搞好兩個服務 凝聚“正能量” 助推美麗南開建設

　　南開區(qū)環(huán)衛(wèi)局黨委書記 許壽昆

　　近年來，外來務工人員成為了環(huán)衛(wèi)隊伍的主體，這就帶來了很多新情況和新問題。由于種種原因，這支隊伍中的大部分人，每月掙得是全市最低工資，且沒有雙休日。南開區(qū)環(huán)衛(wèi)隊伍在全市規(guī)模是最大的，工作量也是最大的。在招工困難的情況下，我們?nèi)匀槐３至岁犖榈姆�(wěn)定，確保了各項環(huán)衛(wèi)工作的順利開展。這些和環(huán)衛(wèi)局黨政班子始終堅持踐行黨的群眾路線、搞好兩個服務是密不可分的，這兩個服務是：局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為全局職工服務，全局干部職工為全區(qū)人民服務。

　　一、服務群眾，首先要將決策的出發(fā)點和落腳點放在群眾利益上。我們局領(lǐng)導班子凡是在做關(guān)系職工利益的決策時，出發(fā)點首先是一線職工，本著先職工后領(lǐng)導，先基層后機關(guān)，先退休后在職的原則去定決策，抓落實。從2010年開始，局工會先后分6個批次組織全局“崗位明星”、“優(yōu)秀段組長”代表共400余人外出休養(yǎng)。針對外來務工人員在子女教育、保險、醫(yī)療等方面的突出困難，我們實行了全員查體，送醫(yī)送藥，每年投入10余萬元為一線職工購買防暑降溫藥品，同時積極協(xié)調(diào)區(qū)總工會和教育局等相關(guān)部門，幫助解決外來務工子女的就學問題，從去年至今共為11名外來務工人員子女解決入學問題，為1258名職工上了社會保險。通過這些舉措，廣大一線職工的工作熱情被大大地調(diào)動起來，全力投入到環(huán)衛(wèi)工作中，全局業(yè)務工作精細化程度不斷提高，環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量明顯提升，兩年來，我局在市環(huán)衛(wèi)專項考核中成績都保持在前兩名。

　　二、服務群眾，還要建立起聯(lián)系群眾的長效工作機制。到基層不等于深入基層，見群眾不等于深入群眾，發(fā)現(xiàn)問題沒解決不等于深入人心。只有從靈魂深處想著群眾，從思想認識上尊重群眾，從真情實感上貼近群眾，才能真正了解群眾的所思所想所盼，才能更好地為群眾服務。為推進領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾制度化、常態(tài)化，局黨委制定出臺了《處級黨員領(lǐng)導干部深入基層聯(lián)系點制度》，每名處級干部要定期深入基層，了解基層單位和干部群眾工作生活面臨的困難和需要解決的問題，在最短時間內(nèi)幫助加以解決；出臺制定了《南開環(huán)衛(wèi)局黨政領(lǐng)導職工接待日制度》，每月第一個周五的上午作為職工接待日，局領(lǐng)導近距離接觸職工群眾，切實為干部群眾解決各種困難。環(huán)衛(wèi)局光離退休職工就有1000多名，我們成立退休職工黨員志愿服務小分隊，定期組織開展義務勞動、對困難職工走訪、慰問，幫助解決職工家中實際困難，退休職工王玉林家中不慎失火，我們組織全局干部職工為其捐款3.7萬余元，使其渡過了難關(guān)；近十年來，我們堅持每年春節(jié)對全局150多戶困難職工進行慰問，已相繼投入60余萬元，使離退休職工切實感受到了組織的關(guān)懷和大家庭的溫暖。

　　三、服務群眾，就要腳踏實地地為群眾辦實事、辦好事。踐行群眾路線不是口號，不能僅僅停留在認識和制度層面上，關(guān)鍵還要將群眾的一件件小事、具體事扎扎實實地辦好。我們始終堅持把心放在職工身上，為職工辦實事、解難題。這些年我們把改善職工宿舍條件作為解決職工困難的重點，通過騰出辦公房、新建職工宿舍樓、聯(lián)建環(huán)衛(wèi)綜合設施等多種途徑著力解決這一問題。幾年來，陽光100、懷安環(huán)路、鼓樓地區(qū)的職工相繼住進了新宿舍，冬有暖氣夏有空調(diào)，洗浴食堂一應俱全。局工會開展了星級宿舍評比，實行公寓式管理，目前達到星級標準的環(huán)衛(wèi)職工宿舍已經(jīng)有 16個，大大改善了職工居住條件。同時我們還實現(xiàn)了為保潔隊員從人力運輸車到機動車的更換，降低了工人的勞動強度，提高了工作效率; 從2006年至今，我局共新建了除塵除臭的垃圾轉(zhuǎn)運站8座，二類及以上公廁69個，減少了對環(huán)境的二次污染，降低了對環(huán)衛(wèi)工人身體的影響；廣泛動員社會力量，設立了70余個環(huán)衛(wèi)工人避暑點，使室外作業(yè)的工人得到來自社會的關(guān)愛。

　　服務群眾轉(zhuǎn)作風 情系安居筑和諧

　　南開區(qū)房管局黨委副書記、局長 閻紅年

　　區(qū)房管局既肩負著促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要使命，更肩負著保障群眾安居、促進社會和諧的重大職責。房管系統(tǒng)廣大干部職工只有將群眾觀點貫徹到各項工作的始終，在保障民生、促進發(fā)展、服務群眾、構(gòu)建和諧方面取得讓人民群眾滿意的業(yè)績，才是真正將群眾路線落到實處。

　　一、踐行群眾路線要樹踏實務實之風。全區(qū)啟動黨的群眾路線教育實踐活動準備工作以來，局黨政一班人通過初步學習深深感到，踐行黨的宗旨首先要掃除作風之弊、行為之垢，打造一支作風過硬的干部職工隊伍。在今年的舊樓區(qū)居住功能綜合提升改造中，為確保100個小區(qū)全部打造成“民心工程、民意工程”，我們實行了處級領(lǐng)導“分片包站”的舉措，將任務層層分解，責任落實到人。今年的舊樓區(qū)居住功能綜合提升改造工程現(xiàn)在已經(jīng)進入尾聲，在去年使5.5萬戶群眾受益的基礎上，今年又將有7萬戶群眾直接受益。南開區(qū)舊樓區(qū)居住功能綜合提升改造總工程量和受益群眾數(shù)量連續(xù)2年位居全市第一。同時，我們主動跟進改造后的物業(yè)管理工作，通過完善政策、健全機制等措施，實現(xiàn)了舊樓區(qū)提升改造與后期管理的有序銜接，也實現(xiàn)了舊樓區(qū)改造之后物業(yè)管理的全覆蓋。

　　在班子成員踏實務實作風的帶領(lǐng)下，廣大干部職工積極投身房管一線，掀起了主動轉(zhuǎn)變作風、深入服務群眾的熱潮。在全區(qū)開展的“雙聯(lián)系”活動中，我局先后開展了黨員義務咨詢、舊樓區(qū)居住功能綜合提升改造現(xiàn)場辦公、慰問社區(qū)困難黨員等多項服務活動。在了解到天津市兒童福利院存在困擾多年的成年孤兒住房難題后，局領(lǐng)導帶隊先后多次深入到福利院調(diào)查了解情況，多次召開聯(lián)席會專題研究，落實各項政策要件，在區(qū)民政局和相關(guān)街道辦事處等部門的支持配合下，為福利院的成年孤兒們解決了住房難題。

　　二、踐行群眾路線要行開拓創(chuàng)新之舉。貫徹群眾路線落到實處，還要把服務群眾和服務大局統(tǒng)一起來，把推動科學發(fā)展和維護群眾利益統(tǒng)一起來。近年來，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境、房地產(chǎn)限購政策等因素的影響，房地產(chǎn)市場面臨著前所未有的困難。今年，南開區(qū)能夠在市場上有規(guī)模銷售的項目僅剩9個，上市量不到55萬平方米，比2012年的158萬平方米下降了66%，完成代征契稅任務難度很大。

　　局產(chǎn)權(quán)科為滿足企業(yè)群眾辦證需求，多次深入企事業(yè)單位現(xiàn)場發(fā)證。今年3月份，為了應對調(diào)控政策所帶來的房屋交易高峰，主動延長工作時間，減少群眾往返次數(shù)，為老弱病殘開辟了“綠色通道”。

　　面對復雜多變的局面，我提出“走出去詢諫納言，請進來求教問計”，帶領(lǐng)班子成員深入調(diào)研，大走訪、找稅源，并親自帶隊深入重點企業(yè)現(xiàn)場實地走訪、跟蹤服務，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難問題，為稅收潛力項目開辟“綠色通道”，銷售許可證和撥付資金的初審以及期房抵押等辦件時限壓縮到3日以內(nèi)。我們還協(xié)調(diào)銀行等相關(guān)部門同步服務時間，保證開發(fā)商隨來隨辦，銷售一套備案一套，促進代征契稅任務的完成。截至今年9月底，我們已經(jīng)完成代征契稅4個億，提前超額完成了區(qū)政府年初下達的全年任務指標。此外，一線干部職工大膽創(chuàng)新的兩個課題在市局立項，一個課題獲區(qū)級科技貢獻獎，實現(xiàn)了“效能提升”與“服務提質(zhì)”同步。

　　三、踐行群眾路線要盡敢于擔當之責。群眾路線落到行動上，除了日常工作要牢記宗旨，履職盡責以外，作為基層領(lǐng)導干部，還要有直面危機、自加壓力、爭創(chuàng)一流的勇氣和決心。在我和班子的帶動下，干部職工的責任意識顯著增強，服務效果顯著提高。我們還在全市率先開展了服務標準化工作，建立了較為完善的房管站服務標準化體系，高標準劃定了服務標尺，取得了明顯的實際效果。例如嘉陵道房管站通過開展標準化工作，不但提升了工作和服務水平，還優(yōu)化了經(jīng)濟服務環(huán)境。市地礦局、中環(huán)電子集團等多家單位主動找上門來，將自己的單位產(chǎn)的房屋委托該站進行管理，為該站帶來了可觀的經(jīng)濟效益。