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一、值此奧朗德總統(tǒng)對華進(jìn)行國事訪問之際,中華人民共和國主席和法蘭西共和國總統(tǒng)重申雙方堅信氣候變化是人類面臨的最重大挑戰(zhàn)之一,需要所有國家本著共同利益、在可持續(xù)發(fā)展框架下一起努力。
二、習(xí)近平主席和奧朗德總統(tǒng)憶及關(guān)于達(dá)成一項在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下適用于所有締約方的議定書、其他法律文書或具有法律效力的議定成果的德班授權(quán),堅定決心攜手并與其他國家領(lǐng)導(dǎo)人一道努力,達(dá)成一項富有雄心、具有法律約束力的巴黎協(xié)議,以公平為基礎(chǔ)并體現(xiàn)共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則,考慮到不同國情,同時考慮2℃以內(nèi)全球溫度目標(biāo)。
三、中法雙方強調(diào)巴黎協(xié)議必須發(fā)出全世界向綠色低碳、氣候適應(yīng)型和可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的明確信號。
四、鑒此,雙方強調(diào),以符合強勁經(jīng)濟(jì)增長和公平社會發(fā)展及2℃以內(nèi)全球溫度目標(biāo)的節(jié)奏在本世紀(jì)內(nèi)實現(xiàn)將全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到低碳道路至關(guān)重要。雙方也認(rèn)識到,在考慮到不同的自然資源稟賦和社會選擇的情況下,逐步轉(zhuǎn)向清潔能源系統(tǒng)至關(guān)重要。雙方還強調(diào)了制定2050年國家低碳發(fā)展戰(zhàn)略的重要性。
五、雙方強調(diào)發(fā)達(dá)國家需要繼續(xù)通過承擔(dān)有力度的全經(jīng)濟(jì)范圍絕對量化減排目標(biāo)來發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力,同時強調(diào)發(fā)展中國家在可持續(xù)發(fā)展框架下持續(xù)加強多樣化減緩行動的重要性,包括視國情逐步轉(zhuǎn)向全經(jīng)濟(jì)范圍可量化減限排目標(biāo),通過恰當(dāng)?shù)募詈椭С謥韺崿F(xiàn)相關(guān)目標(biāo)。
六、中法雙方強調(diào)有必要通過巴黎協(xié)議表明減緩和適應(yīng)氣候變化在政治上同等重要。雙方強調(diào)巴黎協(xié)議需為有效加強適應(yīng)能力作出貢獻(xiàn)。雙方強調(diào)制定和實施國家適應(yīng)計劃、將應(yīng)對氣候變化考慮納入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和活動、采取多樣化適應(yīng)行動和項目的重要性。雙方強調(diào)加強發(fā)展中國家適應(yīng)計劃和行動國際支持的重要性,同時考慮到那些特別脆弱國家的需要。
七、中法雙方重申,確定一個清晰、可信的發(fā)達(dá)國家實現(xiàn)到2020年每年動員1000億美元目標(biāo)的路徑至關(guān)重要。該資金來自各種不同來源,其中既有公共來源也有私營部門來源,既有雙邊來源也有多邊來源,包括替代性資金來源,旨在支持發(fā)展中國家具有透明度的減緩和適應(yīng)行動并提高發(fā)展中國家的能力。雙方歡迎發(fā)達(dá)國家和多邊金融機構(gòu)在最近利馬國際貨幣基金組織和世界銀行會議上作出的新承諾,在該會議上經(jīng)合組織和氣候政策倡議提出了報告。雙方呼吁尚未這樣做的發(fā)達(dá)國家增加他們對發(fā)展中國家減緩和適應(yīng)氣候變化的支持。
八、雙方強調(diào)發(fā)達(dá)國家在2020年后繼續(xù)為發(fā)展中國家有力度的減緩和適應(yīng)行動提供強化的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持至關(guān)重要,特別是在適應(yīng)方面向面對氣候變化負(fù)面影響特別脆弱的發(fā)展中國家提供支持。其他愿意這樣做的國家提供補充性支持應(yīng)得到鼓勵和認(rèn)可。
九、中法雙方強調(diào),技術(shù)創(chuàng)新在應(yīng)對減緩和適應(yīng)氣候變化、增長和發(fā)展、能源獲取和能源安全等相互關(guān)聯(lián)的挑戰(zhàn)中具有關(guān)鍵作用。雙方支持進(jìn)一步加強現(xiàn)有技術(shù)機制,以合作開展技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓,包括通過聯(lián)合研發(fā)、示范和其他活動。
十、中法雙方強調(diào)巴黎協(xié)議中需要包含有強化的透明度體系,以建立相互間的信任和信心,并包括對行動和支持進(jìn)行報告和審評以促進(jìn)成果的有效實施。該體系應(yīng)為依能力而需要靈活性的發(fā)展中國家提供靈活性。
十一、雙方同意巴黎協(xié)議應(yīng)規(guī)定締約方制定、通報、實施并定期更新國家自主決定貢獻(xiàn)。雙方支持每五年以全面的方式盤點實現(xiàn)經(jīng)議定長期目標(biāo)的總體進(jìn)展。盤點的結(jié)果將為締約方以國家自主決定的方式定期加強行動提供信息。
十二、中法雙方強調(diào)有必要在巴黎通過一個關(guān)于2020年前加速落實減緩、適應(yīng)和支持的工作計劃,并在2017年或2018年開展一個促進(jìn)性的對話以盤點已有進(jìn)展并探索進(jìn)一步加強2020年前行動和支持的可能性。
十三、中法雙方憶及通過2007年發(fā)表的氣候變化聯(lián)合聲明所建立起的雙邊應(yīng)對氣候變化伙伴關(guān)系,并同意進(jìn)一步加強雙方在氣候變化領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合作。雙方將重點加強在低碳基礎(chǔ)設(shè)施、碳捕集利用和封存、可再生能源、能源效率、低碳交通、低碳城鎮(zhèn)化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、適應(yīng)及碳市場等方面的交流。中法雙方強調(diào)不同形式的碳定價的重要性,并認(rèn)為中國發(fā)展全國碳市場是這方面的重要里程碑和強有力激勵信號。
十四、雙方合作將包括交流最佳實踐、技術(shù)研發(fā)、投資低碳項目和解決方案及聯(lián)合投資第三方市場。雙方計劃在未來五年盡早公布各自的2050年國家低碳發(fā)展戰(zhàn)略。
十五、中法雙方認(rèn)識到綠色金融和低碳投資的重要性,將努力鼓勵資金流向資源節(jié)約和低碳的項目。雙方也認(rèn)識到在綠色金融和低碳投資領(lǐng)域加強合作的必要性。雙方強調(diào)國家和多邊開發(fā)銀行在這方面特別是撬動公共和私營投資上發(fā)揮的重要作用。
十六、中法雙方強調(diào)城市、地區(qū)、省區(qū)及工商界在應(yīng)對氣候變化中的關(guān)鍵作用,鼓勵非國家行為體在促進(jìn)向低碳、氣候適應(yīng)型和可持續(xù)社會長期轉(zhuǎn)型中采取行動。
十七、在2010年建立的雙邊磋商機制基礎(chǔ)上,雙方同意啟動中法綠色低碳經(jīng)濟(jì)工作組,以加強雙方在氣候和能源相關(guān)問題上的雙邊對話與務(wù)實合作。
十八、中法雙方認(rèn)識到動員氣候資金以支持發(fā)展中國家實現(xiàn)低碳、氣候適應(yīng)型發(fā)展的重要性,特別是支持最不發(fā)達(dá)國家、小島嶼發(fā)展中國家和非洲國家。法國重申所承諾的到2020年將每年現(xiàn)有30億歐元資金支持提高到50億歐元以上。中國重申所宣布的拿出200億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基金”,支持其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。
十九、雙方承諾到2020年顯著增加各自在低碳能源技術(shù)研發(fā)和示范方面的公共投資,同意進(jìn)一步探索在雙方感興趣的領(lǐng)域聯(lián)合開發(fā)合作項目的機會。
二十、中法雙方將建設(shè)性地合作努力并與公約所有締約方一道,支持發(fā)展中國家向綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型并進(jìn)行氣候適應(yīng)力建設(shè),包括開展三方合作。雙方將探索在第三國特別是發(fā)展中國家開展可再生能源、能效及防災(zāi)減災(zāi)方面的合作。雙方贊賞并支持非洲國家及其他發(fā)展中國家加速發(fā)展可再生能源及提高氣候適應(yīng)力的努力,包括實施非洲可再生能源倡議及氣候風(fēng)險和早期預(yù)警系統(tǒng)倡議。
二十一、中法雙方還將加強在其他多邊場合氣候變化相關(guān)問題的對話與合作。雙方認(rèn)識到二十國集團(tuán)在為成功達(dá)成巴黎成果及其有效實施動員所需政治支持方面的作用,并在推動綠色金融、能效、碳市場機制和逐步取消低效化石能源補貼方面發(fā)揮作用。
(新華社北京11月2日電)
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