huì)主義法治的精神支柱和理論基礎(chǔ)。二是中國特色社會(huì)主義法治的制度體系和運(yùn)行體制,包括完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,完善的黨內(nèi)法規(guī)體系等。這是中國特色社會(huì)主義法治的法律制度支撐和運(yùn)行機(jī)制。三是中國特色社會(huì)主義法治的行為活動(dòng)和實(shí)踐運(yùn)行,包括科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,有法必依、違法必究,依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事,辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法等。這是中國特色社會(huì)主義法治的實(shí)踐基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)方式。
在不同的比較框架和觀察視角下,中國特色社會(huì)主義法治具有不同的多方面特征。例如,階級(jí)性與社會(huì)性相統(tǒng)一、普遍性與特殊性相統(tǒng)一、政治性與科學(xué)性相統(tǒng)一、理論性與實(shí)踐性相統(tǒng)一、民族性與世界性相統(tǒng)一等等。在所有的特征中,最根本、最重要、最關(guān)鍵的是法治姓“社”還是姓“資”的問題。這是中國特色社會(huì)主義法治的方向問題、道路問題和前途命運(yùn)問題。
堅(jiān)持我國法治的社會(huì)主義性質(zhì)這一根本特征,關(guān)鍵是要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,也是中國特色社會(huì)主義法治最基本的特征,是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家最根本的保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出:“黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。全面推進(jìn)依法治國這件大事能不能辦好,最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力,具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度,貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證。中國特色社會(huì)主義制度是中國特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ),是全面推進(jìn)依法治國的根本制度保障。中國特色社會(huì)主義法治理論是中國特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐,是全面推進(jìn)依法治國的行動(dòng)指南。這3個(gè)方面實(shí)質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義法治道路的核心要義,規(guī)定和確保了中國特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向!边@就告誡我們,理解和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治的基本特征,必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義制度、貫徹社會(huì)主義法治理論統(tǒng)一起來,把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國統(tǒng)一起來,而絕不能把它們割裂開來甚至對(duì)立起來理解。
在堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治基本特征的前提下,在堅(jiān)持從中國國情出發(fā)、走中國特色社會(huì)主義法治道路的基礎(chǔ)上,我們也應(yīng)當(dāng)注意借鑒和吸收國外法治建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)和人類共同創(chuàng)造的法治文明成果,順應(yīng)當(dāng)代世界法治文明時(shí)代潮流,不斷豐富和完善中國特色社會(huì)主義法治文明。中國特色社會(huì)主義法治具有很強(qiáng)的包容性和開放性,同時(shí)充分體現(xiàn)了它的獨(dú)特文化特征。我們應(yīng)當(dāng)尊重人類政治文明的法治規(guī)律(如對(duì)于政府而言法無授權(quán)不得為,對(duì)于公民而言法不禁止即自由,法無明文不為罪,依法行政,公正司法,司法是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的最后一道防線等),研究相關(guān)法治原則(如法律面前人人平等,法不溯及既往,法律的規(guī)范性、公開性、可預(yù)測(cè)性、可訴性等),借鑒相關(guān)法治程序(如行政訴訟法程序、刑事訴訟法程序、民事訴訟法程序、立法表決程序、行政決策程序等)。習(xí)近平總書記在紀(jì)念全國人大成立60周年大會(huì)的重要講話中指出:“對(duì)豐富多彩的世界,我們應(yīng)該秉持兼容并蓄的態(tài)度,虛心學(xué)習(xí)他人的好東西,在獨(dú)立自主的立場(chǎng)上把他人的好東西加以消化吸收,化成我們自己的好東西,但決不能囫圇吞棗、決不能邯鄲學(xué)步!痹谌嫱七M(jìn)依法治國的實(shí)踐進(jìn)程中,我們要“借鑒國外法治有益經(jīng)驗(yàn),但決不照搬外國法治理念和模式”。這是我們學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《決定》精神,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治基本特征,走中國特色社會(huì)主義法治發(fā)展道路,所應(yīng)有的基本立場(chǎng)和態(tài)度。
通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深入領(lǐng)會(huì)十八屆四中全會(huì)《決定》和習(xí)近平總書記關(guān)于《決定》說明中提出的一系列新精神、新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義法治道路的道路自信,不斷增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義法治理論的理論自信,不斷增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義憲法和社會(huì)主義法治體系的制度自信,不斷增強(qiáng)對(duì)全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家偉大探索的實(shí)踐自信,為推進(jìn)法治中國建設(shè)、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)。