“第六次產(chǎn)業(yè)”開拓

　　把握新常態(tài)，積極應(yīng)對新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時期中國農(nóng)業(yè)必須面對的嚴(yán)峻課題，要演繹好農(nóng)業(yè)新常態(tài)這個大邏輯，農(nóng)業(yè)必須重新認(rèn)識自身，重新解釋自身，重新謀劃自身。把農(nóng)業(yè)打造成“第六次產(chǎn)業(yè)”是關(guān)鍵、是核心，當(dāng)務(wù)之急在于拉長產(chǎn)業(yè)鏈：注入現(xiàn)代元素改造一產(chǎn)；緊扣四品主題，提升二產(chǎn)；致力創(chuàng)新突破，發(fā)展三產(chǎn)。

　　所謂注入現(xiàn)代元素就是要在一產(chǎn)里注入現(xiàn)代理念、現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代設(shè)施等。中國農(nóng)業(yè)一直走的是劉易斯外延擴展的道路，把城市、工業(yè)發(fā)展起來反哺農(nóng)業(yè)，這在一定的歷史階段是可行的，但是在今天的大背景下應(yīng)該讓工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩個輪子一起轉(zhuǎn)，我國農(nóng)業(yè)才能走出困境。另一位諾獎獲得者舒爾茨認(rèn)為，農(nóng)業(yè)必須培育內(nèi)生性的物質(zhì)基礎(chǔ)，自身必須強起來，不能光靠工業(yè)反哺。舒爾茨的研究發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的資源配置是最佳，家庭是發(fā)展農(nóng)業(yè)最有效率的利益共同體，之所以落后是因為沒有注入現(xiàn)代元素。我們今天應(yīng)該兩條腿走路，劉易斯和舒爾茨的理論都要用，特別要高度關(guān)注舒爾茨的理論，內(nèi)涵改造，培養(yǎng)農(nóng)村內(nèi)生性的物質(zhì)基礎(chǔ)，培養(yǎng)造血功能。要綜合統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展。練好“糧牧功”，念好“山海經(jīng)”，唱好“林草戲”，打好“果蔬牌”。

　　首先，應(yīng)該注入現(xiàn)代元素，在改造一產(chǎn)上做好四篇文章。

　　1.做好地的文章。在確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上推進土地的適度規(guī)模經(jīng)營。我國國情決定農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模必須適度。美國家庭農(nóng)場平均3500畝，中美國情不同，美國地多人少，我們?nèi)硕嗟厣�。美國農(nóng)業(yè)追求的邏輯目標(biāo)是勞動力產(chǎn)出最大化，中國農(nóng)業(yè)追求的邏輯目標(biāo)是土地產(chǎn)出最大化。如果盲目照搬美國會導(dǎo)致大量農(nóng)業(yè)勞動力失業(yè)引發(fā)嚴(yán)重的社會問題。土地規(guī)模的適度，中央文件已經(jīng)給出標(biāo)準(zhǔn)，就是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模的10到15倍，中國的家庭農(nóng)場以此規(guī)模就是適度的。要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，這個體系由六大主體組成，即家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、合作社、社會化服務(wù)組織、龍頭企業(yè)以及小農(nóng)戶。中國2.3億土地承包農(nóng)戶，但是參與土地流轉(zhuǎn)的不到30％，小農(nóng)戶將在相當(dāng)長的一個時期是中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的主體。要培育新型經(jīng)營主體但是不應(yīng)損傷舊的經(jīng)營主體的利益，挫傷小農(nóng)戶的積極性。經(jīng)營主體不論哪種形式都一定離不開家庭經(jīng)營這個核心。小崗村的成功經(jīng)驗最核心的就是恢復(fù)了農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營功能，美國的家庭經(jīng)營占86％，歐盟占88％。新的五種經(jīng)營模式都離不開家庭經(jīng)營，關(guān)于龍頭企業(yè)的經(jīng)營模式有的地方推出大園區(qū)、小業(yè)主的形式效益就非常好。

　　2.做好“人”的文章。首先要培養(yǎng)現(xiàn)代化的職業(yè)農(nóng)民，職業(yè)農(nóng)民首要條件是文化水平要跟上。全國5億多農(nóng)業(yè)勞動力平均受教育年限是7.8年，這樣的文化水平適應(yīng)現(xiàn)代化是荒唐的。特別是農(nóng)村十幾年來撤點并校帶來新的上學(xué)難問題，據(jù)17個省的調(diào)查，小學(xué)生家離學(xué)校的距離平均10.86里，初中生35里。原來59萬所農(nóng)村學(xué)�，F(xiàn)在僅剩20多萬所，撤掉了一倍多。義務(wù)教育的兩大特點一是免費、二是就近，撤點并校之后農(nóng)村父母為了孩子的教育不得不進城租房，從而導(dǎo)致生活成本大大提高，教育是免費了，但農(nóng)民負(fù)擔(dān)卻大大增加了。國家對教育的投入還應(yīng)進一步提高，我國周邊朝鮮、韓國、日本、越南等國家的教育投入都高于我們。還應(yīng)轉(zhuǎn)變農(nóng)村教育模式，在抓好義務(wù)教育的同時多方面發(fā)展職業(yè)教育、繼續(xù)教育、終身教育，應(yīng)把農(nóng)村精英教育模式改為生存教育模式，提高農(nóng)民生存與發(fā)展的能力，防止千軍萬馬都擠一條高考獨木橋的現(xiàn)象。教育問題是培養(yǎng)現(xiàn)代化職業(yè)農(nóng)民的根本。這方面，我國可以借鑒日本的成功經(jīng)驗。日本近年來推出“接班人計劃”，政府招募愿意從事農(nóng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，由政府出錢到農(nóng)業(yè)院校學(xué)兩年，畢業(yè)后再跟隨家鄉(xiāng)種植大戶當(dāng)五年研究生，經(jīng)考評合格，又愿意終身從事農(nóng)業(yè)，由政府提供各種優(yōu)惠政策，種植不少于20公頃的土地。日本這項計劃很有吸引力，每年指標(biāo)很快就能完成。這種舉措值得我們借鑒。其次就是農(nóng)民的組織化問題。今天的農(nóng)民組織已經(jīng)遠(yuǎn)不適應(yīng)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，全國的農(nóng)業(yè)合作組織僅為120多萬個。我國農(nóng)民在組織化上出現(xiàn)三個問題，即無組織化、弱組織化、被組織化，我國農(nóng)民應(yīng)該由組織農(nóng)民到向農(nóng)民組織飛躍，這不僅是詞序的顛倒，而是一個質(zhì)的飛躍。組織農(nóng)民，農(nóng)民是被動的；農(nóng)民組織是農(nóng)民自己組織起來為自己服務(wù)，農(nóng)民是主動的。

　　3.做好錢的文章。缺少資金是農(nóng)村發(fā)展的最大障礙。20多年來，農(nóng)業(yè)貸款占全國貸款總額的比例僅為5%左右，而印度高達20%，最高年份達25%。要解決這個問題靠兩個方面，一是政策性金融必須伸腿下鄉(xiāng)，二是民間金融必須快速成長。農(nóng)村金融現(xiàn)在情況可以說是：“五龍吸水，一蛇放水”， 四大國有商業(yè)銀行加上郵政儲蓄銀行這五條“龍”吸收農(nóng)民儲蓄，但只有農(nóng)村信用合作社這一條“小蛇”給農(nóng)民貸款。光靠官辦銀行是解決不了問題的，今天必須發(fā)展農(nóng)村金融的本土力量。世界貨幣戰(zhàn)爭的硝煙彌漫在世界的各個角落，只有擁有9億多農(nóng)民的中國農(nóng)村是個死角，農(nóng)民被排斥在貨幣戰(zhàn)爭之外永遠(yuǎn)富不起來。農(nóng)村發(fā)展本土金融是有優(yōu)勢的，因為農(nóng)村是一個熟人社會，熟人社會的游戲規(guī)則靠的是善良、誠信、和諧，信息的采集不需成本，大家知根知底，誰不守誠信將被熟人社會集體拋棄，不僅自身受損，還將禍及子孫。把這些規(guī)則發(fā)掘出來用在發(fā)展農(nóng)村金融上非�？尚�。

　　4.做好“綠箱”的文章�！包S箱”已經(jīng)關(guān)閉，“綠箱”應(yīng)全面打開。像土地整理、農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、扶貧開發(fā)等都應(yīng)該加大投資力度，村村通只通到村部而不是每個自然村。道路是農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)絡(luò)，生活的道路通了，生產(chǎn)的道路還無從談起。水資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，我們的有效灌溉面積為52％，有效灌溉是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)都追求的而我們要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都做不到這一點，還怎能實現(xiàn)現(xiàn)代化？再如農(nóng)電、治污、扶貧等有很多地方都可大做文章。我們還有一億多貧困人口，按照國際人均消費每天最低2美元的標(biāo)準(zhǔn)我們的貧困人口會更多。這么多貧困人口每年的扶貧資金400多億元，平攤到每個人身上也就200多元，解決不了實質(zhì)問題。首先中央層面應(yīng)該形成合力，財政、發(fā)改委、扶貧辦、民政部門都有扶貧資金、扶貧項目，這就使得扶貧力量過于分散，應(yīng)該把這幾股力量攏成一家形成合力，財政撥款也應(yīng)大幅增加。總之“綠箱政策”潛力很大，應(yīng)充分挖掘。糧食安全抑或農(nóng)產(chǎn)品安全，首要的是能力安全，能力安全的關(guān)鍵是強力植入現(xiàn)代元素。

　　其次，緊扣“四品”，提升二產(chǎn)。提升二產(chǎn)首先必須完整地打造幾條產(chǎn)業(yè)鏈條。一是糧食及農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，二是畜牧及水產(chǎn)品的生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，三是林業(yè)及林產(chǎn)品的生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，四是秸稈的綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈�！八钠贰奔崔r(nóng)產(chǎn)品加工的品相、品質(zhì)、品位和品牌。品相即要好看；品質(zhì)即要有好的質(zhì)量；品位即要上檔次，從舌尖上的安全到舌尖上的美味；還要創(chuàng)立品牌。人類消費已經(jīng)進入品牌時代，我們就必須在品牌上下功夫，拓展市場，根據(jù)消費者需要打造品牌。大國崛起首先要品牌崛起，現(xiàn)在我們有1500多種產(chǎn)品在世界上產(chǎn)量第一，但能叫得響的國際公認(rèn)品牌十分有限，打造品牌意義非常重大。有一個例子很有意思，陜北有個洛川縣，自然氣候條件適宜種蘋果，當(dāng)?shù)卣懔藗�創(chuàng)意說洛川蘋果是人類第四個蘋果，第一個蘋果是亞當(dāng)夏娃偷吃的蘋果，第二個蘋果是砸在牛頓頭上的蘋果，第三個蘋果是喬布斯創(chuàng)立的蘋果，第四個蘋果就是洛川蘋果，從此洛川蘋果身價倍增。

　　再者，致力創(chuàng)新突破，提升三產(chǎn)。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展前景廣闊。越是發(fā)達的國家，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)越成為熱門職業(yè)。美國農(nóng)民占總?cè)丝诘陌俜种稽c多，而為農(nóng)服務(wù)的服務(wù)業(yè)卻占總?cè)丝诘?0%。中國這一行業(yè)尚待挖掘的潛力十分巨大。一是創(chuàng)新研發(fā)。特別是種子，現(xiàn)在社會對轉(zhuǎn)基因問題分歧很大，但是作為科研轉(zhuǎn)基因技術(shù)一定要深入研究下去。轉(zhuǎn)基因的核心問題其實應(yīng)該是一個國家的糧食安全問題。轉(zhuǎn)基因問題、生物技術(shù)問題，全世界都在關(guān)注，日本的大米現(xiàn)在20元錢一斤但是國家規(guī)定不允許進口，由國家補貼農(nóng)民自己生產(chǎn)。印度也提出種子限期國產(chǎn)化，現(xiàn)在許多國家要求種子民主，即對種子有選擇權(quán)，防止種子帝國的操控壟斷。連美國在“9·11”之后都出臺了震驚世界的生物國防法，防止恐怖分子利用生物技術(shù)在動植物上做手腳，危害國家安全。關(guān)于轉(zhuǎn)基因問題，中央已經(jīng)明確提出研發(fā)要深入，推廣要慎重。特別是種業(yè)，我們7000多家種業(yè)銷售公司2013年的銷售只占世界的2％，排在前十位的種業(yè)公司美國占四家。最近很熱的問題是土豆成為主糧問題，土豆?fàn)I養(yǎng)非常豐富，礦物質(zhì)含量是蘋果的幾十倍，綜合營養(yǎng)也是蘋果的三倍多，土豆消費俄羅斯最多，每年人均170多公斤，英國120多公斤，美國50多公斤，我們是31公斤，世界平均50公斤。我國土豆種植面積上億畝，現(xiàn)在土豆的平均產(chǎn)量960公斤，它的潛力畝產(chǎn)可達一萬多斤，現(xiàn)在科學(xué)家正在研發(fā)制造各種土豆食品，土豆餅干、土豆面包等，開發(fā)潛力很大。