煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)不容忽視，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，全面提高煤礦職工的業(yè)務(wù)技能和管理水平，對(duì)促進(jìn)煤礦企業(yè)安全發(fā)展、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安具有十分重要的意義。安全培訓(xùn)教育機(jī)制只有不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，才能從人文層面抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，從安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)制的源頭夯實(shí)煤炭企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　加強(qiáng)安全培訓(xùn)，全面提高煤礦職工的業(yè)務(wù)技能和管理水平，對(duì)促進(jìn)煤礦企業(yè)安全發(fā)展、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安具有十分重要的意義。近年來(lái)，長(zhǎng)治市各級(jí)煤礦企業(yè)把安全培訓(xùn)擺在重要位置，對(duì)煤礦安全培訓(xùn)工作提出了更高的要求，大力提升職工的安全意識(shí)和操作技能，有力推動(dòng)了全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。但是，煤礦安全培訓(xùn)工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。作為一名從事煤礦安全培訓(xùn)的工作者，筆者結(jié)合自己工作實(shí)際，談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)的重要意義

　　煤炭行業(yè)是高危行業(yè)，安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)的永恒主題。安全培訓(xùn)是煤礦安全生產(chǎn)工作中的一項(xiàng)重要保障，培訓(xùn)效果的好壞也直接影響著煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，做好煤礦的安全教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)，提高從業(yè)人員的安全管理水平和操作技能，注重煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)，是各級(jí)煤礦企業(yè)安全管理亟待解決的重要課題。

　　1.加強(qiáng)安全培訓(xùn)是貫徹落實(shí)我國(guó)安全生產(chǎn)方針的需要。我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的基本原則是“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重，該原則是煤礦安全生產(chǎn)的三大支柱，是我國(guó)煤炭領(lǐng)域在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)，“三并重”缺一不可。這三者之間裝備是前提、管理是基礎(chǔ)、培訓(xùn)是關(guān)鍵。培訓(xùn)是提高職工素質(zhì)的主要手段，只有培訓(xùn)出高素質(zhì)的人才，才能用好高技術(shù)的裝備，只有培訓(xùn)出高素質(zhì)的人才，才能有高水平的管理，進(jìn)而確保煤礦安全、高效生產(chǎn)。因此，要想真正搞好煤礦安全生產(chǎn)，首先必須從培訓(xùn)抓起。

　　2.加強(qiáng)安全培訓(xùn)是減少煤礦生產(chǎn)事故發(fā)生的需要。煤礦生產(chǎn)事故責(zé)任是多方面的，發(fā)生事故的表面現(xiàn)象是某些人對(duì)安全不負(fù)責(zé)任，或某個(gè)企業(yè)存在著不安全因素，而深層次的原因則是部分煤礦管理人員重生產(chǎn)輕安全，從業(yè)人員缺乏專業(yè)的技能培訓(xùn)，生產(chǎn)過程中未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，“三違”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，可以提高煤礦職工的安全意識(shí)，使每名職工能夠遵循規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)；可以增強(qiáng)煤礦各級(jí)管理人員的責(zé)任感，養(yǎng)成規(guī)范良好的職業(yè)習(xí)慣和愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，最大限度地減少事故給礦工生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的危害，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧穩(wěn)步發(fā)展。

　　3.加強(qiáng)安全培訓(xùn)是提高煤礦從業(yè)人員整體素質(zhì)的需要。由于煤礦企業(yè)招工門檻較低，煤礦職工素質(zhì)參差不齊，一些煤礦企業(yè)管理人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，違章指揮造成的事故時(shí)有發(fā)生。提高職工自身安全技術(shù)素質(zhì)是搞好煤礦安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)工作。通過多種形式持續(xù)不斷地開展安全培訓(xùn)工作，能夠提高煤礦職工的安全技術(shù)知識(shí)水平，使廣大煤礦職工從不同層次和領(lǐng)域掌握安全知識(shí)，掌握應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)和操作技能，讓每名煤礦職工在遇到不安全隱患時(shí)能夠采取正確有效的方法進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)一般故障能夠及時(shí)正確排除，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重隱患能夠及時(shí)匯報(bào)，從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦安全的被動(dòng)局面。

　　4.加強(qiáng)安全培訓(xùn)是適應(yīng)現(xiàn)代化煤礦企業(yè)生產(chǎn)的需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，許多新裝備、新技術(shù)逐步融入煤礦安全生產(chǎn)和管理中。如plc自動(dòng)化控制新技術(shù)、自動(dòng)化綜采綜掘機(jī)械設(shè)備，還有先進(jìn)的防治瓦斯防突打鉆機(jī)械設(shè)備等在煤礦生產(chǎn)中被廣泛應(yīng)用。這些新技術(shù)、新設(shè)備不斷投入煤礦生產(chǎn)中，需要一大批會(huì)操作、精技術(shù)、懂管理的技術(shù)型職工來(lái)駕馭。這就迫切要求深入開展安全技術(shù)培訓(xùn)工作，組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)煤礦生產(chǎn)過程中遇到的新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新管理、新標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高煤礦企業(yè)的本質(zhì)安全化水平。

　　二、當(dāng)前煤礦安全培訓(xùn)中存在的問題

　　隨著煤炭行業(yè)的發(fā)展，長(zhǎng)治市煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)工作有了長(zhǎng)足發(fā)展，但一些煤礦也還存在著對(duì)安全培訓(xùn)重視不夠、培訓(xùn)水平不高、教師隊(duì)伍不穩(wěn)等問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1.對(duì)安全培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不夠。有些企業(yè)缺乏對(duì)安全培訓(xùn)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，沒有將安全培訓(xùn)擺上重要工作日程，片面地追求經(jīng)濟(jì)效益，安全培訓(xùn)投入嚴(yán)重不足，無(wú)視有關(guān)安全培訓(xùn)法規(guī)的規(guī)定，非法用工，職工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)。一些企業(yè)甚至認(rèn)為改造井下生產(chǎn)設(shè)施就能保證安全高效運(yùn)行，忽視了管理隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè)。

　　2.煤礦教師隊(duì)伍教學(xué)水平不均衡。大部分煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面沒有真正形成一支綜合能力強(qiáng)、教學(xué)實(shí)踐突出、叫得響品牌優(yōu)勢(shì)的安全講師隊(duì)伍，沒有依照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》的要求扎實(shí)開展安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，沒有完全依托人文優(yōu)勢(shì)的力量開展安全培訓(xùn)工作，培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)，教學(xué)方式仍以課堂和理論為主，缺少必要的案例剖析和互動(dòng)，沒有真正按照企業(yè)需求、學(xué)員需要和特點(diǎn)優(yōu)化培訓(xùn)方案。

　　3.煤礦教師隊(duì)伍待遇相差較大，吸引力不強(qiáng)。部分煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)教育的講師待遇沒有得到很好的改善和提高，從而不能吸引更多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、具備教學(xué)能力的人才加入企業(yè)安全培訓(xùn)教學(xué)隊(duì)伍中。培訓(xùn)設(shè)施陳舊、手段落后，一些培訓(xùn)授課仍采用“一塊黑板、一枝粉筆”的落后手段，這種陳舊的教學(xué)模式使員工在課堂上提不起興趣。

　　4.部分煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不健全。安全培訓(xùn)方案不完善，學(xué)員考勤記錄不完整，培訓(xùn)中心教師存在專業(yè)不對(duì)口現(xiàn)象，實(shí)操記錄不完整，培訓(xùn)時(shí)間沒有按照大綱要求，“煤礦安全培訓(xùn)的綜合信息管理系統(tǒng)”更新不及時(shí)，錄入不完整，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)流于形式。安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度不完善，培訓(xùn)計(jì)劃不全面，培訓(xùn)檔案存在不完整、臺(tái)賬管理混亂現(xiàn)象。

　　5.工學(xué)矛盾仍然比較突出。由于煤礦生產(chǎn)的連續(xù)性和均衡性及人員定崗定編的嚴(yán)格性，企業(yè)對(duì)于新工人基本能按要求進(jìn)行崗前培訓(xùn)。但對(duì)脫崗脫產(chǎn)培訓(xùn)，特別是工種人數(shù)較少的固定崗位人員的脫產(chǎn)脫崗培訓(xùn)，工學(xué)矛盾較突出。安全培訓(xùn)覆蓋面不足，少數(shù)煤礦對(duì)雇用工人特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、流于形式，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整體安全素質(zhì)和安全意識(shí)偏低。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)的幾點(diǎn)建議

　　1.提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立“培訓(xùn)不到位就是重大隱患”的理念。習(xí)近平總書記指出，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。安全培訓(xùn)是廣大煤炭企業(yè)職工首要的、根本的利益，更是煤礦職工最直接、最實(shí)惠的“福利”。煤礦企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全培訓(xùn)的重要意義，把煤礦企業(yè)職工安全教育作為一項(xiàng)重要任務(wù)，樹立“安全培訓(xùn)是生產(chǎn)的第一道工序”的理念，樹立“安全教育只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)”的理念，切實(shí)把煤礦安全生產(chǎn)和職工安全培訓(xùn)緊密地聯(lián)系起來(lái)，努力建立一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。

　　2.提高培訓(xùn)水平，增強(qiáng)安全培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。培訓(xùn)工作要充分了解用人單位的需求，按照“干什么、學(xué)什么”“缺什么、補(bǔ)什么”的原則確定培訓(xùn)內(nèi)容，采取“基礎(chǔ)理論（寬基礎(chǔ)）+專業(yè)技能（活模塊）+發(fā)展?jié)摿Γㄒ匀藶楸荆?實(shí)訓(xùn)中心（能力中心）”的模式設(shè)置課程，有重點(diǎn)、多層次、全方位地開展安全培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)過程中要做到“七個(gè)結(jié)合”，即安全素質(zhì)培訓(xùn)與操作技能培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相結(jié)合、課堂培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合、常識(shí)培訓(xùn)與案例教育相結(jié)合、重點(diǎn)培訓(xùn)與全員培訓(xùn)相結(jié)合、灌輸培訓(xùn)與引導(dǎo)培訓(xùn)相結(jié)合、培訓(xùn)計(jì)劃與生產(chǎn)計(jì)劃相結(jié)合。

　　3.加強(qiáng)考核管理，完善落實(shí)安全培訓(xùn)有關(guān)規(guī)章制度。認(rèn)真完善落實(shí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、計(jì)劃、資金、人員、責(zé)任、考核、檔案等相關(guān)制度，確保培訓(xùn)時(shí)間、人員、質(zhì)量三到位。要全面落實(shí)煤礦“八長(zhǎng)”的安全責(zé)任，嚴(yán)格安全培訓(xùn)考核，每年組織兩次專業(yè)知識(shí)考試，考試不及格者不予進(jìn)行業(yè)績(jī)考核和年度考核，并將煤礦“八長(zhǎng)”履職考核作為煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)的必備條件之一，以更好地提升煤礦“八長(zhǎng)”的管理水平和專業(yè)技術(shù)水平。要全面規(guī)范煤礦“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)考核發(fā)證工作，加大對(duì)煤礦安全培訓(xùn)工作的監(jiān)管力度，對(duì)未能按照規(guī)定持證上崗的進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。要提升煤礦培訓(xùn)教學(xué)水平，加大對(duì)實(shí)操基地設(shè)備、儀器、場(chǎng)所等培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)的投入力度，完善培訓(xùn)和考核機(jī)制，建立煤礦特種作業(yè)人員井下實(shí)訓(xùn)基地，切實(shí)提高煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量，更好地推動(dòng)煤礦企業(yè)的安全發(fā)展。

　　4.創(chuàng)新培訓(xùn)模式，積極推進(jìn)“變招工為招生”工作。目前，長(zhǎng)治市的就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，針對(duì)煤炭企業(yè)職工子女較多的現(xiàn)象，一方面要加大委托培養(yǎng)力度，由煤炭企業(yè)的人事勞資部門進(jìn)行登記，輸送其至煤炭院校進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)，畢業(yè)后再安排到煤礦企業(yè)一線工作。另一方面，可以采取訂單式培養(yǎng)方式和對(duì)口單招的方式直接從煤炭院校招工。例如三元煤業(yè)、沁新集團(tuán)等重點(diǎn)煤礦企業(yè)，每年都按照規(guī)劃從長(zhǎng)治煤校、陽(yáng)泉煤校等煤炭院校招生，從而提高了煤礦企業(yè)的安全素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)了煤炭企業(yè)由招工到招生的轉(zhuǎn)變。

　　5.搭建交流平臺(tái)，積極推廣煤礦安全培訓(xùn)方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。對(duì)部分煤礦企業(yè)在安全培訓(xùn)工作中一些好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行評(píng)估，提煉出真正能在實(shí)踐中應(yīng)用的管理方法和培訓(xùn)方法。例如：有的煤礦企業(yè)在新工人培訓(xùn)過程中既注重理論水平和文化素質(zhì)的提高，又強(qiáng)調(diào)實(shí)際操作技能的提高。在理論培訓(xùn)中建立“每日一題、每周一結(jié)、每月一考”的“三個(gè)一”培訓(xùn)制度，在實(shí)踐操作技能培訓(xùn)中開展“崗位對(duì)口學(xué)、技術(shù)比武學(xué)、班長(zhǎng)帶頭學(xué)”的三個(gè)學(xué)活動(dòng)，逐漸形成學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的良性循環(huán)，有效提升員工專業(yè)理論知識(shí)水平和實(shí)際操作技能。通過搭建安全培訓(xùn)交流互促平臺(tái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)安全培訓(xùn)效能的整體提升。

　　煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)不容忽視，安全培訓(xùn)教育機(jī)制需要不斷與時(shí)俱進(jìn)，只有不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，才能從人文層面抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。通過安全培訓(xùn)教育，最終實(shí)現(xiàn)由事后管理向源頭管理轉(zhuǎn)變、由事故管理向人文隱患防御管理轉(zhuǎn)變、由單純依靠規(guī)章管理向人文內(nèi)涵激勵(lì)管理轉(zhuǎn)變，從安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)制的源頭夯實(shí)煤炭企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。（作者單位： 長(zhǎng)治市煤管局煤炭安全技術(shù)培訓(xùn)中心）