真情關(guān)愛農(nóng)民工 維權(quán)服務(wù)暖人心
郭新民
//agustinmoreno.com2015-04-01來源:求是
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  工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,是廣大職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益,保障農(nóng)民工按時足額拿到工資,是廣大職工特別是農(nóng)民工兄弟的熱切期盼,也是黨和政府賦予各級工會組織的神圣使命。習(xí)近平同志指出:“要堅(jiān)決杜絕拖欠、克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。”2014年,國務(wù)院出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》,明確要求各級政府必須切實(shí)保障農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)利。山西省總工會2013年以來積極組織開展“農(nóng)民工有困難找工會,拿不到工資找工會”專項(xiàng)行動,各級工會組織主動承擔(dān)責(zé)任,真心關(guān)愛農(nóng)民工,為勞動者撐腰,為黨政分憂,積極探索農(nóng)民工權(quán)益保障的新路子,全力保證農(nóng)民工按時足額拿到工資,有力推動了和諧勞動關(guān)系建設(shè)。

  一、真心實(shí)意、敢于擔(dān)當(dāng),帶著感情抓

  “人間自有真情在,宜將寸心報春暉。”廣大農(nóng)民工兄弟離開家鄉(xiāng),走進(jìn)城市,從事著最苦最累最危險的工作,他們用辛勤的勞動和汗水,為城市建設(shè)和國家發(fā)展付出了心血和努力。從某種意義上說,沒有廣大農(nóng)民工的奉獻(xiàn)與犧牲,就沒有我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和今天的繁榮局面。幫助農(nóng)民工討薪維權(quán)是“雪中送炭”、“雨中送傘”,是扶危濟(jì)困、解囊相助。工會是職工群眾的“娘家人”,這是職工對工會的最高認(rèn)可,是一份沉甸甸的責(zé)任,更是一種光榮而艱巨的使命。農(nóng)民工工資被拖欠,工會組織及時主動站出來,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,責(zé)無旁貸。如何才能把為農(nóng)民工討薪維權(quán)落到實(shí)處?有兩樣必不可少。一是心中緊系農(nóng)民工兄弟的那份感情,二是為農(nóng)民工兄弟撐腰解難的那份擔(dān)當(dāng)。各級工會組織作為“娘家人”,要真正把農(nóng)民工當(dāng)成自己的兄弟姐妹,以真摯的感情了解農(nóng)民工所思所想所盼,以高度的責(zé)任心努力解決農(nóng)民工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題和最困難最操心最憂慮的實(shí)際問題。各級工會組織和工會干部維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,要敢于“三亮”——亮身份、亮牌子、亮電話。當(dāng)農(nóng)民工工資被拖欠時,工會組織和工會干部必須挺身而出,敢于動真碰硬,對矛盾和困難不敷衍、不回避、不推諉、不扯皮,著力攻堅(jiān)克難,認(rèn)真應(yīng)對解決。

  二、千方百計、盡心竭力,全力以赴抓

  “歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛。”對于工會組織來說,為農(nóng)民工討薪維權(quán),不可能通過行政手段來實(shí)現(xiàn),也不可能直接介入社會管理,要在滿足黨政所需、職工所急、工會所能三個條件的同時,發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢開展工作。各級工會組織要不等不靠,迎難而上,積極動腦筋、想辦法,千方百計、竭盡全力做好這項(xiàng)工作。

  一是積極爭取黨委政府的支持。充分運(yùn)用黨委政府賦予的資源和手段,主動向黨委政府匯報開展這項(xiàng)專項(xiàng)行動的主旨和進(jìn)展,推動政府把專項(xiàng)行動納入到本地區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作總體部署中,努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)督促檢查、政府部門全力配合的工作格局。

  二是充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。制定周密細(xì)致的宣傳方案,張貼標(biāo)語,懸掛橫幅,利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,使專項(xiàng)行動家喻戶曉,深入人心,讓農(nóng)民工在維權(quán)時能夠第一時間想起工會,找到工會。對拖欠農(nóng)民工工資的負(fù)面典型予以曝光批評,對誠信守法、關(guān)心農(nóng)民工的正面典型大力表彰宣傳,弘揚(yáng)正氣,營造聲勢。

  三是及時主動提前介入。發(fā)揮工會組織網(wǎng)絡(luò)健全、信息暢通、協(xié)調(diào)力強(qiáng)、職工群眾信任等優(yōu)勢,及時了解農(nóng)民工利益訴求,對于農(nóng)民工工資拖欠問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早協(xié)調(diào)、早報告,對拖欠問題嚴(yán)重的單位,主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門及早防范,有效避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。發(fā)揮工會職工維權(quán)熱線作用,加強(qiáng)舉報投訴接待力量,堅(jiān)持24小時值班,建立欠薪周報告制度,切實(shí)做到農(nóng)民工上門有接待、電話有接聽、處理有結(jié)果、權(quán)益有保障,真正打造成解決農(nóng)民工問題暢通的“綠色通道”、陽光的“維權(quán)港灣”、溫馨的“服務(wù)之家”。

  三、健全機(jī)制、聯(lián)動配合,依法依規(guī)抓

  “紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行!遍_展“農(nóng)民工有困難找工會,拿不到工資找工會”專項(xiàng)行動,不能只喊在嘴上、寫在紙上,最重要是落實(shí)到行動上。我們堅(jiān)持在法律授權(quán)的前提和范圍內(nèi),充分運(yùn)用法治思維和法治手段,依托社會各方力量形成合力,共同把這項(xiàng)工作開展好,力爭取得實(shí)效。

  一是強(qiáng)化依法維權(quán)意識。黨的十八屆四中全會提出全面推進(jìn)依法治國的重大戰(zhàn)略決策,這是興國利民的重要舉措。我們充分發(fā)揮工會主陣地作用,深入企業(yè)、深入工地、深入一線,有重點(diǎn)、有針對性地加強(qiáng)學(xué)法、懂法、普法、用法工作力度,加強(qiáng)對《勞動合同法》等有關(guān)勞動法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)普及,以農(nóng)民工喜聞樂見、通俗易懂的方式,提高和強(qiáng)化經(jīng)營管理者和農(nóng)民工的法律意識,引導(dǎo)農(nóng)民工遵章守紀(jì),依法理性維權(quán)。

  二是搞好協(xié)調(diào)配合。主動配合人力資源和社會保障、公安、住房和建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,認(rèn)真開展好農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作;建立協(xié)助辦案制度,配合公安、法院等部門共同研究和處理惡意欠薪、逃匿欠薪等違反勞動法律法規(guī)的重大案件;建立聯(lián)席會議制度,研究農(nóng)民工工資支付監(jiān)督活動中遇到的情況和問題,并制定相應(yīng)對策;建立情況通報制度,及時通報監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題,聯(lián)合研判、共同預(yù)警、協(xié)同防范。

  三是加強(qiáng)法律援助。切實(shí)發(fā)揮工會法律援助維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,對農(nóng)民工欠薪方面的投訴和求助,第一時間與欠薪責(zé)任主體進(jìn)行聯(lián)系,采取溝通協(xié)調(diào)、法律援助、請執(zhí)法部門協(xié)助等切實(shí)有效方式幫助討薪。對那些長期拖欠農(nóng)民工工資,甚至體罰虐待農(nóng)民工的,堅(jiān)決依法依規(guī)提請相關(guān)職能部門予以嚴(yán)肅處置。

  四是用好應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。繼續(xù)健全完善欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,結(jié)合各地實(shí)際研究制定資金的使用管理和追償辦法,充分發(fā)揮資金的救急濟(jì)難功能,防止救助資金非正常“流失”,確保資金可持續(xù)的保障能力。對應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的使用管理進(jìn)行全過程監(jiān)督,確保資金投入與使用的安全、規(guī)范、透明和高效。

  農(nóng)民工是當(dāng)代中國的重要勞動群體,是推動國家現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的重要力量,是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。解決好農(nóng)民工問題,不僅是經(jīng)濟(jì)問題、社會問題,而且是重大政治問題。要持續(xù)深入開展“農(nóng)民工有困難找工會,拿不到工資找工會”專項(xiàng)行動,以深厚的感情、高度的自覺、法治的方式,真摯關(guān)愛、真心幫助、真誠服務(wù)農(nóng)民工,讓廣大農(nóng)民工共享改革發(fā)展成果,沐浴公平正義陽光,為推動優(yōu)化政治生態(tài),實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清,重塑山西形象,促進(jìn)富民強(qiáng)省,作出新的貢獻(xiàn)。(作者:山西省總工會常務(wù)副主席)

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