抓關(guān)鍵 轉(zhuǎn)作風 全力推進美麗社區(qū)建設

　　南開區(qū)委長虹街道工委副書記、辦事處主任 陳文強

　　貫徹黨的群眾路線，具體到街道，我認為，就是要時刻以服務群眾為己任，牢牢抓住建設優(yōu)美環(huán)境、幫扶困難群眾、化解矛盾促穩(wěn)定、創(chuàng)建文明和諧氛圍這幾個關(guān)鍵，多做得民心、順民意的事，幫助解決群眾關(guān)心、關(guān)注、關(guān)切的具體問題，使更多老百姓能夠安居樂業(yè)。下面就貫徹這次專題研修班的精神，建設美麗社區(qū)、服務社區(qū)群眾，匯報一些粗淺的體會。

　　一、建設美麗社區(qū)，要抓住建設優(yōu)美環(huán)境這個關(guān)鍵。長虹地區(qū)老舊小區(qū)多，在走訪調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)群眾對小區(qū)環(huán)境臟亂、公用設施老化、排水不暢、小區(qū)甬路破損嚴重、管線混亂、樓內(nèi)缺少照明設施、私搭亂蓋現(xiàn)象嚴重等問題反映強烈。群眾的呼聲就是命令，我們抓住市區(qū)開展舊樓區(qū)居住功能綜合提升改造的有利時機，分三個階段逐步改善群眾的居住環(huán)境，舉全街之力做好宣傳動員、拆除違章、清除圈占等前期工作；積極協(xié)助有關(guān)部門做好管道節(jié)能改造、房屋綜合修繕、外部環(huán)境整修、綜合配套改造、疏通下水管道等工程；配合施工單位集中做好清理樓道雜物、安裝樓道照明，修復樓梯扶手，粉刷樓道、修復外檐等工作。在舊樓改造過程中，處級領(lǐng)導包片包樓，靠前指揮；科級干部包樓蹲點，深入一線；一線干部不畏寒暑，加班加點，良好的作風保障了我街舊樓改造工作的順利完成。我街有6個自然小區(qū)一次性通過驗收，舊樓改造工作走在了街道系統(tǒng)的前列。

　　二、建設美麗社區(qū)，要抓住幫扶困難群眾這個關(guān)鍵。長虹街現(xiàn)有低保戶1025戶，低收入戶161戶，享受政府助老救助的老年人303戶，殘疾人1500多人。針對街域內(nèi)困難群眾較多的現(xiàn)狀，我街建立了“低保救助、特困殘疾救助、再就業(yè)、養(yǎng)老保險延伸、特困醫(yī)療救助和未成年人救助”六網(wǎng)聯(lián)動的扶貧救助工作體系，通過為困難群眾建立“一居一冊”、“一人一卡”工作臺帳、專項救助、節(jié)假日送溫暖、駐街企業(yè)慈善捐助、領(lǐng)導干部結(jié)對幫扶等形式，構(gòu)建了扶貧助困的長效機制，實現(xiàn)了對各類困難群眾幫扶的全覆蓋，讓每戶每名困難群眾都能困有所幫、難有所助，確保“不讓一家一戶過不下去”，真正拿群眾的事當事辦。去年春節(jié)前，我街某老舊小區(qū)發(fā)生火災，四戶居民受災，火后可以說是家徒四壁，受災群眾情緒激烈。得知情況后，我們第一時間趕到現(xiàn)場，協(xié)調(diào)消防部門救火并安撫群眾。大火撲滅后，我們立即轉(zhuǎn)入災后施救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快為群眾修繕房屋保證春節(jié)前入住，同時動員街機關(guān)干部開展“大火無情人有情”的捐助活動。當我們把7000元捐款、米、面、油和過冬棉衣被等生活用品及時送到受災居民手中時，他們熱淚盈眶，稱贊街道干部是老百姓的“娘家人”。

　　三、建設美麗社區(qū)，要抓住化解矛盾促穩(wěn)定這個關(guān)鍵。針對我街各類上訪戶多、信訪維穩(wěn)工作壓力大的情況，我們建立了“一員一站一中心”三級社會矛盾調(diào)解處置網(wǎng)絡，在樓門選聘社區(qū)黨員、人大代表、政協(xié)委員擔任社會矛盾調(diào)解員，負責廣泛的收集各類社情民意；在社區(qū)居委會建立社會矛盾調(diào)解站，負責對各類社情民意的梳理，在此基礎(chǔ)上，將鄰里沖突、家庭糾紛等社區(qū)能夠解決的問題及時解決，同時將解決不了的難題及時上報；在街道辦事處建立社會矛盾調(diào)解中心，負責對社區(qū)社會矛盾調(diào)解站上報的社情民意進行分類后報送相關(guān)科室予以協(xié)調(diào)解決，力爭使絕大部分矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。去年，我街一個社會矛盾調(diào)解站了解到某上訪人其本人部分喪失勞動能力，母親為“植物人”，女兒重度殘疾，家庭生活極度困難，本人意志消沉要遺棄女兒并試圖自殺，并揚言要“報復社會”。接到情況報告后，我們在第一時間找到其了解情況，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門為其女兒辦理了醫(yī)療救助，又依據(jù)政策為其辦理了低保、救助、困難補貼等，使其有了基本生活和醫(yī)療保障。后來街黨政班子成員又多次帶領(lǐng)干部到其家中走訪、慰問，并動員街干部捐款5000多元。該上訪人專程送來錦旗，感動地對我們說“黨和政府救了我們?nèi)�家，我的生活又有希望了，我再也不惹事了”�?/P>

　　四、建設美麗社區(qū)，要抓住創(chuàng)建文明和諧氛圍這個關(guān)鍵。我們街的新社區(qū)少，最老的社區(qū)是上世紀50年代建設的，在這樣的環(huán)境里，要想提升社區(qū)居民的文明素質(zhì)談何容易。為此，我們堅持以文明小區(qū)“五個一”創(chuàng)建為載體，深化“五型社區(qū)”創(chuàng)建活動，打造“一居一品一亮點”，不斷滿足人民群眾精神文化需求。組建了長盛老年人藝術(shù)團、老年人治安巡邏隊、老年人志愿者服務隊以及老年人精神文明宣講隊，打造長虹街精神文明建設“夕陽”品牌。依托社區(qū)日間照料中心、市民學校等自有資源和長虹公園、29中學等社會資源，開展新春文藝聯(lián)歡會、京劇票友會、書畫攝影交流展示會等多種群眾喜聞樂見的文體活動，進一步豐富群眾的精神文化生活。

　　踐行群眾路線是黨的生命線，全心全意為人民服務是永恒的宗旨。我街將在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，認真踐行群眾路線，更好地凝聚起全街干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，全力推進美麗社區(qū)建設！

　　深入一線訪實情 貼近百姓解難題 在為民服務中樹立市政良好形象

　　南開區(qū)市政局黨委書記 郝金利

　　通過為期一天多的學習、思考，我更切實體會到群眾路線是黨的生命線，密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢，人民群眾是我們黨的力量源泉。我們堅持把貫徹黨的群眾路線化作為民服務的具體實踐，用扎實的工作打造群眾滿意的市政，更用務實的作風贏得了群眾的信任。

　　一、不等不靠，把群眾滿意作為轉(zhuǎn)作風的首要任務。市政局肩負著全區(qū)市政設施的養(yǎng)護、管理和建設任務，多年來，我局在做好日常養(yǎng)護管理工作基礎(chǔ)上，主動作為，認真履職，想方設法為群眾排憂解難。特別是近幾年，由于體制機制等多種原因，經(jīng)費方面始終有缺口，全局近700名職工，負責區(qū)管40平方公里范圍內(nèi)12 個街域的市政設施養(yǎng)護和管理，工作量越來越大，標準越來越高，資金缺口越來越大，盡管如此，我們在為民服務上始終不等不靠，堅持舍得投入時間精力去協(xié)調(diào)，舍得投入人力物力去解決。

　　二、自加壓力，把建設“陽光市政”作為轉(zhuǎn)作風的重要抓手。2010年，在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，作為一項長效機制，我局啟動了“陽光市政”工程，以便民卡、社區(qū)宣傳欄、門戶網(wǎng)站和我局自己研發(fā)的社區(qū)服務平臺等為載體，全面公開市政局服務承諾及科、所、隊、站的聯(lián)系方式、管轄范圍等信息，開通了“400”服務熱線電話，實行24小時開門辦公，暢通公眾了解信息、表達民意的渠道，增強與社區(qū)居民的互動。

　　除日常養(yǎng)護管理外，我們投入了近600萬元解決群眾反映的各類問題，僅今年上半年，就接聽受理各類熱線5023件，件件有回音。僅對群眾反映強烈的華章里、幸福北里等社會產(chǎn)權(quán)和無主產(chǎn)權(quán)排水設施污水外溢問題，我們籌集了 200多萬元及時給予解決，方便了群眾的生活。

　　三、率先垂范，把領(lǐng)導帶頭作為轉(zhuǎn)作風的基本要求。幾年來，局領(lǐng)導班子堅持深入基層長效機制，親自帶隊深入街道辦事處、社區(qū)居委會、企事業(yè)單位聽意見，訪實情；班子成員分頭深入樓門、深入重點項目現(xiàn)場征求意見建議；局機關(guān)設立專門接待室，堅持每天安排一名處級領(lǐng)導干部開展群眾接訪，第一時間為群眾解疑釋惑。近三年來，我局共走訪街道30余次，走訪社區(qū)居委會200多次，為社區(qū)義務進行排水管道養(yǎng)護掏挖等，極大方便了社區(qū)群眾。今年在對嘉陵北里、源德里兩個社區(qū)走訪時，看到小區(qū)門口道路不平，容易造成雨后積水，當即安排人員現(xiàn)場查看、及時解決。在中孚路、保山道、三潭東里、鼓樓商業(yè)街等區(qū)民心工程及重點項目現(xiàn)場，局行政班子與現(xiàn)場施工人員一道摸爬滾打，五加二、白加黑，確保民心工程群眾滿意、社會認可，黨政領(lǐng)導的率先垂范也激發(fā)了全局干部職工的極大熱情。

　　四、以人為本，把帶好隊伍作為轉(zhuǎn)作風的重要方面。貫徹群眾路線既包括服務好工作對象，也包括帶好自己的干部職工。多年來，局領(lǐng)導班子始終帶著深厚的感情為職工謀利益，堅持做到“三關(guān)心”。一是關(guān)心職工思想。主要領(lǐng)導不定期與一線職工敞開心扉，溝通思想，面對面聽取意見建議，實打?qū)嵾M行公示、回復。二是關(guān)心職工工作。通過設置黨員先鋒崗、示范崗，激發(fā)大家熱愛市政的自豪感；通過開展豐富的業(yè)務技能培訓，廣搭技術(shù)比武平臺；通過建立公平公正的用人機制，樹立選賢任能的用人導向，讓職工們?nèi)巳擞袡C會，有盼頭，立足本崗，干事創(chuàng)業(yè)。三是關(guān)心職工生活。建立了“幫你辦”平臺，工青婦組織共同參與，定期安排職工體檢、開展有毒作業(yè)療養(yǎng)、職工家中遇到困難第一時間家訪慰問，竭盡全力為職工解決實際困難。

　　踐行好全心全意為人民服務的宗旨沒有終點。在今后的工作中，我們將一如既往地堅持好黨的群眾路線，強化服務意識，完善服務舉措，優(yōu)化服務質(zhì)量，當好服務群眾的“排頭兵”，為全區(qū)人民營造更加舒適宜居的出行環(huán)境，為建設美麗南開貢獻更大的力量！

　　凝心聚力建設美麗社區(qū) 不斷提升居民幸福指數(shù)

　　南開區(qū)委王頂?shù)探值拦の�副書記、辦事處主任 夏東興

　　群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，貫穿于黨的一切工作中。街道社區(qū)工作直接面對廣大群眾，是堅持黨的群眾路線的最基層、最基礎(chǔ)的層面，這就要求我們時刻把服務群眾作為工作的出發(fā)點和落腳點，把服務群眾、造福百姓放在心中最高位置。

　　一、建設美麗社區(qū)要全力關(guān)注弱勢群體，確保困難群眾能夠過得好。王頂?shù)探钟騼?nèi)老年人多，殘疾人多，困難戶多，給我們黨政各項工作都帶來了一定的難度，但我們沒有把困難群體作為一種負擔、一種累贅，而是將著眼點放在了如何讓他們過得更好上面。群眾的困難就是我們工作的動力，秉承著這種理念，我們摸清了全街困難戶的底數(shù)，建立了臺帳，在政策允許范圍內(nèi)最大限度的為他們解決實際困難。每年拿出10萬元至15萬元專項資金，對社區(qū)內(nèi)臨時出現(xiàn)的困難家庭進行救助，并為此建立了“先救助后審批”的工作機制，由居委會根據(jù)居民出現(xiàn)的實際困難，先給予適當額度的救助金，待渡過難關(guān)后，再進行登記、備案、審批。“先救助后審批”的工作機制使很多困難群眾第一時間得到了幫困和救助。到目前為止，我們已為街域內(nèi)戶困難家庭發(fā)放了13.8萬元的救助款，幫助有特殊困難的百姓解了燃眉之急，使他們深切的感受到黨和政府的溫暖，也為一方社會穩(wěn)定奠定了良好基礎(chǔ)。

　　二、建設美麗社區(qū)要全力打造優(yōu)美環(huán)境，讓街域居民生活更舒心愜意。王頂?shù)探掷吓f樓房多、基礎(chǔ)設施差，市容環(huán)境提升改造的任務相對較重。針對這種情況，我們以舊樓提升改造為契機，積極探索了“五位聯(lián)動，四方結(jié)合，三環(huán)緊扣”的工作方式，本著宜居的原則，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上為居民打造一個更加舒適優(yōu)美的生活環(huán)境，經(jīng)過全街上下努力，2012年我街改造的5片小區(qū)已全部實行物業(yè)管理，小區(qū)面貌大為改觀，社區(qū)居民交口稱贊。今年，改造任務更重，涉及15片小區(qū)804個樓門，我們注重傾聽和吸納群眾意見，集思廣益，并協(xié)調(diào)多方力量，調(diào)動物業(yè)公司、管委會等多家單位共同參與到改造工作中，目前已驗收的5個小區(qū)，物業(yè)公司已全部到位，另外10個小區(qū)，物業(yè)公司經(jīng)過管委會審定也已先期介入，確保了舊改小區(qū)物業(yè)的全覆蓋。經(jīng)過街辦事處協(xié)調(diào)，昌寧南里物業(yè)專門為小區(qū)安裝了攝像頭，解決了安防問題；華寧北里物業(yè)為減少清掃中揚塵污染，準備投入專業(yè)的小型清掃設備。大家覺得環(huán)境更美了，生活過得更舒心更愜意了。

　　三、建設美麗社區(qū)要全方位考慮居民需求，不斷完善為民服務舉措。為方便街域內(nèi)老百姓辦事，我們在街道辦公用房和經(jīng)費極度緊張的情況下，將原來用于出租的900平方米文化站收回，與市民社會事務大廳整合，籌建了社區(qū)綜合服務大廳，并使之成為了“一個基地、兩個中心、三個陣地”，即：大學生創(chuàng)業(yè)培訓基地，市民社會事務服務中心、社區(qū)檔案管理服務中心，市民文化活動陣地、法律培訓與服務陣地、再就業(yè)技能培訓陣地。雖然街里每年損失了一筆房屋租賃費，但卻為百姓打造了一處設施完備的綜合服務平臺，我們覺得這個損失是值得的。

　　近年來，隨著居民文化生活需求日趨增長，為使居民不出小區(qū)就能享受到豐富多樣的文娛生活，我們以整街建制為契機，通過清退、翻蓋、新建、擴建、置換等方式，對社區(qū)辦公及活動用房進行了整合，給改造后的居委會配備了新的設施，打造社工站“一站式”服務的同時，讓小區(qū)內(nèi)具有了社區(qū)娛樂活動室、圖書閱覽室、老年配餐室、客嫂驛站等居民活動場所，使社區(qū)辦公用房在使用上更趨合理、功能更加完善，居民的文化生活需求也不同程度得以滿足。如今，在王頂?shù)探忠延卸鄠�社區(qū)建立了文娛活動場所，每天來唱歌、跳舞、健身的群眾絡繹不絕。大家發(fā)自肺腑的感謝黨和政府，他們覺得各級組織是真心在為老百姓辦實事，從而也大大提高了我們黨和政府在人民群眾中的威信。

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