黨的十八屆三中、四中、五中全會對深化國有企業(yè)改革和加強國有企業(yè)黨的建設(shè)作出了重大決策部署，提出了一系列重大改革舉措。落實中央決策部署、深化國企改革，事關(guān)企業(yè)長遠發(fā)展，事關(guān)每一個干部員工的切身利益，社會各界高度關(guān)注，系統(tǒng)上下十分關(guān)心。如何通過有效的思想政治工作為改革提供強大思想動力，是擺在各級組織面前的一個重大課題。

　　一、正確認識和把握深化改革過程中黨建思想政治工作的極端重要性

　�。ㄒ唬┤嫔罨母锏男蝿輰ψズ命h建思想政治工作提出了更高要求。抓好企業(yè)深化改革，關(guān)系著企業(yè)發(fā)展的全局、長遠和根本。積極穩(wěn)妥推進改革任務(wù)落實，離不開強有力的思想政治工作。改革越是進入深水區(qū)、攻堅期，思想政治工作越顯得重要、越顯得緊迫。保證改革各項任務(wù)措施落實，是黨組織義不容辭的責(zé)任，也是當(dāng)前做好企業(yè)各項工作的首要任務(wù)。改革是革弊出新的創(chuàng)造性實踐，也是利益格局的深刻調(diào)整，必須靠思想政治工作來教育引導(dǎo)干部員工隊伍、加強思想保障。特別是當(dāng)改革過程中出現(xiàn)這樣那樣的問題、對改革產(chǎn)生模糊或錯誤認識的時候，思想政治工作就更為重要、作用更為明顯。思想政治工作作為我們的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)而且必然要在這場改革中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　�。ǘ┤嫔罨母锏娜蝿�(wù)對黨建思想政治工作提出了更高要求。中國中鐵股份公司從企業(yè)改革發(fā)展的實際出發(fā)，提出了改革的16項工程。即經(jīng)濟結(jié)構(gòu)混合化、資本運作多元化、公司治理現(xiàn)代化、三級法人主體化、組織結(jié)構(gòu)扁平化、業(yè)務(wù)板塊集約化、經(jīng)營領(lǐng)域國際化、管理方式規(guī)范化、企業(yè)發(fā)展協(xié)同化、自主創(chuàng)新持續(xù)化、用人機制市場化、激勵約束有效化、項目管理契約化、層級管理去行政化、股東員工利益最大化、黨建工作科學(xué)化，并對2014、2015年的改革實施項目提出了進度清單。上述每一項改革任務(wù)的完成，都十分緊迫，都離不開堅強有力的思想政治工作作保障。

　�。ㄈ┤嫔罨母锏倪M程對黨建思想政治工作提出了更高要求。應(yīng)當(dāng)說，目前企業(yè)深化改革總體上進展比較順利，成效正在逐步顯現(xiàn)。但是，隨著改革的深入，改革進入了攻堅期和深水區(qū)，各項工作需要進一步加強。這些都可能成為阻礙改革的負面因素。解決這些問題，主要靠兩條：一是正確地把握改革的方向，積極穩(wěn)妥地推進改革，加大改革的實施力度。二是靠思想政治工作，加強教育引導(dǎo)。

　　二、全面深化改革形勢下黨建思想政治工作存在的問題和對策措施

　　直面“假”的問題，切實在“真”字上下功夫。個別單位在思想政治工作中存在講形式、講假話、做表面文章等問題。有的學(xué)習(xí)教育“虛假”，滿足于摘抄幾段話應(yīng)付檢查；有的投入感情“摻假”，做思想工作面熱心不熱，對職工群眾缺少真情實感；有的工作落實“做假”，匯報工作報喜藏憂，搞“假檢查”、報“假成績”，抓工作末端落實不落地。思想政治工作是做人的工作，是為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的，來不得半點虛假，必須去偽存真，才能充分發(fā)揮好“生命線”作用。

　　直面“虛”的問題，切實在“實”字上下功夫。有些單位思想政治工作落實還不到位，存在“虛”的問題。有的內(nèi)容“虛”，思想工作不看對象；有的形式“虛”，熱衷于虛造聲勢、編經(jīng)驗，不注重研究解決干部職工現(xiàn)實思想困惑；有的標(biāo)準(zhǔn)“虛”，政治工作缺乏科學(xué)有效的考評標(biāo)準(zhǔn)。做好新形勢下思想政治工作，必須要繼承發(fā)揚中國中鐵和中鐵二院的優(yōu)良傳統(tǒng)，一切從實際出發(fā)、求真務(wù)實的思想作風(fēng)，堅持真抓實干，“虛”功“實”做。切實增強針對性和有效性。

　　直面“軟”的問題，在“硬”字上下功夫。有些單位和個人把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)當(dāng)“硬任務(wù)”，把思想政治工作制度規(guī)定當(dāng)作“軟指標(biāo)”，存在打“擦邊球”、鉆空子的現(xiàn)象。有的規(guī)定要求“軟”，明確了“干什么、怎么干”，但對“干與不干、干好干壞”缺乏完善配套的獎懲機制；有的貫徹執(zhí)行“軟”，搞上有政策下有對策，合意的就執(zhí)行，不合意的就搞變通，甚至發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題；有的監(jiān)管督導(dǎo)“軟”，黨委紀(jì)委原則性不強，搞大事化小、小事化了。只有強化法規(guī)制度本身剛性要求，堅持執(zhí)行不打折扣，才能真正發(fā)揮法規(guī)制度的“硬效力”。要增強政治工作實效，必須強化法治思維，敢于較真碰硬。特別是在“三重一大”等敏感事務(wù)和重點領(lǐng)域，要嚴格規(guī)范決策和落實程序。

　　直面“弱”的問題，切實在“強”字上下功夫。當(dāng)前評價國有企業(yè)思想政治工作質(zhì)量效益還有一個“弱”的問題。少數(shù)單位組織功能“弱”，民主集中制原則貫徹不夠好，組織生活制度落實不嚴，開展批評與自我批評不力，黨內(nèi)生活缺乏原則性戰(zhàn)斗性；個別基層領(lǐng)導(dǎo)表率作用“弱”，自我要求不嚴、形象不正。實踐證明，要充分發(fā)揮思想政治工作的服務(wù)保證作用，建強各級組織和干部骨干隊伍是關(guān)鍵，必須注重在由“弱”變“強”上下功夫。要注重抓好生產(chǎn)經(jīng)營和項目現(xiàn)場一線干部隊伍建設(shè)，注重搞好傳幫帶和培訓(xùn)學(xué)習(xí)。要強組織，充分發(fā)揮各級黨組織的作用，突出抓好黨委民主集中制原則學(xué)習(xí)貫徹和基層黨支部建設(shè)。

　　三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，多管齊下抓好企業(yè)深化改革進程中的黨建思想政治工作

　　黨建思想政治工作是國有企業(yè)的鮮明特色和獨特優(yōu)勢，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。加強黨建思想政治工作，充分發(fā)揮黨委政治核心作用，是推進企業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保證，是必須長期堅持的重大政治原則。

　　（一）加強宣傳教育，使思想政治工作更好服務(wù)企業(yè)長遠發(fā)展。要進一步加強學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、黨員干部教育培訓(xùn)制度，加強對廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)人員對黨的理論創(chuàng)新成果和國家新的方針政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強對企業(yè)改革發(fā)展新形勢、新情況、新問題的調(diào)查研究，加強對企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的超前研究和統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)研判、準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟形勢和市場經(jīng)濟規(guī)律，深入研究和提出推動企業(yè)改革發(fā)展的方向性、原則性意見，及時解決企業(yè)面臨的突出矛盾，化解風(fēng)險，引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮黨委把關(guān)定向的職能。

　�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，使思想政治工作要更好促進全面深化改革。要認真貫徹中央關(guān)于全面深化改革的重大部署和要求，結(jié)合企業(yè)實際，深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，有序推進，確保全面深化改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。要緊密圍繞企業(yè)全面深化改革的總體部署和重點改革工作，積極組織開展對廣大干部職工的大宣貫、大培訓(xùn)工作，引導(dǎo)廣大干部職工更好的理解、支持、參與和推動改革，凝聚改革共識，堅定改革信心，匯聚改革力量。要針對改革不同階段的重點難點工作，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢，調(diào)動和發(fā)揮各級黨政工團組織的作用，形成工作合力，推動企業(yè)深化改革的各項措施貫徹落實。

　�。ㄈ⿵娀饔冒l(fā)揮，使思想政治工作更好服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營中心。要緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，充分發(fā)揮推動促進和服務(wù)保障作用。要緊密圍繞工程項目建設(shè)和工期、安全、質(zhì)量、效益等重點工作，深入開展“重點工程黨旗紅”、“創(chuàng)建紅旗項目部”和“黨員責(zé)任區(qū)”等黨內(nèi)主題實踐活動，深入開展勞動競賽、安全生產(chǎn)群安員、青安崗、安全質(zhì)量宣誓、崗前培訓(xùn)等群眾性特色活動，做到生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)線延伸到哪里，黨的組織就建在哪里，活動就開展到哪里，黨員的作用就發(fā)揮到哪里。要協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，調(diào)動、激發(fā)干部職工工作熱情，堅定推動企業(yè)發(fā)展的信心和決心。要充分發(fā)揮黨組織在維護穩(wěn)定中的主責(zé)作用，定期分析排查企業(yè)存在的不穩(wěn)定因素，及時處置各類風(fēng)險隱患，化解矛盾和糾紛，為生產(chǎn)經(jīng)營工作保駕護航。

　�。ㄋ模⿵娀浾撘龑�(dǎo)，使思想政治工作更能體現(xiàn)時代特點。通過多種宣傳載體，廣泛宣傳中央和上級精神，弘揚時代主旋律，營造風(fēng)清氣正良好氛圍。大力選樹和推廣改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)的先進典型，引導(dǎo)干部職工“學(xué)先進、比先進、爭先進”。切實抓好對外報道，講述好二院故事，傳播好二院聲音，樹立好二院品牌，提高企業(yè)知名度和影響力。暢通意見問題反映渠道，建設(shè)矛盾糾紛化解機制，保護干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。積極鼓勵講真話、辦實事，杜絕形式主義和表面文章，營造求真務(wù)實良好環(huán)境。（作者單位：中鐵二院黨委辦公室）