黨的十八大對反腐倡廉工作做出全面部署，充分體現(xiàn)了黨從更高的站位、更寬的視野對反腐倡廉建設(shè)提出了更高的要求。十八大報告多處涉及、并對反腐倡廉工作進(jìn)行了新的概括，在黨的各項任務(wù)中更加突出了反腐倡廉工作的重要性。而就企業(yè)而言，反腐倡廉工作已步入常態(tài)化，反腐倡廉建設(shè)已成為我們企業(yè)黨組織當(dāng)前重之又重的工作。因此，筆者以為，加強廉潔文化建設(shè)，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，既要著力解決當(dāng)前突出問題，又要為長遠(yuǎn)發(fā)展夯實基礎(chǔ)，逐漸形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念和文化氛圍。只有進(jìn)一步強化企業(yè)廉潔文化建設(shè)，才能使其正本清源作用得到更好發(fā)揮。

　　廉潔文化是企業(yè)文化重要組成，是企業(yè)發(fā)展中非替代性文化

　　企業(yè)廉潔文化是企業(yè)文化的重要組成部分。近年來，倡導(dǎo)制度建設(shè)深化反腐倡廉已經(jīng)成為共識。但是，隨著改革的深入，僅僅依靠制度的力量是不夠的，各項工作的推進(jìn)都應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，積極在企業(yè)全域營造廉潔文化氛圍，為反腐倡廉建設(shè)配置新的“軟件”，使其滿足新形勢下反腐倡廉建設(shè)新的訴求。

　　企業(yè)不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，也是構(gòu)建和諧社會的重要力量。廉潔文化建設(shè)是國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的重點，是貫徹落實十八大精神，推進(jìn)懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程，也是國有企業(yè)需要長期抓好抓實的工作。應(yīng)當(dāng)看到，在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，我們的國有企業(yè)在激烈的市場競爭中更加注重核心競爭力的提高，更加注重依靠自身實力開拓市場、實現(xiàn)和諧發(fā)展。隨著國有資產(chǎn)管理體制改革的深化，涉及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理方面的法律法規(guī)體系進(jìn)一步健全，企業(yè)改革逐步規(guī)范。但是由于監(jiān)管制度正處于建立健全的過程中，加之受極端個人主義、拜金主義、享樂主義等腐朽文化的影響和沖擊，腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在，一些人“世界觀迷亂、價值觀扭曲、權(quán)力觀錯位、關(guān)系觀庸俗”，這些現(xiàn)象不僅損害了企業(yè)形象，影響了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，而且與構(gòu)建社會主義和諧社會背道而馳。因此，著力強化企業(yè)廉潔文化建設(shè)是保證企業(yè)從根本上抵制腐敗、消除腐敗、凝聚人心、調(diào)動企業(yè)全員積極性的重要抓手，對支撐企業(yè)又好又快地持續(xù)發(fā)展，具有非替代性保障作用。

　　廉潔文化是腐朽文化的對立面，是具有鮮明特色的批判性文化

　　廉潔文化從根本上摧毀極端的個人主義、享樂主義觀念，鼓勵在全社會范圍內(nèi)形成以廉潔為主的思想觀，由此給腐敗行為造成巨大的社會輿論壓力和社會心理壓力。使廉潔自律意識滲透到人們的思想中，落實到人們的行動中，使干部職工增強廉潔自律意識，從而有效遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)是企業(yè)競爭的需要。廉潔文化的建設(shè)、發(fā)展和完善可以凈化企業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境，發(fā)揮企業(yè)的政治優(yōu)勢，提升企業(yè)的品牌形象和整體形象，將市場的壓力變?yōu)槠髽I(yè)文化建設(shè)發(fā)展的動力，最終形成企業(yè)強有力的競爭力。廉潔文化能夠加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的教育、管理、監(jiān)督和警示，能夠防止企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者因不廉潔而倒下。廉潔文化集“文化魅力和廉潔要求”于一體，可以使職工逐步確立廉潔從業(yè)的價值取向，將廉潔文化延伸到基層、崗位、家庭，可以在更大范圍內(nèi)提高人們對廉潔文化的認(rèn)知水平，從而營造反腐倡廉的良好氛圍。

　　企業(yè)廉潔文化建設(shè)需要制度先行，是崇尚法治而非人治的文化

　　健全和完善制約機制是構(gòu)建和諧企業(yè)的根本保證。制度就是秩序，制度就是規(guī)范。企業(yè)廉潔文化建設(shè)要融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，就必須通過建立、完善企業(yè)各項規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)營管理行為。因此，我們的企業(yè)制度建設(shè)要強化黨風(fēng)廉政內(nèi)容；要建立領(lǐng)導(dǎo)集體議事制度，堅持民主集中制原則，對涉及企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策、重要人事任免、重大項目投資和大額資金運作等要由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決策；要嚴(yán)格招投標(biāo)制度，實施規(guī)范運作，確保企業(yè)投資和使用資金的采購及建設(shè)項目依法依規(guī)實施。全力打造分工明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)紀(jì)有力的招投標(biāo)運行和監(jiān)管體系。要推行關(guān)鍵崗位權(quán)力分解和輪崗交流制度，分解自由裁量權(quán)過大的現(xiàn)象，定期對管理人財物等重要崗位的人員進(jìn)行輪崗交流，防止權(quán)力越軌或濫用；要實行廉政承諾制度，黨員干部要公開承諾，兌現(xiàn)承諾，接受群眾監(jiān)督，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，規(guī)范廉潔從業(yè)行為；要建立廉潔談話制度，完善述職述廉制度，進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的清正廉潔，牢固樹立堅強的思想道德防線，及時糾正黨員干部違紀(jì)違規(guī)行為，從而形成橫向到邊、縱向到底的廉潔管理機制，真正實現(xiàn)“全方位覆蓋、全員化執(zhí)行”的制度文化。

　　加強監(jiān)督檢查，正確實施對權(quán)力的監(jiān)督和制約，是預(yù)防腐敗、遏制腐敗、消除腐敗的關(guān)鍵。在企業(yè)廉潔文化的建設(shè)過程中，要進(jìn)一步建立、完善權(quán)力監(jiān)督、約束機制，積極開展效能監(jiān)察，從源頭上預(yù)防腐敗滋生，確保權(quán)力運作規(guī)范有序，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順利開展，我們還必須做到：一要加強輿論宣傳監(jiān)督。對好的典型事例進(jìn)行表彰獎勵，對違法違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行曝光，在企業(yè)內(nèi)部形成弘揚正氣、廉潔，抵制腐敗的輿論氛圍；二要加強群眾監(jiān)督。在推進(jìn)民主評議制度化、規(guī)范化的同時，進(jìn)一步推行廠務(wù)公開制度；三要搞好家庭監(jiān)督。邀請領(lǐng)導(dǎo)的配偶和重要崗位責(zé)任人的家屬參加廉潔教育，從家庭內(nèi)部構(gòu)筑廉潔新防線。四要加強民主監(jiān)督，建立健全多種形式的領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度及重大事項報告制度，利用工會、職代會、公示欄以及職工監(jiān)督信箱等不同渠道加強監(jiān)督。五要加強黨組織監(jiān)督，通過民主生活會、通報批評等對領(lǐng)導(dǎo)干部實施黨內(nèi)監(jiān)督。

　　企業(yè)廉潔風(fēng)險防控管理，是廉潔文化建設(shè)里程中創(chuàng)新性文化

　　從多年企業(yè)反腐敗的經(jīng)驗看，懲治腐敗難度很大，預(yù)防腐敗更加不易。預(yù)防腐敗需要從根本上鏟除腐敗滋生的土壤和條件，需要從體制機制上解決問題，要以科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的要求合理規(guī)劃，堅持前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學(xué)防控機制，積極探索廉潔風(fēng)險防控管理與廉潔文化建設(shè)互為互補的預(yù)防腐敗新機制，化解權(quán)力運行過程中各種誘發(fā)腐敗的風(fēng)險。一是推進(jìn)廉潔風(fēng)險防控的機制建設(shè)，抓住防控主體與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，抓住防控主體與工作職責(zé)相結(jié)合，抓住防控主體與工作流程相結(jié)合，把廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)融入到企業(yè)文化的各個環(huán)節(jié)。二是針對權(quán)力行使中的敏感點和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行主動預(yù)防、過程監(jiān)控、實效分析，促進(jìn)決策民主、權(quán)力公開，才能有效防范權(quán)力運行超限，防止公共權(quán)力濫用。三是拓寬從源頭上預(yù)防腐敗新思路，創(chuàng)新廉潔監(jiān)管工作機制，深化問責(zé)問效問廉工作，促進(jìn)權(quán)力、職能、機制運行的公開透明。四是更好地提高黨員干部效率觀念和服務(wù)意識、法制觀念和制度意識，提高部門單位的工作質(zhì)量和效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極化解廉潔風(fēng)險，更好的推動反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展和干部廉潔自律的自覺性。五是突破傳統(tǒng)思維和習(xí)慣性做法，將廉潔風(fēng)險防控管理等現(xiàn)代管理理念和科學(xué)方法引入廉潔文化建設(shè)領(lǐng)域具體實踐，打造具有企業(yè)特點的廉潔文化新理念。

　　“以廉潔為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式”的廉潔文化，是企業(yè)廉政建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是保障企業(yè)健康發(fā)展的必要條件。在改革發(fā)展進(jìn)程中，只要我們堅持以十八大精神為指導(dǎo)，堅持以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以先進(jìn)的廉潔思想為核心，堅持以先進(jìn)的廉潔制度為基礎(chǔ)，通過建立健全激勵機制，加強廉潔文化建設(shè)，營造廉潔氛圍，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，增強企業(yè)凝聚力，我們的企業(yè)就會充滿活力，就會在市場經(jīng)濟(jì)這個慘烈的競技場上、在生存與發(fā)展的博弈中顯示出強大的生命力和競爭力。（作者單位：馬鋼集團(tuán)公司南山礦業(yè)公司）