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“娘家人”就是要在關(guān)鍵時刻給農(nóng)民工撐腰打氣、維權(quán)說話,各級工會組織和工會干部,特別是基層一線的工會干部,維護農(nóng)民工合法權(quán)益要敢于“三亮”——亮身份、亮牌子、亮電話。當(dāng)農(nóng)民工工資被拖欠時,工會組織和工會干部必須當(dāng)仁不讓,挺身而出。
工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,是廣大職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護者。維護好農(nóng)民工的合法權(quán)益,保障農(nóng)民工按時足額拿到工資,是廣大職工特別是農(nóng)民工的熱切期盼,也是黨和政府賦予各級工會組織的神圣使命。
年末歲尾是拖欠農(nóng)民工工資問題易發(fā)期、高發(fā)期和矛盾集中凸顯期,各級工會組織要主動承擔(dān)責(zé)任,真心關(guān)愛農(nóng)民工,為勞動者撐腰,為黨政分憂,積極探索農(nóng)民工權(quán)益保障的新路子,全力保證農(nóng)民工按時足額拿到工資,推動和諧勞動關(guān)系建設(shè)。筆者以為,要真正將這項工作做實做好,切實讓農(nóng)民工滿意,需要著重做好三個方面的工作。
真心實意、敢于擔(dān)當(dāng),帶著感情抓
“人間自有真情在,宜將寸心報春暉”。廣大農(nóng)民工兄弟離開家鄉(xiāng),走進城市,從事著最苦最累最危險的工作,他們用辛勤的勞動和汗水,為城市發(fā)展付出了心血和努力,換來了城市發(fā)展的日新月異。從某種意義上說,沒有廣大農(nóng)民工的奉獻與犧牲,就沒有我國經(jīng)濟持續(xù)多年的快速發(fā)展和今天的繁榮局面。然而,每年接近歲末,農(nóng)民工討薪難的報道都會屢屢見諸報端,農(nóng)民工討薪的辛酸讓人倍感揪心。幫助農(nóng)民工討薪如“雪中送炭”,如“雨中送傘”,是扶危濟困,是解囊相助。
工會是職工群眾的“娘家人”,這是職工對工會的最高認(rèn)可,它不是一個簡單的稱呼,而是一份沉甸甸的責(zé)任,更是一種光榮而艱巨的使命。農(nóng)民工工資被拖欠,工會組織及時主動站出來,維護農(nóng)民工合法權(quán)益責(zé)無旁貸。如何才能讓“農(nóng)民工有困難找工會,拿不到工資找工會”專項行動旗幟更鮮明、聲音更響亮、措施更得力?有兩樣必不可少。一是心中緊系農(nóng)民工的那份感情,二是為農(nóng)民工撐腰解難的那份擔(dān)當(dāng)。
各級工會組織作為“娘家人”就是要飽含民生情懷,真正把農(nóng)民工當(dāng)成自己的兄弟姐妹,以真摯的感情及時了解農(nóng)民工所思所想所盼,以高度的責(zé)任心努力去解決農(nóng)民工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題和最困難最操心最憂慮的實際問題,讓農(nóng)民工的汗水不能白流!澳锛胰恕本褪且陉P(guān)鍵時刻給農(nóng)民工撐腰打氣、維權(quán)說話,各級工會組織和工會干部,特別是基層一線的工會干部,維護農(nóng)民工合法權(quán)益要敢于“三亮”——亮身份、亮牌子、亮電話。當(dāng)農(nóng)民工工資被拖欠時,工會組織和工會干部必須當(dāng)仁不讓,挺身而出,敢于動真碰硬,對矛盾和困難不敷衍、不回避、不推諉、不扯皮,著力攻堅克難,認(rèn)真應(yīng)對解決。
千方百計、盡心竭力,全力以赴抓
“歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛”。為農(nóng)民工討薪不僅是一件大事、好事,更是一件難事。工會作為群團組織,決定了工會的工作手段相對有限,工會不可能通過行政手段來推動工作,也不可能直接介入到社會管理和公共服務(wù)中,只有在滿足黨政所需、職工所急、工會所能三個條件的同時,才能發(fā)揮組織優(yōu)勢開展工作。各級工會組織要不等不靠,迎難而上,積極動腦筋、想辦法,千方百計、竭盡全力做好農(nóng)民工工資支付保障工作。要立足實際,充分發(fā)揮優(yōu)勢,廣泛利用資源,確!稗r(nóng)民工有困難找工會,拿不到工資找工會”專項行動取得實際效果。
一是積極爭取黨政支持。要充分運用黨政賦予的資源和手段,主動向黨政匯報“農(nóng)民工有困難找工會,拿不到工資找工會”專項行動的重要意義,推動政府把專項行動納入到本地區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作總體部署中,努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)督促檢查,政府部門全力配合的工作格局。
二是充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。要制定周密細致的宣傳方案,張貼標(biāo)語,懸掛橫幅,利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體,持續(xù)叫響“農(nóng)民工有困難找工會,拿不到工資找工會”口號,使專項行動家喻戶曉,深入人心,讓農(nóng)民工在維權(quán)時能夠第一時間想起工會找到工會;要持續(xù)曝光一批拖欠農(nóng)民工工資的負(fù)面典型,宣揚一批誠信守法、關(guān)心農(nóng)民工的正面典型,弘揚正氣,營造聲勢。
三是及時主動提前介入。要發(fā)揮工會組織網(wǎng)絡(luò)健全、信息暢通、協(xié)調(diào)力強、職工群眾信任等優(yōu)勢,及時了解農(nóng)民工利益訴求,對于農(nóng)民工工資拖欠問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早協(xié)調(diào)、早報告,對拖欠問題嚴(yán)重的單位,主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門及早防范,有效避免事態(tài)進一步擴大;要發(fā)揮工會職工維權(quán)熱線作用,加強舉報投訴接待力量,堅持24小時值班,建立欠薪周報告制度,切實做到農(nóng)民工上門有接待、電話有接聽、處理有結(jié)果、權(quán)益有保障,真正打造成解決農(nóng)民工問題暢通的“綠色通道”、 陽光的“維權(quán)港灣”、溫馨的“服務(wù)之家”。
健全機制、聯(lián)動配合,依法依規(guī)抓
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。開展“農(nóng)民工有困難找工會,拿不到工資找工會”專項行動,不能只喊在嘴上、寫在紙上,最重要是落實到行動上。各級工會組織要堅持在法律授權(quán)的前提和范圍內(nèi),充分運用法治思維和法治手段,依托社會各方力量形成合力,共同把這項工作開展好,取得實效。
一是強化依法維權(quán)意識。黨的十八屆四中全會提出依法治國的重大戰(zhàn)略決策,這是興國利民的重要舉措。我們要充分發(fā)揮工會主陣地作用,深入企業(yè)、深入工地,深入一線,有重點、有針對性地加強學(xué)法、懂法、普法、用法工作力度,加強對《勞動合同法》等有關(guān)勞動法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)普及,以農(nóng)民工喜聞樂見、通俗易懂的方式,提高和強化經(jīng)營管理者和農(nóng)民工的法律意識,引導(dǎo)農(nóng)民工遵章守紀(jì),依法理性維權(quán)。
二是搞好協(xié)調(diào)配合。要主動配合人社、公安、住建、交通運輸?shù)日块T,認(rèn)真開展好農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作;建立協(xié)助辦案制度,配合公安、法院等部門共同研究和處理惡意欠薪、逃匿欠薪等違反勞動法律法規(guī)的重大案件;建立聯(lián)席會議制度,研究農(nóng)民工工資支付監(jiān)督活動中遇到的情況和問題,并制定相應(yīng)的對策;建立情況通報制度,及時相互通報監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題,聯(lián)合研判、共同預(yù)警、協(xié)同防范。
三是加強法律援助。要切實發(fā)揮工會法律援助維權(quán)服務(wù)機構(gòu)作用,對農(nóng)民工欠薪方面的投訴和求助,要第一時間與欠薪責(zé)任主體進行聯(lián)系,采取溝通協(xié)調(diào)、法律援助、請執(zhí)法部門協(xié)助等切實有效方式幫助討薪。對那些長期拖欠農(nóng)民工工資,甚至體罰虐待農(nóng)民工的黑心老板,要堅決依法依規(guī)提請相關(guān)職能部門予以嚴(yán)肅處置。
四是用好應(yīng)急救助周轉(zhuǎn)金。要繼續(xù)健全完善農(nóng)民工討薪應(yīng)急救助周轉(zhuǎn)金制度,結(jié)合各地實際研究制定資金的使用管理和追償辦法,充分發(fā)揮資金的救急濟難功能,防止救助資金非正!傲魇А,確保資金可持續(xù)的保障能力。要對應(yīng)急救助周轉(zhuǎn)金的使用管理進行全過程監(jiān)督,確保資金投入與使用的安全、規(guī)范、透明和高效。