資料圖

　　“面對日趨激烈的國際競爭，一個國家發(fā)展能否搶占先機、贏得主動，越來越取決于國民素質(zhì)特別是廣大勞動者素質(zhì)。”習(xí)近平總書記在2015年慶�！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話，傳遞出黨中央的明確態(tài)度：培養(yǎng)宏大的高素質(zhì)勞動者大軍，是一項事關(guān)國家發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　如何形成“三百六十行，行行出狀元”的制度機制？怎樣為勞動者練就真本領(lǐng)、掌握新技術(shù)新知識搭建平臺？這是擺在各級工會面前的重要課題。繼實施《全國職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃（2010-2014年）》后，工會培養(yǎng)高素質(zhì)職工隊伍的路徑有了“升級版”——中華全國總工會日前印發(fā)《全國職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃（2015-2019年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

　　與上一個五年規(guī)劃相比，新的《規(guī)劃》在制定量化目標的同時，強調(diào)緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，注重以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，將培養(yǎng)職工職業(yè)精神和提高職工技術(shù)技能素質(zhì)結(jié)合，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實的人才保障。

　　五項任務(wù)鎖定職工“提素”

　　“主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達到20%，高技能人才占技能勞動者的比例達到28%.”這是《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中確定的目標。而培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，需要切實可行的路線圖。

　　必須正視的是，高素質(zhì)技術(shù)人才匱乏，已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個瓶頸。調(diào)查顯示，我國技術(shù)工人供需缺口在2200萬人到3300萬人之間；高技能人才僅占技能勞動者的25.2%.

　　這樣的職工隊伍如何適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的需要？

　　“勞動者的知識和才能積累越多，創(chuàng)造能力就越大。”基于這一認識，此次《規(guī)劃》提出了操作性更強的“提素”方案——到2019年，建立起資源集成、形式多樣、貼近職工、務(wù)實有效的職工素質(zhì)建設(shè)工程模式，培育形成一批職工素質(zhì)建設(shè)工程品牌項目，建設(shè)起覆蓋全體職工的內(nèi)容豐富、高效便捷的信息化職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)服務(wù)平臺。

　　為達到這一目標，《規(guī)劃》鎖定了五項任務(wù)：

　　——加強職工隊伍思想道德素質(zhì)建設(shè)。不斷深化“中國夢·勞動美”教育實踐活動，并做到覆蓋全體職工，從而在廣大職工中強化敬業(yè)奉獻精神，激發(fā)勞動創(chuàng)造力量。

　　——加快職工隊伍知識化進程。具體任務(wù)是：各級工會每年幫助50萬名職工提升學(xué)歷水平；全總每年命名200個全國職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀示范點，給予重點扶持；全國職工素質(zhì)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組每年命名一批職工讀書活動先進單位和先進個人；全總每年繼續(xù)在各地建1000個職工書屋示范點，帶動各地工會每年新建10000個職工書屋。

　　——培養(yǎng)技能型創(chuàng)新型人才。不斷擴大各類技術(shù)技能競賽、崗位練兵、技能培訓(xùn)覆蓋面，每年幫助100萬職工提升技術(shù)等級；全總每3年命名一批全國示范性勞模創(chuàng)新工作室；設(shè)立職工創(chuàng)新專項資金，用于支持勞模創(chuàng)新工作室開展技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)和職工技能素質(zhì)提升活動。

　　——引導(dǎo)廣大職工尊法學(xué)法守法用法。推進黨的十八屆四中全會精神和法治宣傳教育下基層、進企業(yè)、入班組，各類普法宣傳教育做到全覆蓋。加強職代會、廠務(wù)公開、集體合同等民主管理和集體協(xié)商知識的普及與培訓(xùn)，提高職工依法理性表達訴求的能力。

　　——促進實現(xiàn)職工安全生產(chǎn)和體面勞動。包括在職工中著力普及健康安全知識，開展全員安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治專業(yè)知識普及工作，推動職業(yè)教育院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)把安全生產(chǎn)納入教育培訓(xùn)內(nèi)容，各類群眾性職業(yè)安全衛(wèi)生教育和“安康杯”競賽活動覆蓋率達到85％以上。同時，動員組織廣大職工積極參加全民健身活動，進一步提升職工健康生活指數(shù)。

　　七大平臺拓展職工成才空間

　　全總開展了“中國夢·勞動美”教育實踐活動，北京市總工會推出了“學(xué)分銀行”，上海市總工會舉辦了“技能登高行動”，南京市總工會組建了“職教聯(lián)盟”，深圳市總工會首創(chuàng)農(nóng)民工“圓夢計劃”……

　　第一個全國職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃實施中，各級工會不斷創(chuàng)新活動載體，打造了一批職工教育培訓(xùn)的知名品牌，拓寬了職工成長成才的空間，更在廣大職工中樹立了通過勤奮勞動、刻苦學(xué)習(xí)、銳意創(chuàng)新實現(xiàn)人生價值的理念。

　　全總在制定新的《規(guī)劃》前進行了充分調(diào)研，集納總結(jié)了各地多年來的創(chuàng)新經(jīng)驗，設(shè)計了七大工作載體，努力使之更符合實際情況，滿足職工需求。

　　——深入開展“中國夢·勞動美”教育實踐活動。以職工大講堂、演講比賽、主題報告會、座談會等多種形式，引導(dǎo)職工把實現(xiàn)個人理想、崗位建功立業(yè)與實現(xiàn)中國夢緊密結(jié)合起來，以“勞動美”成就“中國夢”。

　　——深入開展“爭當學(xué)習(xí)型職工讀書活動”。舉辦讀書會和報告會、推薦好書、征文、演講、職工讀書成果發(fā)布會、評選讀書明星，引導(dǎo)職工多讀書、讀好書；實現(xiàn)新建職工書屋向基礎(chǔ)設(shè)施較差的中西部地區(qū)、老少邊窮及少數(shù)民族地區(qū)、新型城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)民工集中流入的地區(qū)及行業(yè)傾斜。

　　——深入開展職工職業(yè)道德建設(shè)活動。推動職工職業(yè)道德教育納入到各類企業(yè)職工崗前培訓(xùn)和日常培訓(xùn)之中；在各行各業(yè)和廣大職工中廣泛開展“崗位學(xué)雷鋒”；在工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)、商貿(mào)類企業(yè)中開展以誠信、敬業(yè)為主題的活動。

　　——深入開展勞動競賽和技術(shù)技能培訓(xùn)活動。包括深入開展重大工程勞動競賽、促進區(qū)域發(fā)展示范性勞動競賽和“振興杯”勞動競賽；在電力、煤炭、鋼鐵行業(yè)開展節(jié)能減排達標競賽活動；組織職工廣泛參與合理化建議和“五小”活動；推動非公企業(yè)勞動競賽工作和以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體的班組競賽活動；推動創(chuàng)建勞模創(chuàng)新工作室；加強中國職工技術(shù)協(xié)會建設(shè)和職業(yè)技能實訓(xùn)基地建設(shè)等。

　　——深入開展民主法治宣傳教育活動。開展法治宣傳月（周）、法律知識大講堂、法律知識競賽等法律宣傳服務(wù)活動。同時，推動地方工會開通普法網(wǎng)站和微博，建設(shè)職工法律咨詢熱線和法律援助中心。

　　——深入開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治教育活動。包括開展“安康杯”競賽活動，職工安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治，以及女職工“四期”保護教育等。

　　——搭建職工群眾便于參與、樂于參與的文化體育活動平臺。如舉辦“五一”特別節(jié)目、職工藝術(shù)節(jié)和職工攝影、詩詞、美術(shù)書法、微電影等大賽，并培育一批基層職工文化業(yè)余骨干隊伍和職工文化建設(shè)示范陣地。

　　尤其值得關(guān)注的是，為了使職工更及時便捷地獲取教育資源，《規(guī)劃》強調(diào)發(fā)展在線教育，完善職工教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，并推進全國工會電子職工書屋平臺建設(shè)，搭建智能化、移動化、線上線下相結(jié)合的職工在線學(xué)習(xí)平臺。

　　技能提升與道德培育并舉

　　面對價值取向日益多元多樣多變，經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系和職工隊伍深刻變化等現(xiàn)實狀況，工會發(fā)揮“大學(xué)�！弊饔�，在職工中培育和踐行社會主義核心價值觀，顯得尤為緊迫。

　　據(jù)全總宣教部2014年對全國職工思想狀況的調(diào)查顯示，在廣大職工保持了我國工人階級優(yōu)秀品質(zhì)的同時，職工思想工作也存在一些亟待解決的突出問題。如不少非公企業(yè)職工思想工作處于“真空”狀態(tài)；社會不公現(xiàn)象帶來部分職工心理失衡；輕視勞動傾向依然存在；理想與現(xiàn)實的落差對一些新生代農(nóng)民工內(nèi)心造成負面影響；職工文化建設(shè)薄弱等。

　　“各級工會組織有責(zé)任有義務(wù)把社會主義核心價值觀融入廣大職工的政治立場、價值追求、職業(yè)操守、精神境界等各個方面。”全總在《關(guān)于在廣大職工中培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》中提出了明確要求。

　　基于此，《規(guī)劃》在關(guān)注職工科學(xué)文化、技術(shù)技能提升的同時，注重將培育社會主義核心價值觀融入職工教育培訓(xùn)的全過程。除了將加強職工隊伍思想道德素質(zhì)建設(shè)作為重要的目標任務(wù)外，《規(guī)劃》還設(shè)計了具體舉措，采用職工更樂于接受的方式，將社會主義核心價值觀教育滲透到職工日常工作、學(xué)習(xí)和生活中。

　　——通過組織道德論壇、道德講堂、道德修身等活動，在職工中加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德教育。

　　——組織廣大職工參與重大歷史事件、節(jié)慶日等紀念活動，激發(fā)職工熱愛祖國、敬業(yè)奉獻的精神面貌。

　　——廣泛開展勞模大講堂、勞模事跡報告會、勞模進校園等活動，發(fā)揮勞模的示范引領(lǐng)作用。

　　——發(fā)揮中國志愿服務(wù)聯(lián)合會職工委員會的作用，培育一批職工志愿服務(wù)活動品牌，將職工志愿服務(wù)活動常態(tài)化。

　　——推出一批以“中國夢·勞動美”為主題、體現(xiàn)社會主義核心價值觀的職工文化藝術(shù)活動品牌，打造一批以職工生產(chǎn)生活為題材的文化藝術(shù)精品。

　　——加強對職工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，通過引導(dǎo)和督促企業(yè)廣泛開展心理咨詢與培訓(xùn)，開通職工心理咨詢熱線，開展職工心理健康教育等，幫助職工保持健康積極的心態(tài)。

　　值得一提的是，《規(guī)劃》把提升農(nóng)民工文明素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)放在了重要位置。既廣泛開展培養(yǎng)新工人、新市民活動，對農(nóng)民工進行市民意識、法律維權(quán)、職業(yè)素養(yǎng)、勵志成才、文明禮儀等教育和培訓(xùn)，又著力推廣實施“農(nóng)民工求學(xué)圓夢助推計劃”和“學(xué)分銀行”、“現(xiàn)代學(xué)徒制”等教育培訓(xùn)新模式，為農(nóng)民工提供多樣化繼續(xù)教育途徑。

　　“推動建立在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，政府支持、工會牽頭、社會參與的職工素質(zhì)建設(shè)工程工作機制”：“督促和監(jiān)督企業(yè)落實工資總額的1.5%～2.5%用于職工教育培訓(xùn)經(jīng)費，并確保職工教育培訓(xùn)經(jīng)費總額的60％以上用于一線職工的教育培訓(xùn)”：“把職工素質(zhì)建設(shè)工程納入同級工會年度工作計劃，同部署、同推進、同落實、同考核”……

　　從目標到任務(wù)，從載體到保障，《規(guī)劃》作出了詳細安排，而要真正建設(shè)宏大的知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動者大軍，各級工會重任在肩。