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“以人民為中心的發(fā)展”,是中國發(fā)展模式的根本要義
十八屆五中全會有兩個(gè)重要表述:一是“以人民為中心的發(fā)展”,二是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展”!耙匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展”,講的是中國發(fā)展模式的根本要義:人民是推動發(fā)展的根本力量,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)!皠(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展”,講的是中國發(fā)展模式的五種理念,是我國經(jīng)濟(jì)社會各個(gè)層面向前演進(jìn)優(yōu)化所必須遵循的五個(gè)原則。
以人民為中心的發(fā)展思想與五大發(fā)展理念的提出,將國家富強(qiáng)之夢與人民幸福之夢交融在一起,這兩個(gè)表述相互滲透、緊密關(guān)聯(lián):以人民為中心是中國發(fā)展模式的本質(zhì)和核心,五大發(fā)展理念是中國發(fā)展模式的具體呈現(xiàn)方式;堅(jiān)持以人民為中心是中國發(fā)展的內(nèi)在政治要求,五大發(fā)展理念則是這一要求的多層面實(shí)現(xiàn)形式。
創(chuàng)新,是中國發(fā)展模式的重要特征,是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等多個(gè)方面。而創(chuàng)新的主體正是人民,創(chuàng)新的艱辛工作由人民承擔(dān),創(chuàng)新的豐富成果由人民共享。當(dāng)前,在全國興起的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新浪潮,其實(shí)質(zhì)就是調(diào)動廣大人民的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造潛力,通過開展創(chuàng)造性活動來推動產(chǎn)業(yè)升級、國家發(fā)展,深刻體現(xiàn)了以人民為中心的本質(zhì)要求。
協(xié)調(diào),是中國發(fā)展模式持續(xù)健康前行的內(nèi)在要求,是發(fā)展整體性、系統(tǒng)性的體現(xiàn)。這就要求,發(fā)展必須是在中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局之中展開,要協(xié)調(diào)好東中西部之間、城鄉(xiāng)之間、物質(zhì)文明和精神文明之間、國家軟硬實(shí)力之間的重大關(guān)系,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這些要求,離不開廣大人民的配合,有時(shí)甚至需要部分群眾做出一定的犧牲。而發(fā)展的最終目的,是為了維護(hù)廣大人民的根本長期整體利益,為了在更高層次上滿足廣大人民的多方面需求,為了更深刻地體現(xiàn)人民的中心地位。
綠色,是永續(xù)發(fā)展的必要條件,是人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。作為中國發(fā)展模式的內(nèi)在機(jī)制,如果說,協(xié)調(diào)體現(xiàn)出了對發(fā)展空間特征、生產(chǎn)特征的更多關(guān)注,綠色則體現(xiàn)出對發(fā)展時(shí)間特征、生活特征的更多關(guān)注。綠色發(fā)展,要求建立人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,持續(xù)推進(jìn)祖國山河的保護(hù)和美化并為全球生態(tài)安全、人類生活環(huán)境持續(xù)作出新貢獻(xiàn)。不可否認(rèn),我國三十余年快速發(fā)展的粗獷特征仍未消除,由此帶來的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞,直接影響了廣大人民的生活質(zhì)量。因此,在發(fā)展中貫徹綠色理念,是對廣大人民切身生活體驗(yàn)需求的關(guān)注,是對廣大人民強(qiáng)烈呼聲的回應(yīng),體現(xiàn)了對于人民中心地位的尊重和落實(shí)。
開放,是國家發(fā)展的必由之路,是全球化的必然要求,是“走出去”和“引進(jìn)來”的雙向運(yùn)動,包括我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)和我國文化與世界文化的高頻交流互動,其指向則是全球治理的優(yōu)化和廣泛利益共同體的構(gòu)建。實(shí)行開放的發(fā)展戰(zhàn)略,既是本國人民權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)的必然要求,也是服務(wù)于世界上其他國家人民的有效途徑。而今,我國全方位的對外開放正是總結(jié)歷史教訓(xùn)、勇敢開拓前進(jìn)的表現(xiàn),是人民權(quán)利得到尊重的表現(xiàn)。因此,開放發(fā)展既符合我國人民利益,也符合周邊國家人民利益,是一個(gè)利己利人的理念。
共享,是五中全會提出的一個(gè)嶄新的發(fā)展理念,反映了中國特色社會主義的本質(zhì)要求,是鄧小平同志共同富裕思想在新的時(shí)代條件下的展現(xiàn)。其實(shí)踐涵義在于:堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,通過作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
在實(shí)踐中,一方面,要以制度設(shè)計(jì)維護(hù)和保障人民在發(fā)展中的中心地位;另一方面,要使廣大人民切實(shí)感受到在發(fā)展中的主人公地位,共享發(fā)展帶來的巨大成果,而不是停留在做表面文章或者空頭承諾中。應(yīng)該看到,這樣的制度設(shè)計(jì)和獲得感的真實(shí)體驗(yàn),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其中仍存許多不易解決的難題和不易克服的障礙,必須通過各方努力才能得到較好的完成,必須由執(zhí)政黨和廣大群眾共同配合才能得到有效的落實(shí)。
五大發(fā)展理念,是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的,貫穿著鮮明的問題導(dǎo)向。對照來看,盡管我國的發(fā)展已取得很大成就,但許多方面仍遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)。正因如此,我們必須按照五大發(fā)展理念的要求,落實(shí)好發(fā)展中的各項(xiàng)工作。而最為關(guān)鍵的是,要堅(jiān)持人民主體地位,充分調(diào)動廣大人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮以人民為中心的發(fā)展?jié)摿Γ瑘?jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,從而為我國經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供持續(xù)不斷的強(qiáng)大動力與無堅(jiān)不摧的根本保障。
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