《全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》已經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，開(kāi)始啟動(dòng)改革試點(diǎn)工作。這項(xiàng)改革是黨中央交給全總和各級(jí)工會(huì)組織的一項(xiàng)政治任務(wù)，是全總歷史上的一件大事，將為全總工作乃至整個(gè)工運(yùn)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī)、提供強(qiáng)勁動(dòng)力。廣大職工、工會(huì)干部和社會(huì)各界廣泛關(guān)注、熱切期待。日前，全國(guó)總工會(huì)黨組書(shū)記、副主席、書(shū)記處第一書(shū)記、全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李玉賦就全總改革試點(diǎn)有關(guān)情況接受了記者采訪，回答了記者提問(wèn)。

　　問(wèn)：為什么要在全國(guó)總工會(huì)開(kāi)展改革試點(diǎn)？

　　答：推進(jìn)全國(guó)總工會(huì)改革是我國(guó)工運(yùn)事業(yè)與工會(huì)工作發(fā)展的內(nèi)在要求和客觀需要，貫徹了習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，體現(xiàn)了黨中央關(guān)于群團(tuán)工作改革的要求，堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，順應(yīng)了廣大職工群眾的期盼，符合全總和工會(huì)工作實(shí)際。

　　全國(guó)總工會(huì)成立90年來(lái)，始終在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員廣大職工群眾圍繞黨的綱領(lǐng)和不同歷史時(shí)期確立的中心任務(wù)艱苦奮斗、建功立業(yè)，為我國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。隨著黨的中心任務(wù)的變化，全國(guó)總工會(huì)的任務(wù)、職能及其機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作方式等也在相應(yīng)地調(diào)整和變化。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央提出并形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，而全面深化改革是這個(gè)布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，工會(huì)組織還存在不少與之不相適應(yīng)的問(wèn)題，影響著工會(huì)職能的發(fā)揮和工作水平的提升。解決這些問(wèn)題，根本出路在于改革，而工會(huì)改革要從全總機(jī)關(guān)開(kāi)始。

　　習(xí)近平總書(shū)記高度重視工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展，多次強(qiáng)調(diào)，時(shí)代在發(fā)展、事業(yè)在創(chuàng)新，工會(huì)工作也要發(fā)展、也要?jiǎng)?chuàng)新，要增強(qiáng)自我革新的勇氣，下大氣力解決突出問(wèn)題，自覺(jué)運(yùn)用改革精神謀劃推進(jìn)工會(huì)工作，創(chuàng)新組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式、工作方法，推動(dòng)工會(huì)工作再上新臺(tái)階。習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的講話和關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，是指導(dǎo)工會(huì)改革的基本遵循。黨中央決定將全總作為中央群團(tuán)機(jī)關(guān)改革的試點(diǎn)，是從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局出發(fā)、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作的一個(gè)重要舉措，是全總和各級(jí)工會(huì)組織的一項(xiàng)政治任務(wù)，體現(xiàn)了對(duì)工人階級(jí)和工會(huì)工作的高度重視，為開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面提供了重要機(jī)遇。完成好改革試點(diǎn)任務(wù)，以改革為動(dòng)力推進(jìn)工會(huì)工作全面創(chuàng)新，對(duì)于煥發(fā)工會(huì)工作新的生機(jī)和活力，鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工群眾共同奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，具有重要意義。

　　問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)《全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》是如何制定的？

　　答：今年7月下旬，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)通知，決定在全國(guó)總工會(huì)開(kāi)展中央群團(tuán)機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)。在中共中央政治局委員、中華全國(guó)總工會(huì)主席李建國(guó)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全總黨組迅速成立了由黨組、書(shū)記處成員參加的全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中精力、扎實(shí)有序地開(kāi)展《方案》的制定工作。主要從五個(gè)方面積極開(kāi)展工作：

　　一是強(qiáng)化思想武裝。集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》等重要文件，力求全面深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，準(zhǔn)確把握工會(huì)改革的方向和重點(diǎn)。

　　二是認(rèn)真查找問(wèn)題。梳理了工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員廣泛性、代表性不夠，機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理，活動(dòng)方式存在自我循環(huán)、封閉運(yùn)行現(xiàn)象，直接聯(lián)系和服務(wù)職工群眾的工作制度不夠完善，資源向基層傾斜不夠，一些干部維權(quán)服務(wù)能力不足、存在虛空浮等問(wèn)題。列出問(wèn)題清單，深入剖析存在問(wèn)題的原因及表現(xiàn)，為提出改革措施提供了依據(jù)。

　　三是深入調(diào)研論證。全總負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴各地開(kāi)展專題調(diào)研，分片區(qū)召開(kāi)有�。▍^(qū)、市）、市、縣（區(qū)）工會(huì)和基層工會(huì)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專題研究和論證。

　　四是精心研提措施。針對(duì)存在的突出問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多次分析討論，綜合各方面意見(jiàn)，立足全國(guó)總工會(huì)機(jī)關(guān)，著眼黨和國(guó)家工作大局、著眼中央群團(tuán)組織、著眼全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)，確定了改革試點(diǎn)方案的思路框架，提出了改革措施。

　　五是廣泛征求意見(jiàn)。分別向中央有關(guān)部門作匯報(bào)溝通，征求部分國(guó)家部委和中央群團(tuán)組織的意見(jiàn)建議，多次聽(tīng)取各省級(jí)總工會(huì)、各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、全總機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位意見(jiàn)，還征求了不少老同志的意見(jiàn)。全總對(duì)各方面意見(jiàn)建議進(jìn)行了梳理分析，能采納的都予以采納，對(duì)《方案》作了多次修改。

　　問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)推進(jìn)全總改革試點(diǎn)的總體考慮是什么？

　　答：推進(jìn)全總改革試點(diǎn)，要從總體上進(jìn)行考慮和布局：

　　一是增強(qiáng)“三性”。緊緊圍繞保持和增強(qiáng)工會(huì)工作和工會(huì)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性這條主線，全面把握中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路“六個(gè)堅(jiān)持”的基本要求和“三統(tǒng)一”的基本特征，研究制定改革措施，促進(jìn)工會(huì)更好地履職盡責(zé)。

　　二是去除“四化”。對(duì)照全總機(jī)關(guān)存在的“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”等脫離群眾現(xiàn)象，有針對(duì)性地提出改革思路和辦法，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治。

　　三是做強(qiáng)基層。把更多的資源向基層傾斜，把更多的精力投入基層一線，努力解決基層基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題，充分激發(fā)基層工會(huì)活力，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力。

　　四是著力創(chuàng)新。勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)、勇于直面問(wèn)題、勇于自我革新，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。

　　問(wèn)：全總改革試點(diǎn)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則是什么？

　　答：《方案》對(duì)全總改革試點(diǎn)提出了明確的指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神特別是關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議重要部署，全面把握中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路“六個(gè)堅(jiān)持”的基本要求和“三統(tǒng)一”的基本特征，貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本方針，站在鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治高度，牢牢把握工運(yùn)時(shí)代主題，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)、勇于直面問(wèn)題、勇于自我革新，最廣泛地把職工群眾組織動(dòng)員起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)建功立業(yè)。

　　改革的目標(biāo)要求是：緊緊圍繞保持和增強(qiáng)工會(huì)工作和工會(huì)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性這條主線，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、改革意識(shí)，克服“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”現(xiàn)象，改革全總機(jī)關(guān)的組織體制、管理模式、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，解決脫離職工群眾的突出問(wèn)題，加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)全總機(jī)關(guān)影響力凝聚力戰(zhàn)斗力，帶動(dòng)各級(jí)工會(huì)特別是基層工會(huì)更好地發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱作用和職工利益的代表者維護(hù)者作用，把工會(huì)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，切實(shí)承擔(dān)起引導(dǎo)職工群眾聽(tīng)黨話、跟黨走的政治責(zé)任。

　　推進(jìn)改革需要遵循三個(gè)基本原則：一是堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央權(quán)威，堅(jiān)持為黨分憂、為民謀利，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的意志和主張、黨對(duì)職工群眾的關(guān)懷落實(shí)到工會(huì)工作中。二是突出問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力改革舉措，堅(jiān)持立行立改，切實(shí)解決問(wèn)題，務(wù)必取得實(shí)效。三是著力開(kāi)拓創(chuàng)新，解放思想、更新觀念，發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，提出具有針對(duì)性、前瞻性、突破性的思路和辦法，破解制約工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的制度性障礙，為推動(dòng)工會(huì)工作再上新臺(tái)階提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　問(wèn)：改革全總機(jī)關(guān)的組織體制是改革試點(diǎn)的重要內(nèi)容。這次改革對(duì)改進(jìn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成和全總機(jī)構(gòu)設(shè)置有哪些措施？

　　答：《方案》針對(duì)改進(jìn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成和全總機(jī)構(gòu)設(shè)置的改革措施，主要有以下幾個(gè)方面：

　　第一，增強(qiáng)工會(huì)組織廣泛性和代表性，提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中職工代表比例。在本屆全總執(zhí)委會(huì)委員及主席團(tuán)成員中，分別提高勞模和一線職工比例，全總領(lǐng)導(dǎo)班子中增設(shè)農(nóng)民工兼職副主席和掛職書(shū)記處書(shū)記。在本屆各駐會(huì)全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)全委會(huì)委員、常委會(huì)成員中分別提高勞模和一線職工比例，并分別增設(shè)兼職副主席。我們還將建立工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，制定工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)代表、全總執(zhí)委會(huì)委員提出提案和建議的辦法等。

　　第二，整合優(yōu)化機(jī)關(guān)職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置。為更好適應(yīng)基層工作和職工群眾需要，全總機(jī)關(guān)將整合機(jī)構(gòu)、優(yōu)化職能，建立扁平化的組織結(jié)構(gòu)，減少中間層次，不搞疊床架屋，進(jìn)一步形成眼睛向下、面向基層、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的格局。

　　第三，實(shí)行全總機(jī)關(guān)編制“減上補(bǔ)下”。為加強(qiáng)基層工作力量，全總精簡(jiǎn)一定的編制，充實(shí)到若干任務(wù)繁重、力量薄弱的縣級(jí)工會(huì)，并帶動(dòng)省級(jí)、市級(jí)地方工會(huì)實(shí)行編制“減上補(bǔ)下”和縣一級(jí)整體編制調(diào)整，充實(shí)基層工會(huì)組織，逐步解決縣級(jí)工會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)專職工作人員短缺問(wèn)題。

　　第四，全總將改進(jìn)機(jī)關(guān)干部管理方式。突出基層一線工作經(jīng)歷、群眾工作經(jīng)歷，不拘一格選拔人才，建立一支專職為主、兼職與掛職相結(jié)合的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。側(cè)重從勞模和一線優(yōu)秀工會(huì)工作者中考錄、遴選機(jī)關(guān)干部，加大全總機(jī)關(guān)干部和地方、企事業(yè)單位工會(huì)干部雙向掛職工作力度等。

　　需要指出的是，全總改革試點(diǎn)不僅是機(jī)構(gòu)的優(yōu)化組合，更重要的是要實(shí)現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變、思維方式的調(diào)整、運(yùn)行機(jī)制和工作方式的創(chuàng)新，做強(qiáng)基層夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力，更好地聯(lián)系和服務(wù)職工群眾。

　　問(wèn)：通過(guò)改革全總將如何解決基層基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題？

　　答：我們將著手把更多的資源向基層傾斜，把更多的精力投入基層一線。按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)著力”的重要指示精神，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)代表性，著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高維權(quán)能力，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升保障水平，繼續(xù)深化“基層工會(huì)建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)，創(chuàng)新基層工會(huì)組織形式，在各類企事業(yè)特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中普遍建立工會(huì)組織，在中小企業(yè)集中的地方推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，在深化國(guó)有企業(yè)改革中鞏固和加強(qiáng)工會(huì)組織和工會(huì)工作，積極探索和加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）等工會(huì)建設(shè)，提高建會(huì)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)非公有制企業(yè)職工、科技工作者和靈活就業(yè)人員等有效覆蓋。要通過(guò)改革，把廣大職工更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周圍，堅(jiān)決維護(hù)職工隊(duì)伍和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，為夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作貢獻(xiàn)。

　　為充實(shí)基層工作力量，全總將堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)一步向基層傾斜，加大向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）和基層工會(huì)傾斜力度，把更多的經(jīng)費(fèi)直接用于基層和普通職工群眾。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理。改進(jìn)會(huì)員發(fā)展和會(huì)籍管理工作，特別是開(kāi)辟網(wǎng)上申請(qǐng)入會(huì)、推行會(huì)員實(shí)名制管理等方式，讓職工入會(huì)、獲取服務(wù)更便捷高效。

　　為了進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，全總將完善機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系群眾和基層聯(lián)系點(diǎn)制度，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研，并把深入基層服務(wù)職工成效作為干部考核的重要內(nèi)容，建立“下基層周”制度，確保下基層活動(dòng)常態(tài)化、制度化。

　　問(wèn)：在全總改革試點(diǎn)中，將采取哪些措施創(chuàng)新職工建功立業(yè)的載體和方式？

　　答：黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，為廣大職工建功立業(yè)提供了廣闊舞臺(tái)。牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題，創(chuàng)新職工建功立業(yè)的載體和方式，需要著重抓好以下工作：

　　一是要做強(qiáng)工會(huì)工作品牌、充分發(fā)揮工人階級(jí)在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)中的主力軍作用。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)職工群眾牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展新理念，積極投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新；組織職工特別是一線職工積極參加社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，深入開(kāi)展職工職業(yè)技能大賽；打造和做強(qiáng)送溫暖、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)、大國(guó)工匠、工人先鋒號(hào)、職工書(shū)屋等一批品牌，并支持和鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)創(chuàng)造職工歡迎、富有實(shí)效的新品牌。

　　二是要改善勞動(dòng)模范評(píng)選宣傳和管理服務(wù)。繼續(xù)提高基層一線工人、工程技術(shù)人員在勞模評(píng)選中的比例，推動(dòng)勞模精神、勞動(dòng)精神宣傳進(jìn)入黃金時(shí)段、重要版面，在全社會(huì)營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)者”的良好氛圍。

　　三是要拓展職工職業(yè)技能培訓(xùn)。建立全總金藍(lán)領(lǐng)職工技能培訓(xùn)示范點(diǎn)，構(gòu)建職工教育培訓(xùn)立體化網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)完善技術(shù)工人培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制；深入開(kāi)展職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，建立以高素質(zhì)技術(shù)工人為主體的專業(yè)技術(shù)委員會(huì)和職工技能人才庫(kù)，設(shè)立職工創(chuàng)新補(bǔ)助資金，推廣運(yùn)用創(chuàng)新工作室、創(chuàng)新示范崗等載體；拓寬技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展渠道，保障其經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)益和享有相應(yīng)的榮譽(yù)等。

　　四是要強(qiáng)化職工思想政治工作。深化職工精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)美德教育，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為職工群眾生動(dòng)活潑、特色鮮明、富有成效的實(shí)踐；廣泛開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題教育，運(yùn)用新媒體加強(qiáng)對(duì)職工特別是青年職工的思想引導(dǎo)和人文關(guān)懷，打造健康向上的職工文化和企業(yè)文化等。

　　問(wèn)：作為職工利益的代表者維護(hù)者，工會(huì)將如何完善維護(hù)職工權(quán)益制度和機(jī)制？

　　答：黨的十八屆五中全會(huì)提出，要使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。全總在制定改革方案時(shí)，將完善維護(hù)職工權(quán)益制度和機(jī)制作為重要措施，進(jìn)行專門研究和具體安排。

　　一是突出維護(hù)職工基本權(quán)益。以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，全面深化集體協(xié)商工作，扎實(shí)開(kāi)展區(qū)域（行業(yè)）集體協(xié)商，推廣制定行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)。積極主動(dòng)促進(jìn)中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)由工業(yè)園區(qū)向企業(yè)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）擴(kuò)展；建立健全工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督制度和職工法律援助制度；主動(dòng)參與國(guó)有企業(yè)改革政策的制定，動(dòng)員職工積極支持和投身改革，保障職工合法權(quán)益。

　　二是健全職工協(xié)商民主機(jī)制。推動(dòng)涉及職工利益法律法規(guī)政策的制定及執(zhí)行，促進(jìn)提高一線職工在人大代表、政協(xié)委員中的比例，充分發(fā)揮其作用；推動(dòng)健全和落實(shí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制、政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度；完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，在中小企業(yè)相對(duì)集中的地方和產(chǎn)業(yè)集群推行區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)制度，并在公司制企業(yè)推行職工董事、職工監(jiān)事制度。

　　三是構(gòu)建以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)的服務(wù)職工體系。拓展困難職工幫扶中心（職工服務(wù)中心）和站點(diǎn)服務(wù)功能，推動(dòng)政策幫扶、制度保障，發(fā)展職工互助項(xiàng)目，實(shí)行普惠性服務(wù)；做實(shí)做細(xì)送溫暖工作，為困難職工群體提供精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫困。

　　四是提升農(nóng)民工入會(huì)和服務(wù)工作。實(shí)施農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)，最大限度地把農(nóng)民工吸收到工會(huì)組織中來(lái)；以農(nóng)民工需求為導(dǎo)向，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、工資報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、安全衛(wèi)生等權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工入會(huì)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量雙提升。

　　五是強(qiáng)化工會(huì)資產(chǎn)服務(wù)職工功能。全總將在加強(qiáng)對(duì)工人文化宮、職工療休養(yǎng)院等工會(huì)事業(yè)的監(jiān)督檢查，突出其公益性和服務(wù)性的同時(shí)，爭(zhēng)取政府對(duì)公益類事業(yè)單位的支持，建立工會(huì)事業(yè)單位可持續(xù)投入保障機(jī)制。

　　六是探索建立工會(huì)服務(wù)職工滿意度評(píng)價(jià)制度。通過(guò)多種方式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)建議，做到職工群眾滿意的就堅(jiān)持、不滿意的即行即改，服務(wù)得怎么樣讓職工群眾說(shuō)了算。

　　問(wèn)：面對(duì)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題復(fù)雜多變、新媒體迅猛發(fā)展等現(xiàn)實(shí)，全總有怎樣的考慮和舉措？

　　答：深入研究勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，積極主動(dòng)、及時(shí)有效調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系矛盾；發(fā)揮工會(huì)組織作為樞紐型組織的作用，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域社會(huì)組織的政治引領(lǐng)、示范帶動(dòng)和聯(lián)系服務(wù)，通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)、購(gòu)買服務(wù)等市場(chǎng)化方式，引導(dǎo)社會(huì)組織為職工提供專業(yè)化的服務(wù)。

　　適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，打造全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)服務(wù)職工網(wǎng)絡(luò)載體，建立全國(guó)統(tǒng)一的工會(huì)工作和會(huì)員信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)通全總微博、微信公眾號(hào)和移動(dòng)客戶端，推動(dòng)網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)融合，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象全覆蓋、服務(wù)時(shí)間全天候。工會(huì)干部要學(xué)會(huì)用職工群眾易于接受的語(yǔ)言和形式，提高運(yùn)用新媒體能力，更直接地與職工群眾在網(wǎng)上交流互動(dòng)，引導(dǎo)和凝聚廣大職工。

　　問(wèn)：推進(jìn)全總改革試點(diǎn)，全總黨組如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、推動(dòng)各項(xiàng)改革取得實(shí)效？

　　答：全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)的總體思路和任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就是要凝神聚力抓落實(shí)。機(jī)關(guān)廣大黨員和干部職工非常重視和積極投入改革試點(diǎn)，思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，精神狀態(tài)飽滿，工作積極主動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家。下一步，我們要認(rèn)真按照黨中央的部署和要求，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體同志以?shī)^發(fā)有為的精神面貌，團(tuán)結(jié)一心、加倍努力，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有序地把改革試點(diǎn)方案確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　一是圍繞黨和國(guó)家工作大局開(kāi)展工會(huì)工作。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，健全全總黨組向黨中央請(qǐng)示、報(bào)告重要工作的制度，把自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)職工群眾、依法依章程開(kāi)展工作統(tǒng)一起來(lái)，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。

　　二是全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。全總黨組按照全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的要求，更自覺(jué)、更有力地履行管黨治黨的責(zé)任。成立全總黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂《中共中華全國(guó)總工會(huì)黨組工作規(guī)則》，深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，制定《全國(guó)總工會(huì)機(jī)關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)》并抓好落實(shí)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，密切聯(lián)系職工群眾，把全總機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、高效型、和諧型機(jī)關(guān)和真正的“職工之家”。

　　三是推動(dòng)建立與省級(jí)黨委協(xié)調(diào)推進(jìn)工會(huì)工作制度。堅(jiān)持工會(huì)受同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，全總黨組主動(dòng)與省級(jí)黨委溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決省級(jí)工會(huì)工作遇到的問(wèn)題。依法依章程加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，建立全總定期聽(tīng)取省級(jí)工會(huì)工作匯報(bào)和意見(jiàn)建議的制度，形成各級(jí)工會(huì)之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的機(jī)制。

　　四是加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)理論研究工作。緊密結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系和工人階級(jí)隊(duì)伍發(fā)展變化的實(shí)際，建立定期分析研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、勞動(dòng)關(guān)系變化新特點(diǎn)、職工隊(duì)伍穩(wěn)定新情況的制度，以理論創(chuàng)新推動(dòng)工會(huì)實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。研究把握國(guó)際工會(huì)運(yùn)動(dòng)新動(dòng)向，不斷發(fā)展同各國(guó)工會(huì)組織、國(guó)際和區(qū)域工會(huì)組織的關(guān)系，增進(jìn)我國(guó)工人階級(jí)同各國(guó)工人階級(jí)的友誼。（本網(wǎng)北京11月24日電）