戶籍改革加快推進(jìn)

　　●抓緊實(shí)施戶籍制度改革，落實(shí)放寬戶口遷移政策。對(duì)已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來(lái)人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)，取消居住證收費(fèi)。

　　——2015政府工作報(bào)告

　　●會(huì)外傳真：

　　戶籍關(guān)系到居民的住房、社保、教育等多方面利益。截至2014年底，北京市常住人口為2151.6萬(wàn)人，其中常住外來(lái)人口為818.7萬(wàn)人。2014年7月，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》出臺(tái)，提出要嚴(yán)控人口規(guī)模，建立透明、完善的積分落戶制度。目前，上海、廣東等地已開(kāi)始實(shí)行積分落戶政策。

　　●兩會(huì)聲音：

　　上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)楊雄代表：在深化戶籍制度改革方面，上海制定了以積分制為主的居住證制度，目前執(zhí)行情況符合預(yù)期。上海外來(lái)常住人口中，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值120分的有近17萬(wàn)人。國(guó)務(wù)院現(xiàn)在已在制定國(guó)家居住證制度辦法，上海將根據(jù)要求完善相關(guān)制度。實(shí)行積分制后，將會(huì)根據(jù)不同的積分，提供階梯式的公共服務(wù)。對(duì)于外來(lái)務(wù)工子女就學(xué)、外來(lái)人員就醫(yī)等公共服務(wù)問(wèn)題，都逐步加以解決。下一步，上海將依照更加適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要和中央嚴(yán)控特大型城市人口規(guī)模的總體要求，不斷完善戶籍制度改革。

　　退休生活更有保障

　　●落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施，同步完善工資制度，對(duì)基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行制度。

　　支持群團(tuán)組織依法參與社會(huì)治理，發(fā)展專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老設(shè)施，發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。

　　——2015政府工作報(bào)告

　　●會(huì)外傳真：

　　當(dāng)前，我國(guó)人口老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)重。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，到2013年底，我國(guó)60歲及以上老年人口逾2.02億，占總?cè)丝诘?4.9%，失能老人人數(shù)達(dá)到3750萬(wàn)，占老年人口的18.53%，老年人的贍養(yǎng)問(wèn)題日益突出。2015年1月3日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》。延遲退休的問(wèn)題成為關(guān)注焦點(diǎn)。

　　●兩會(huì)聲音：

　　人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民：60多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口數(shù)量、人口預(yù)期壽命，都發(fā)生了巨大的變化。過(guò)去的退休年齡政策很顯然和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)。國(guó)家已提出“漸進(jìn)式”延遲退休年齡。這不僅有利于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展，也是為了更充分地開(kāi)發(fā)人力資源，所以是“一舉數(shù)得”的政策。但還要進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)，充分考慮到社會(huì)各界的意見(jiàn)和看法，綜合平衡。延遲退休方案有望在2017年推出，最早2022年開(kāi)始實(shí)施。

　　薪酬改革縮小差距

　　●立國(guó)之道，惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計(jì)增加居民收入，促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧進(jìn)步。

　　——2015政府工作報(bào)告

　　●會(huì)外傳真：

　　2014年上海、北京、浙江、深圳等省市的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入都超過(guò)了4萬(wàn)元大關(guān)，其中，上海最高，達(dá)47710元，北京43910元位居第二。從我國(guó)基尼系數(shù)看，2009年為0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474，2013年0.473，呈逐步回落趨勢(shì)。

　　●兩會(huì)聲音：

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成：國(guó)企高管的薪酬改革過(guò)程，既要體現(xiàn)國(guó)企高管收入合理分配，又要縮小高管和普通員工的收入差距。同時(shí)，國(guó)企高管的薪酬與同級(jí)公職人員收入不能差距過(guò)大，也應(yīng)和他的身份、高管的產(chǎn)生方式相符。建議可以按照分配股權(quán)配額的方式對(duì)國(guó)企高管進(jìn)行激勵(lì)。

　　人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民：央企負(fù)責(zé)人的工資有三部分：基本工資、績(jī)效和任期激勵(lì)。薪酬的相關(guān)考核辦法應(yīng)該在這個(gè)月出臺(tái)�；竟べY不能超過(guò)職工平均工資的兩倍，績(jī)效工資不能超過(guò)基本工資的兩倍，任期激勵(lì)不能超過(guò)基本工資和績(jī)效的三成。