黨的十八屆四中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），第一次以執(zhí)政黨最高政治文件的形式，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出整體部署和戰(zhàn)略安排，對(duì)在新形勢(shì)下通過(guò)全面推進(jìn)依法治國(guó)促進(jìn)和保障中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)法治建設(shè)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過(guò)法治方式推進(jìn)全面深化改革，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供制度化、法治化的重要保障�！稕Q定》詮釋了我們黨運(yùn)用依法治國(guó)基本方略和法治基本方式治國(guó)理政的政治理念和戰(zhàn)略思維，繪制了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的宏偉藍(lán)圖，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文件，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論

　　中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是全面推進(jìn)依法治國(guó)的理論支撐

　　黨的十八屆四中全會(huì)《決定》明確提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論�！稕Q定》強(qiáng)調(diào)要“圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論，為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐”；提出要堅(jiān)持用馬克思主義法學(xué)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論全方位占領(lǐng)高校、科研機(jī)構(gòu)法學(xué)教育和法學(xué)研究陣地，加強(qiáng)法學(xué)基礎(chǔ)理論研究，形成完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系。

　　四中全會(huì)《決定》還在其他不同的部分和主題下使用了與中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論直接有關(guān)的一些概念或者提法，例如：以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用；弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化；深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育；推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)；堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵；對(duì)特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評(píng)教育；在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程；使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神；強(qiáng)化官兵法治理念和法治素養(yǎng)，加強(qiáng)軍事法治理論研究；汲取中華法律文化精華，但決不照搬外國(guó)法治理念和模式等等。所有這些表述、提法和要求，表明四中全會(huì)《決定》不僅在全面推進(jìn)依法治國(guó)的體制機(jī)制改革方面有許多新舉措新部署，而且在推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的觀念更新和理論發(fā)展方面有許多新觀點(diǎn)新建樹。

　　四中全會(huì)《決定》提出的中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是中國(guó)共產(chǎn)黨人根據(jù)馬克思主義國(guó)家與法的基本原理，在借鑒吸收古今中外人類法治文明有益成果的基礎(chǔ)上，從當(dāng)代中國(guó)國(guó)情、現(xiàn)代化建設(shè)和依法治國(guó)的實(shí)踐出發(fā)，深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和慘痛教訓(xùn)，逐步形成的具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治理論體系。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是對(duì)馬克思主義法律觀的繼承、創(chuàng)新和重大發(fā)展，是推進(jìn)馬克思主義法學(xué)思想中國(guó)化的最新成果，是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要理論指導(dǎo)、思想基礎(chǔ)和學(xué)理支撐。

　　習(xí)近平總書記在擔(dān)任浙江省委書記時(shí)曾經(jīng)指出：社會(huì)主義法治理念，是我們黨從社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)全局出發(fā)，堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo)，在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸收世界上其他社會(huì)主義國(guó)家興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上形成的科學(xué)理念。這是對(duì)馬克思主義法學(xué)理論的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，是推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指針。當(dāng)時(shí)講的“社會(huì)主義法治理念”，實(shí)際上就是今天我們所講的“中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論”。可見習(xí)近平總書記對(duì)我國(guó)法治理論問(wèn)題早有深邃的思考和深刻的洞見。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的核心要義，是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的主要內(nèi)容中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是以中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和全面推進(jìn)依法治國(guó)的中國(guó)實(shí)踐為基礎(chǔ)的科學(xué)理論體系，它由以下主要部分構(gòu)成：　　一是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的價(jià)值理論思想體系，涉及政治哲學(xué)、法哲學(xué)和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的有關(guān)范疇和內(nèi)容，主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容：（1）馬克思主義國(guó)家與法的學(xué)說(shuō)，馬克思主義的國(guó)家觀、政黨觀、民主觀、法律觀、法治觀、人權(quán)觀、平等觀、正義觀和權(quán)力觀，馬克思主義法學(xué)思想等；（2）社會(huì)主義法治精神、社會(huì)主義法治意識(shí)、社會(huì)主義法治觀念、社會(huì)主義法治價(jià)值、社會(huì)主義憲制和法治原則、社會(huì)主義法治思想、社會(huì)主義法治理念、社會(huì)主義法治文化、社會(huì)主義法治學(xué)說(shuō)等；（3）中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)的理論體系、學(xué)科體系、課程體系等；（4）公民和國(guó)家公職人員的法治態(tài)度、法治心理、法治偏好、法治情感、法治認(rèn)知、法治立場(chǎng)、法治信仰等；（5）關(guān)于法和法治的一般原理、價(jià)值、功能、原則、學(xué)說(shuō)、方法和知識(shí)等的理論。

　　二是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的制度規(guī)范理論體系，涉及法治的基本制度、法律規(guī)范、法律體系、法治體系、法治程序、法治結(jié)構(gòu)等范疇和內(nèi)容，主要包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：（1）關(guān)于國(guó)家憲法和憲制的理論，如憲法規(guī)定的社會(huì)主義根本政治制度（人民代表大會(huì)制度）和基本政治制度（民族區(qū)域自治制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層民主自治制度、特別行政區(qū)制度等）的理論，我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度、基本社會(huì)制度、基本文化制度的理論，社會(huì)主義民主選舉制度、人權(quán)保障制度、立法體制、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系等的理論；（2）關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的理論，如憲法實(shí)施監(jiān)督體系、法律法規(guī)體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系、黨內(nèi)法規(guī)體系等的理論；（3）關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義法治政府、依法行政和行政執(zhí)法制度的理論，司法權(quán)、司法體制、司法程序、法律監(jiān)督體制、公正司法制度、依法執(zhí)政體制等的理論；（4）關(guān)于法治的一般制度、體系、程序、規(guī)則、規(guī)范和架構(gòu)等的基本原理。

　　三是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的實(shí)踐運(yùn)行操作理論，涉及法治原理的應(yīng)用、法治行為、法治實(shí)踐和法律制度運(yùn)行等范疇和內(nèi)容，主要包括以下五個(gè)方面的內(nèi)容：（1）科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等法治建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的理論；（2）依法治國(guó)、依法行政、依法執(zhí)政、依法治軍、依法辦事等法治實(shí)施各個(gè)方面的理論；（3）法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)、法治經(jīng)濟(jì)、法治政治、法治文化等法治發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的理論；（4）執(zhí)政黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法等依規(guī)治黨和依法執(zhí)政的理論；（5）關(guān)于法治運(yùn)行實(shí)施的一般規(guī)律、特點(diǎn)、機(jī)制、行為、方式等的基本理論。

　　四是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的相關(guān)關(guān)系理論，涉及法治存在發(fā)展的外部關(guān)系，涉及法治與若干因素的相互作用、彼此影響、共同存在等現(xiàn)象及其內(nèi)容，主要包括以下七個(gè)方面的關(guān)系：（1）中國(guó)特色社會(huì)主義法治與中國(guó)特色社會(huì)主義、中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、全面深化改革、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)系；（2）中國(guó)特色社會(huì)主義法治與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、和諧社會(huì)、先進(jìn)文化和生態(tài)文明的關(guān)系；（3）中國(guó)特色社會(huì)主義法治與道德、紀(jì)律、政策、黨內(nèi)法規(guī)、習(xí)俗、鄉(xiāng)規(guī)民約、社會(huì)自治規(guī)范等其他社會(huì)規(guī)范的關(guān)系；（4）中國(guó)特色社會(huì)主義法治與民主、自由、人權(quán)、平等、公正、安全、秩序、尊嚴(yán)、和諧、權(quán)威、平安、幸福等的關(guān)系；（5）中國(guó)特色社會(huì)主義法治與促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建秩序、化解矛盾、解決糾紛等的關(guān)系；（6）中國(guó)特色社會(huì)主義法治與政黨、宗教、以德治國(guó)、依規(guī)治黨、國(guó)家治理現(xiàn)代化、良法善治等的關(guān)系；（7）中國(guó)特色社會(huì)主義法治與人類法治文明、西方法學(xué)理論、中華法系文明、國(guó)際法治理論、全球化法治進(jìn)程等的關(guān)系。

　　堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的重大意義

　　中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是服務(wù)和支持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路和中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的直接理論依據(jù)，是引領(lǐng)和指導(dǎo)全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的科學(xué)理論體系，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治話語(yǔ)權(quán)的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建國(guó)家法治軟實(shí)力、硬實(shí)力和巧實(shí)力的重要學(xué)理支撐。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系，具有十分重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

　　其一，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，有利于深刻回答我國(guó)法治建設(shè)和全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向的重大問(wèn)題。我國(guó)的法治和依法治國(guó)，是人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，保證政治文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的中國(guó)特色社會(huì)主義法治。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，始終不渝地堅(jiān)持全面推進(jìn)依法治國(guó)事業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)和正確方向，始終不渝地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)和依法治國(guó)的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)的全過(guò)程和各方面，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的內(nèi)在要求和本質(zhì)特征，也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的時(shí)代使命和理論品格。

　　其二，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，有利于深刻回答我國(guó)法治建設(shè)和全面推進(jìn)依法治國(guó)走什么道路的重大問(wèn)題。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上回答了我國(guó)法治體系的根本性質(zhì)，指明了我國(guó)法治的前進(jìn)方向，標(biāo)識(shí)了我國(guó)法治發(fā)展的基本道路，保證我國(guó)法治建設(shè)沿著正確方向和道路順利前進(jìn)。我國(guó)的法治體系建設(shè)和依法治國(guó)事業(yè)，是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從中國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，立足于社會(huì)主義初級(jí)階段，具有中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派和中國(guó)特色的社會(huì)主義法治。我們建設(shè)的是中國(guó)特色社會(huì)主義的法治體系，而絕不照搬照抄西方國(guó)家的法治理論和法治體系，我們走的是一條堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，而絕不照搬照抄西方的憲政制度和法治模式。

　　其三，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，有利于深刻回答和解釋我國(guó)法治建設(shè)和全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)、指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，科學(xué)界定和闡釋中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化、馬克思主義法學(xué)理論等依法治國(guó)的重大理論命題，有利于自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持法律面前人人平等、堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合、堅(jiān)持從國(guó)情和實(shí)際出發(fā)全面推進(jìn)依法治國(guó)等基本原則，有利于正確理解和處理依法治國(guó)與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、法治與德治、依法治國(guó)與全面深化改革、依法治國(guó)與依法執(zhí)政、依憲治國(guó)與依憲執(zhí)政、從國(guó)情出發(fā)與學(xué)習(xí)借鑒等重大關(guān)系，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供科學(xué)的理論指導(dǎo)和強(qiáng)有力的學(xué)理支撐，不斷引領(lǐng)和推動(dòng)依法治國(guó)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，努力開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的新局面。