培養(yǎng)和提高創(chuàng)新思維能力，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面。創(chuàng)新思維能力，就是破除迷信、超越陳規(guī)、打破固有觀念，善于因時(shí)制宜、知難而進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，生活從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，從不等待不思進(jìn)取、坐享其成者，而是將更多機(jī)遇留給善于和勇于創(chuàng)新的人們。在分析農(nóng)村土地集體所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記作出了“兩次重大創(chuàng)新”的重要論斷，提出“要不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”；對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，他提出“要注重創(chuàng)新機(jī)制、激發(fā)活力，真正讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”；對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，他提出要“盡快轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來(lái)”。這些都是審時(shí)度勢(shì)提出的創(chuàng)新性思路與要求。

　　培養(yǎng)和提高創(chuàng)新思維能力，就要破除思維定勢(shì)和思維慣性，不迷信經(jīng)驗(yàn)、迷信本本，不因循守舊、畏葸不前，敢于推陳出新，敢于并善于提出新思路新方法新舉措，在“不存在”中尋找存在的條件，在“不可能”中探求可能的途徑，在“辦不到”中發(fā)現(xiàn)辦得到的方法，從而打開(kāi)新局面。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，我們必須加大改革創(chuàng)新力度，以變應(yīng)變、因時(shí)而動(dòng)，努力由單向思維向多向思維轉(zhuǎn)變、由封閉思維向開(kāi)放思維轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)支農(nóng)政策創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)村改革創(chuàng)新和工作思路方法創(chuàng)新。要從過(guò)去習(xí)慣于用行政手段推動(dòng)工作，轉(zhuǎn)到更加重視發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展；從習(xí)慣于爭(zhēng)取政策強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，轉(zhuǎn)到更加重視運(yùn)用法治興農(nóng)護(hù)農(nóng)；從習(xí)慣于依靠財(cái)政直接支農(nóng)，轉(zhuǎn)到更加重視運(yùn)用財(cái)政資金撬動(dòng)金融資源支農(nóng)；從習(xí)慣于著眼國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)控產(chǎn)銷，轉(zhuǎn)到更加重視統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

　　培養(yǎng)和提高底線思維能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。底線思維能力，就是客觀地設(shè)定最低目標(biāo)，守住最低點(diǎn)，爭(zhēng)取最大期望值的思維能力，核心是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控，做最壞的打算，爭(zhēng)取最好的結(jié)果。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補(bǔ)；要善于見(jiàn)微知著、未雨綢繆，增強(qiáng)前瞻意識(shí)，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。這些重要論述體現(xiàn)出他清醒的底線思維，尤其對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的許多重要論述，更充分地體現(xiàn)了他居安思危的底線意識(shí)。在糧食安全問(wèn)題上，他強(qiáng)調(diào)“手中有糧，心中不慌”，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的戰(zhàn)略底線；在保護(hù)耕地問(wèn)題上，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)守18億畝耕地紅線”、“耕地紅線要嚴(yán)防死守”、“保護(hù)耕地要像保護(hù)文物那樣來(lái)做，甚至要像保護(hù)大熊貓那樣來(lái)做”；在農(nóng)村土地制度改革上，強(qiáng)調(diào)“四個(gè)不能”，不管怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食產(chǎn)量改下去了，不能把農(nóng)民利益損害了；在土地有序流轉(zhuǎn)問(wèn)題上，強(qiáng)調(diào)“三個(gè)不能”，在土地流轉(zhuǎn)中不能搞大躍進(jìn)、不能搞強(qiáng)迫命令、不能搞行政瞎指揮。這些都是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展必須堅(jiān)守的底線。