同時(shí)，傳統(tǒng)媒體尤其是報(bào)紙?jiān)谝I(lǐng)輿情的地位上逆勢(shì)上升。二三季度，《中國(guó)青年報(bào)》《法制晚報(bào)》《新京報(bào)》等報(bào)紙，成為較多輿情事件的初始來(lái)源。其中《南方周末》對(duì)山東辱母殺人案的報(bào)道，直接促使輿情蔓延至全國(guó)并引發(fā)全民討論，傳統(tǒng)媒體在輿情事件中的地位可見(jiàn)一斑。網(wǎng)絡(luò)媒體中，澎湃新聞網(wǎng)、上游新聞網(wǎng)等地方新媒體項(xiàng)目仍然在引發(fā)輿情方面有重要作用。

　　網(wǎng)絡(luò)輿論由原來(lái)的廣場(chǎng)喧囂模式轉(zhuǎn)為“社區(qū)”“社群”的小圈子模式，多平臺(tái)之間的接力傳播模式依然存在，但綜合來(lái)看，二三季度網(wǎng)絡(luò)輿論格局發(fā)生了根本變化：理性客觀聲音力量不斷壯大，榆林產(chǎn)婦死亡事件、于歡殺死辱母者案件等，都改變了以往一邊倒的輿論極化現(xiàn)象，輿論生態(tài)和力量對(duì)比發(fā)生明顯變化，網(wǎng)民自我教育、自我引導(dǎo)能力明顯增強(qiáng)。9月，某律師拒絕向高鐵檢票員出示身份證的視頻引發(fā)了網(wǎng)民熱烈討論，網(wǎng)絡(luò)一改過(guò)往律師代表公知的優(yōu)勢(shì)印象，多數(shù)網(wǎng)友則認(rèn)為不配合查驗(yàn)身份證是在破壞“規(guī)則”“規(guī)矩”。二三季度，理性聲音逐步成為大多數(shù)，網(wǎng)上主流意見(jiàn)群體和權(quán)威聲音更好發(fā)揮正本清源、激濁揚(yáng)清作用。

黨和國(guó)家的大政方針及實(shí)施成就得到網(wǎng)民的強(qiáng)烈認(rèn)同，黨的執(zhí)政新理念成為網(wǎng)民話(huà)語(yǔ)表達(dá)體系的一部分

　　二三季度，黨和國(guó)家的大政方針成為網(wǎng)民熱烈討論的焦點(diǎn)話(huà)題，包括“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展、國(guó)防軍隊(duì)改革、共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等。通過(guò)網(wǎng)站首頁(yè)置頂和專(zhuān)題集成等方式，二三季度以上8個(gè)主要理念的全網(wǎng)總發(fā)帖量為7000余萬(wàn)條，閱讀量2000億人次。

　　這些大政方針的實(shí)施成就也成為網(wǎng)民贊譽(yù)的主要對(duì)象，各類(lèi)“這五年”的盤(pán)點(diǎn)視頻、紀(jì)錄片層出不窮，“輝煌五年”成為網(wǎng)民普遍的共識(shí)，《強(qiáng)軍》《打鐵還需自身硬》《巡視利劍》和《永遠(yuǎn)在路上》等專(zhuān)題片獲得了網(wǎng)民的熱烈追捧，引起了網(wǎng)絡(luò)空間的情緒共鳴。

　　黨的執(zhí)政新理念開(kāi)始從政治話(huà)語(yǔ)表達(dá)進(jìn)入網(wǎng)民話(huà)語(yǔ)表達(dá)體系，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)潮流。習(xí)近平總書(shū)記在2017年新年賀詞中使用的一些金句刷屏微博和朋友圈，成為年度最熱詞句，如“上下同欲者勝”“擼起袖子加油干”“天上不會(huì)掉餡餅”“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”等。二三季度這些詞句依然是網(wǎng)絡(luò)熱詞，“擼起袖子加油干”更出現(xiàn)了各種新型表情包的傳播。6月5日是世界環(huán)境日，今年我國(guó)確定的主題是“綠水青山就是金山銀山”，該詞句迅速也成為網(wǎng)民話(huà)語(yǔ)表達(dá)的一部分，既反映了黨中央對(duì)綠色發(fā)展的高度重視，也反映了人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的高度期許。

不良社會(huì)思潮活力下降，主流意識(shí)形態(tài)牢牢掌握網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)

　　二三季度，多種社會(huì)思潮不斷攪動(dòng)網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)格局。相關(guān)部門(mén)及時(shí)回應(yīng)，有效應(yīng)對(duì)，使得網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)控制在主流意識(shí)形態(tài)手中，得到了民眾的積極回應(yīng)和普遍認(rèn)同。

　　針對(duì)熱點(diǎn)事件，主流媒體和相關(guān)部門(mén)主動(dòng)傳播，及時(shí)發(fā)聲，積極應(yīng)對(duì)，獲得網(wǎng)民高度認(rèn)同。從成都交警被媒體造謠說(shuō)打死交通肇事司機(jī)，到聊城于歡案被媒體惡意渲染報(bào)道和炒作，再到瀘縣學(xué)生非正常死亡引發(fā)的滿(mǎn)天謠言，再到于歡案、榆林產(chǎn)婦死亡事件等背后各種輿論力量的角力和博弈，這些事件背后都有造謠者與傳謠者、無(wú)良媒體煽風(fēng)點(diǎn)火，甚至是境外敵對(duì)勢(shì)力的操控和火上澆油。這反映了當(dāng)前多種社會(huì)思潮攪動(dòng)網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)格局，干擾網(wǎng)絡(luò)輿論的正常秩序，意圖解構(gòu)我主流意識(shí)形態(tài)，威脅黨的執(zhí)政根基，消減民眾信任。針對(duì)這些事件，相關(guān)部門(mén)通過(guò)積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)發(fā)聲，最大限度地降低了這些錯(cuò)誤思潮的影響和危害，于歡案的積極應(yīng)對(duì)更成為打擊各類(lèi)不良思潮的標(biāo)志性事件，相關(guān)部門(mén)依法維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全作用彰顯。

　　針對(duì)部分利益集團(tuán)出現(xiàn)的抱團(tuán)發(fā)聲造勢(shì)，相關(guān)部門(mén)通過(guò)打擊關(guān)鍵人物、區(qū)別對(duì)待處理的方式，有效應(yīng)對(duì)，有理有力有節(jié)地予以回應(yīng)，發(fā)動(dòng)網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍引導(dǎo)數(shù)億網(wǎng)民參與網(wǎng)上理性發(fā)聲。在重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍的趨勢(shì)向好，牢牢掌握網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，主流意識(shí)形態(tài)響徹網(wǎng)絡(luò)空間。

網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)向上向好，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理效應(yīng)不斷凸顯

　　互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)負(fù)面輿情事件出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)圍觀效應(yīng)不斷減弱。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生態(tài)健康向上，各地網(wǎng)民參與舉報(bào)違法不良信息的積極性提高，新聞網(wǎng)站自查自糾能力有所提升。隨著“掃黃打非”等一系列互聯(lián)網(wǎng)低俗色情有害信息整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，各網(wǎng)站積極落實(shí)網(wǎng)上內(nèi)容管理主體責(zé)任，大力清查低俗負(fù)面有害信息，網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)持續(xù)向上向好。

　　三季度，多項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理規(guī)定相繼出臺(tái)，共發(fā)布7項(xiàng)重要管理規(guī)定，涉及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全等方面，已逐步形成互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)規(guī)范體系。其中，《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》四項(xiàng)新規(guī)在兩周內(nèi)相繼出臺(tái)，進(jìn)一步厘清服務(wù)提供者和服務(wù)使用者的責(zé)任與義務(wù)。

　　除了出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定，各部門(mén)也切實(shí)提升執(zhí)法的力度和效力。6月，北京市網(wǎng)信辦落實(shí)兩項(xiàng)新規(guī)，約談多家網(wǎng)站，責(zé)令采取有效措施，遏制渲染演藝明星緋聞隱私、炒作明星炫富享樂(lè)等問(wèn)題。

　　社會(huì)力量參與、管理部門(mén)齊抓共管的社會(huì)多元主體共治模式呈現(xiàn)。9月，“2017年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”在上海舉行，宣傳普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)與網(wǎng)絡(luò)安全技能，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)民依法上網(wǎng)、安全用網(wǎng)、共筑安全網(wǎng)絡(luò)空間的意識(shí)。從中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心受理的舉報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)看，2017年二三季度舉報(bào)量大幅增長(zhǎng)，網(wǎng)民參與度不斷增強(qiáng)（見(jiàn)圖2），民眾構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全和維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的決心和勇氣不斷凸顯。

　　整體來(lái)說(shuō)，2017年二三季度網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)生態(tài)較第一季度明顯向好，網(wǎng)絡(luò)空間健康有序。多部互聯(lián)網(wǎng)新規(guī)相繼出臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)法治化進(jìn)程提速；輿論場(chǎng)多元化聚合傳播成效顯著，充分展現(xiàn)大國(guó)文化自信風(fēng)貌；災(zāi)害類(lèi)重大網(wǎng)絡(luò)輿情與突發(fā)公共事件回應(yīng)和處置機(jī)制逐步成熟，應(yīng)對(duì)速度、處置力度有所提高；網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)宣傳力度加強(qiáng)，多元主體參與意識(shí)不斷提高；網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治力度加大，網(wǎng)站落實(shí)主體責(zé)任意識(shí)得到加強(qiáng)，輿論場(chǎng)自?xún)裟芰Σ粩嘣鰪?qiáng)。

　�。ㄗ髡叻謩e為教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授，北京師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)，中國(guó)人民大學(xué)新聞與社會(huì)發(fā)展研究中心主任；中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院副教授、院長(zhǎng)助理、中國(guó)人民大學(xué)新聞與社會(huì)發(fā)展研究中心副主任）

　　【注：本項(xiàng)研究的輿情數(shù)據(jù)來(lái)源于北京師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院及中國(guó)人民大學(xué)新聞與社會(huì)發(fā)展研究中心的輿情數(shù)據(jù)庫(kù)，抓取時(shí)段為2017年第二、三季度，即4月1日至9月30日】