人大代表應(yīng)當(dāng)就發(fā)生的事件中的細節(jié)與責(zé)任展開“理直法壯”的質(zhì)詢，調(diào)查清楚事實真相，回饋選民的權(quán)益訴求，是天經(jīng)地義的職責(zé)所在。

　　全面推進依法治國是現(xiàn)代中國發(fā)展的必然要求。 依法治國符合時代的要求，但要實現(xiàn)“法治治國”，我們尚在發(fā)展途中。在實現(xiàn)法治的過程中，我們旗幟鮮明堅定不移。更要注意大旗招展之后，社會的期望與要求使得法治推動增加了使命感和緊迫感。

　　我們具備了基本的社會主義法律體系，但初具體系的現(xiàn)有法律體系尚顯疏漏——當(dāng)前社會上引起廣泛熱議的幾大涉及法律的重大爭議均顯示了這一特點。如，黑龍江慶安警察開槍致徐純合死亡事件，對于警察如何出警？如何使用槍支？在何種情形開槍？雖然有《警察法》《刑事訴訟法》《治安處罰法》等多種相關(guān)法律，但面對爭議事實，都顯露出法律對于警察授權(quán)性規(guī)定有余，對于警察實際執(zhí)行法律的實施細節(jié)與合理約束不足。反而容易在合理性追究事實真相時，將警察推向?qū)擂蔚木车�；再如對貴州畢節(jié)市留守兒童集體自殺事件，雖1992年就已經(jīng)制定有《婦女兒童權(quán)益保障法》，但是否及時有效地起到了對“婦女兒童”的權(quán)益保護，由誰來監(jiān)測發(fā)現(xiàn)婦女兒童的權(quán)益危險？由誰來提供婦女兒童權(quán)益救助？救助到何種程度？這些是一部專門法律應(yīng)有的題中之意，但原則有了之后， 實施細節(jié)的缺失使得法律失去了實在的意義。也許貴州有相關(guān)的地方規(guī)定，甚至地方立法，但誰來實施了呢？畢節(jié)事件給了我們真實的否定。

　　我們尚屬發(fā)展中國家之列，就法治而言，更屬于法治發(fā)展中國家。出現(xiàn)問題，即便是重大的社會法律事件，都是發(fā)展中難以避免的。但是，我們要具備沿著法治發(fā)展進步的希望。進步的希望在于檢討問題，拾遺補缺及時改正，不偏離目標(biāo)方向。在近期的幾大法律事件中，引起公眾熱議的一個與“檢討問題、拾遺補缺”相關(guān)的環(huán)節(jié)，就是“獨立調(diào)查”的問題。對于重大社會法律問題的調(diào)查，因為事關(guān)重大以及社會普遍關(guān)心，應(yīng)當(dāng)有“獨立可信”的機構(gòu)、人員按照規(guī)范、專業(yè)的方式進行，提出調(diào)查報告以正視聽，并據(jù)此定性定責(zé)完善法律推進法治。但遺憾的是，我們國家的法律對于“獨立調(diào)查”的形式與運作，尚無明確可行的特定法律規(guī)定。憲法中規(guī)定了“ 中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)”，人民檢察院應(yīng)當(dāng)是重大社會法律事件發(fā)生后進行“法律監(jiān)督”的法定機關(guān)。但重大事件發(fā)生后，無論是黑龍江慶安警察開槍事件還是貴州畢節(jié)留守兒童事件都未見檢察機關(guān)發(fā)布相關(guān)調(diào)查報告或意見。消息來源反而是與事件有“直接利害關(guān)系”的公安部門和當(dāng)?shù)卣Ｒ陨献龇y以取得令人信服的社會反饋，突出暴露了法律規(guī)范中對于“突發(fā)重大事件”的處置應(yīng)變能力的不足，亟待完善法律細致規(guī)范。

　　深入觀察，如此重大事件屢出不止，難以取得“亡羊補牢”的效果，另一個根本的細節(jié)在于人大代表的作用未能充分發(fā)揮。上述重大事件中都涉及到公民重大生命權(quán)益的消亡，但迄今為止，尚未見到或聽到任何一位人大代表對此進行的任何公開的“質(zhì)詢”。我國國體是人民民主專政的社會主義國家。政體是人民代表大會制度。中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人大代表的設(shè)立是代表人民群眾的利益參政議政，人大代表依照有關(guān)法律規(guī)定，有對本級人民政府及其所屬工作部門，本級人民法院、人民檢察院提出質(zhì)詢并要求必須予以答復(fù)的權(quán)利�？梢源韺Α巴话l(fā)事件”或“重大社會事件”質(zhì)詢的各級人大代表都不在少數(shù)。人大代表應(yīng)當(dāng)就發(fā)生的事件中的細節(jié)與責(zé)任展開“理直法壯”的質(zhì)詢，調(diào)查清楚事實真相，回饋選民的權(quán)益訴求，是天經(jīng)地義的職責(zé)所在。更重要的是，要根據(jù)事件發(fā)生的情況，及時就問題根源特別是法律規(guī)范的漏洞，提出議案推動立法修法，確保此類危害后果得以制度約束。 如此調(diào)動發(fā)揮各級人大代表的憲法職能，才是落實憲法原則，從事件細節(jié)入手求真務(wù)實，“吃一塹，長一智”不斷推進法治進步的實在根本。（作者系深圳大學(xué)法學(xué)院教授）