落實“三嚴(yán)三實”要求，嚴(yán)以用權(quán)是關(guān)鍵，嚴(yán)以用權(quán)必須要做到“修身”、“律己”和“謀實事”，必須正確看待權(quán)力和正確使用權(quán)力。權(quán)力是黨和人民賦予的，必須服務(wù)于國有資產(chǎn)的保值增值，服務(wù)于企業(yè)長遠發(fā)展，服務(wù)于職工群眾，本著這一“權(quán)力”信念，神南礦業(yè)公司在“嚴(yán)以用權(quán)”機制運行方面進行了積極的探索與實踐。

　　嚴(yán)以用權(quán)謀實干事的重要意義

　　“嚴(yán)以用權(quán)”是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的核心問題，如果說“嚴(yán)以用權(quán)”是領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確對待權(quán)力，規(guī)范使用權(quán)力的一道必過門檻，“謀實干事”則是領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)摹叭胧业翘谩�，是領(lǐng)導(dǎo)干部“嚴(yán)以用權(quán)”的最直接的檢視�！皣�(yán)以用權(quán)”是守住領(lǐng)導(dǎo)干部思想不放縱的“剎車盤”，是領(lǐng)導(dǎo)干部干凈干事頭頂?shù)摹斑_摩克利斯劍”，是領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)摹霸嚱鹗薄?/P>

　　神南公司在嚴(yán)以用權(quán)謀實干事上，把企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)效增盈和創(chuàng)獲中國工業(yè)大獎作為抓手，引導(dǎo)黨員干部守規(guī)用權(quán)不觸紅線、干事創(chuàng)業(yè)用權(quán)服務(wù)宗旨主線，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做好責(zé)任擔(dān)當(dāng)。企業(yè)的發(fā)展擔(dān)當(dāng)，取決于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，在干部隊伍管理上，我們著力從用權(quán)的方向、規(guī)范權(quán)力的職能、解決權(quán)力任性的邊界上打造謀實干事的干部隊伍。

　　找準(zhǔn)權(quán)力觀基石。權(quán)力是黨和人民賦予的推進發(fā)展的職責(zé)，權(quán)為民所用是基石。不把權(quán)力作為謀取個人政治前途和經(jīng)濟利益的工具，要把企業(yè)長久持續(xù)發(fā)展責(zé)任扛在肩上，片面追求短期產(chǎn)量、利潤，忽視引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展方向的黨建工作、忽視企業(yè)競爭力的文化鑄魂建設(shè)，忽視生產(chǎn)接續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展等，都是短視的行為，正確的權(quán)力觀首先要解決用權(quán)的方向問題。

　　把握用權(quán)的方向。用權(quán)必須謀實事，“嚴(yán)以用權(quán)”要在企業(yè)創(chuàng)值增盈和轉(zhuǎn)型發(fā)展上努力作為，務(wù)實擔(dān)當(dāng)，干好權(quán)力職責(zé)范圍內(nèi)的工作，否則，權(quán)責(zé)不對等，用權(quán)失偏失效，謀實事是使權(quán)力嚴(yán)格地限定在其擁有的職能上。

　　守住用權(quán)的紅線。用權(quán)不可任性，無視紀(jì)律規(guī)矩，越權(quán)辦事，無視制度，不以身作則，不依法用權(quán)，家長作風(fēng)嚴(yán)重，公權(quán)私用，搞特殊、耍特權(quán)，權(quán)力膨脹都是權(quán)力任性的表現(xiàn)。以方向、規(guī)矩、責(zé)任、流程的建設(shè)，解決權(quán)力任性的四方邊界問題。

　　嚴(yán)以用權(quán)謀實干事的機制建立

　　嚴(yán)以用權(quán)謀實干事重在機制的建立，針對普遍性的問題，神南公司以“五個結(jié)合”解決規(guī)范用權(quán)體現(xiàn)“嚴(yán)”、責(zé)任用權(quán)體現(xiàn)“實”，達到嚴(yán)以用權(quán)。

　　嚴(yán)以用權(quán)與學(xué)以致用相結(jié)合。在“三嚴(yán)三實”專題教育中，神南公司以學(xué)習(xí)固本培元，通過“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)，形成了黨委中心組學(xué)習(xí)研討與發(fā)展態(tài)勢結(jié)合、與現(xiàn)實狀態(tài)結(jié)合、與出臺措施結(jié)合的“三結(jié)合”方法，使“關(guān)鍵少數(shù)”首先在思想領(lǐng)域改造和規(guī)范，解決使用權(quán)與實際工作相結(jié)合。今年1-10月份共組織黨委中心組學(xué)習(xí)19次，8名黨委書記講黨課以及神南班子及基層班子其他成員到聯(lián)系點講黨課，5次專題研討，9期500余人次的中層管理干部“雙百雙講”等學(xué)習(xí)研討和交流，通過這些學(xué)習(xí)研討和交流，統(tǒng)一了思想認識，理清了工作思路，明晰了工作目標(biāo)，確定了具體可行的工作標(biāo)準(zhǔn)，增強了權(quán)力的責(zé)任感。使權(quán)力用在了解決發(fā)展的問題上。

　　嚴(yán)以用權(quán)與立規(guī)建制相結(jié)合。神南公司把“守紀(jì)律、講規(guī)矩、自我檢視、風(fēng)險預(yù)控”專題教育確定為自選動作之一，在8月份以召開現(xiàn)場會的形式，強化黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識，制定下發(fā)了神南公司《作風(fēng)建設(shè)負面清單六類十六條和黨政紀(jì)律十條紅線》，確立了崗位廉潔風(fēng)險防控“131”工作部署，進行了神南紀(jì)檢監(jiān)察的“雙三角”管理模式推廣，把紀(jì)律挺在前面，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行為。同時公司黨委、紀(jì)委對基層單位黨委書記、紀(jì)委書記就“落實兩個責(zé)任把紀(jì)律挺在前面”專題進行集體約談，建立了約談簽字的談話清單。通過系列的制度化建設(shè)，進行權(quán)力規(guī)范的壓力傳導(dǎo)。使權(quán)力用在了守紀(jì)律講規(guī)矩上。

　　嚴(yán)以用權(quán)與調(diào)查研究相結(jié)合。神南公司在開展“三嚴(yán)三實”專題調(diào)研過程中，公司班子成員深入下屬單位現(xiàn)場辦公，結(jié)合新的政策理論，科學(xué)準(zhǔn)確地分析了新常態(tài)下神南公司面臨的“八個態(tài)勢之最”、“六個運營不足”和“管理的六期狀態(tài)”。在科學(xué)調(diào)研的基礎(chǔ)上，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以實現(xiàn)利潤再造為核心任務(wù)，以“雙九五個十”為工作支撐，提出了打造“三路四強五化”運營模式和“五個示范”的目標(biāo)，做出了“四版神南再造”的戰(zhàn)略部署。同時，以“建成一流”為定位，進一步確立了神南轉(zhuǎn)型升級的“九大系統(tǒng)工作”，確立了一流的神南首先是一流人才隊伍的定位，確立了神南為優(yōu)質(zhì)分類煤炭的供應(yīng)商，神南產(chǎn)業(yè)公司為陜蒙晉區(qū)域煤炭生產(chǎn)綜合服務(wù)商的定位，確立了神南產(chǎn)業(yè)公司“35105”大產(chǎn)業(yè)部署，形成了業(yè)務(wù)、運營、保障、創(chuàng)新四大管理模式。使權(quán)力用在了工作接地氣上。

　　嚴(yán)以用權(quán)與工作推進相結(jié)合。嚴(yán)以用權(quán)，就是要真抓實干，把權(quán)力用在認真推進企業(yè)重點工作的進展上。今年以來，神南礦業(yè)公司全力推進“雙九五個十”重點工作和精細標(biāo)準(zhǔn)化“六個抓手”相關(guān)工作�！半p九五個十”即：九大課題、九大工程、十強業(yè)務(wù)對標(biāo)創(chuàng)先、十項科技創(chuàng)新、十項新技術(shù)應(yīng)用、十強型班組建設(shè)、十項管理創(chuàng)新。精細標(biāo)準(zhǔn)化“六個抓手”即：精細標(biāo)準(zhǔn)化“基本要求”的“功能再現(xiàn)”，實效化的精細標(biāo)準(zhǔn)化工作，打造非高危本安型礦井的系列做法，新技術(shù)的運用，“體系成本”模式的運行，三千字崗位描述全員覆蓋。以十個方面110個指標(biāo)、量化的工作實踐來檢驗權(quán)責(zé)的成效，以工作為載體，打造“三嚴(yán)三實”干部隊伍。使權(quán)力用在了成效體現(xiàn)上。

　　嚴(yán)以用權(quán)與擔(dān)當(dāng)一流相結(jié)合。神南公司擔(dān)負著為集團公司創(chuàng)值增盈、創(chuàng)建一流的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，面對經(jīng)濟下行的壓力，面對集團公司發(fā)展瓶頸和轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的新形勢、新要求，神南公司認真落實集團公司應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)營形勢22條舉措和黨群工作的系列要求，以為集團公司創(chuàng)值增盈和創(chuàng)建一流做好責(zé)任擔(dān)當(dāng)為己任，除經(jīng)營工作的“四版神南再造、五個一部署”外，以黨建效能體系建設(shè)、群眾組織作用發(fā)揮體系建設(shè)兩大系統(tǒng)升級，十個目標(biāo)成果創(chuàng)建為突破，開啟了轉(zhuǎn)型升級新征程，以“全面的”而非“線狀、點狀”的升級，全面推進神南在新常態(tài)下質(zhì)變飛躍。轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)建一流首先在于思想理念升級一流，在于關(guān)鍵少數(shù)的思想理念升級，關(guān)鍵少數(shù)也是權(quán)力重責(zé)所在。使權(quán)力用在了關(guān)鍵少數(shù)的主動擔(dān)當(dāng)上。

　　針對全面的轉(zhuǎn)型升級工作，我們對下屬單位進行了廣泛調(diào)研，為各個單位量身訂做了不同方式的轉(zhuǎn)型升級重點工作任務(wù)，以產(chǎn)量產(chǎn)能向提質(zhì)發(fā)展核心任務(wù)轉(zhuǎn)變等“六大理念轉(zhuǎn)變”、以“三型四化”礦井建設(shè)等“九大系統(tǒng)升級”、以《陜北區(qū)域非高危本安型礦井安全管理標(biāo)準(zhǔn)》等“八項標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造”，按照系統(tǒng)的頂層設(shè)計，使工作內(nèi)容、性質(zhì)、數(shù)量都發(fā)生了質(zhì)的變化，全力推進了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。

　　向權(quán)力要發(fā)展、要規(guī)矩、要地氣、要成效、要擔(dān)當(dāng)，解決權(quán)力運用的機制和方向、責(zé)任和成效，形成約束激勵權(quán)力的一套辦法，“五個結(jié)合”既是關(guān)進權(quán)力胡作非為的“籠子”，又是發(fā)揮權(quán)力促進發(fā)展的“平臺”。

　　嚴(yán)以用權(quán)謀實干事的制度保障

　　嚴(yán)以用權(quán)謀實干事，執(zhí)行力是有效保障，是評價權(quán)力的履職效能的準(zhǔn)則。工作組織中我們以“三禁止、四堅持、五雙管、六制度”的“嚴(yán)”“實”管理法，形成了制式管理保障模式，引導(dǎo)規(guī)范權(quán)力發(fā)揮出應(yīng)有的作用，培育執(zhí)行力，推進工作落地。

　　三禁止：即禁止“三種現(xiàn)象”。一是禁止空泛安排。禁止以文件轉(zhuǎn)發(fā)上級安排文件。二是禁止責(zé)任下移。轉(zhuǎn)型升級工作主要是管理團隊的工作，由管理團隊動手動腦操作，禁止將工作一攬子推給部門和區(qū)隊。三是禁止坐而論道。反對片面性、反對“高談闊論”、反對守舊不突破等一切不利于工作實效的思維和行為。針對常見的短板問題，以“三禁止”將用權(quán)的基本工作紀(jì)律挺在前面。

　　四堅持：即堅持“四個導(dǎo)向”。一是堅持市場導(dǎo)向，一切工作部署均按市場新常態(tài)下發(fā)展態(tài)勢進行思考和組織，二是堅持目標(biāo)導(dǎo)向，以總目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，進行工作項目、工作措施的組織實施。三是堅持革新導(dǎo)向，以解放思想為突破口，革除不適合轉(zhuǎn)型升級的一切工作障礙；以創(chuàng)新為突破口，解決“天花板”現(xiàn)象等障礙。四是堅持責(zé)任導(dǎo)向，各項目必須有確定的牽頭責(zé)任人。將權(quán)力運用方向亮在明處。

　　五雙管：即抓好落實應(yīng)把握的五個原則。一是雙量化：工作指標(biāo)化，指標(biāo)對標(biāo)化。二是雙掛鉤：責(zé)任與利益掛鉤，思路與工作掛鉤。三是雙結(jié)合：頂層設(shè)計與分步實施結(jié)合，單項工作與整體目標(biāo)結(jié)合。四是雙學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)市場和政策，學(xué)習(xí)技術(shù)和管理。五是雙思維：法治思維固本，創(chuàng)新思維突破。將用權(quán)履職衡量在規(guī)矩上。

　　六制度：即執(zhí)行“六項制度”。一是執(zhí)行統(tǒng)籌下的分工負責(zé)制。二是執(zhí)行逐層級解讀制。三是執(zhí)行推進追蹤制。四是執(zhí)行調(diào)度會議制。五是執(zhí)行專題研究制。六是執(zhí)行責(zé)利掛鉤制。將權(quán)力責(zé)任再現(xiàn)在流程上。

　　嚴(yán)以用權(quán)謀實干事，是“三嚴(yán)三實”專題教育的主魂，重點在抓干部隊伍這個關(guān)鍵少數(shù)，同時以制度公開、目標(biāo)公開發(fā)揮出職工群眾的監(jiān)督評判作用，使權(quán)力陽光運行。著力“轉(zhuǎn)觀念、抓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增盈、力轉(zhuǎn)型、成一流”的工作落地，以堅韌的定力和創(chuàng)新的工作為企業(yè)發(fā)展擔(dān)當(dāng)。（作者為神南礦業(yè)公司黨委書記、執(zhí)行董事）