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中工理論

中工原創(chuàng)

讓每個人都有人生出彩的機會

——學習習近平總書記關于教育公平重要論述有感

田慧生 申繼亮 潘信林 仇森 吳天妹 徐墨玉
2020-07-13 09:19:12  來源:中工網(wǎng)

  “大道之行,天下為公!绷暯娇倳浉叨戎匾暯逃,先后在不同場合發(fā)表重要論述。深入學習貫徹習近平總書記關于教育公平重要論述,對于用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝青年干部頭腦,指導工作,加強教材建設,促進教育公平,實現(xiàn)社會公平,具有極其重要的意義。

  一、教育公平:總書記念茲在茲的心頭大事

  2012年12月,在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時,習近平總書記強調,治貧先治愚。要把下一代的教育工作做好,特別是要注重山區(qū)貧困地區(qū)下一代的成長。下一代要過上好生活,首先要有文化,這樣將來他們的發(fā)展就完全不同。

  2013年11月,在山東同菏澤市及縣區(qū)主要負責同志座談時,習近平總書記強調,要緊緊扭住教育這個脫貧致富的根本之策,再窮不能窮教育,再窮不能窮孩子,務必把義務教育搞好,確保貧困家庭的孩子也能受到良好的教育,不要讓孩子們輸在起跑線上。

  2015年11月,在中央扶貧開發(fā)工作會議上,習近平總書記強調,治貧先治愚,扶貧先扶智。教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。目前,一些貧困地區(qū)教育發(fā)展面臨很大困難,由于各種原因,貧困家庭孩子輟學失學還比較多,“讀書無用論”觀點也有所蔓延,不少貧困家庭子女受教育程度同普通家庭的差距在擴大。

  2016年9月,在北京市八一學校考察時,習近平總書記強調,教育公平是社會公平的重要基礎,要不斷促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,以教育公平促進社會公平正義。

  2018年9月在全國教育大會上,習近平總書記強調,要努力構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié),貫穿基礎教育、職業(yè)教育、高等教育各領域,學科體系、教學體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標來設計,教師要圍繞這個目標來教,學生要圍繞這個目標來學。凡是不利于實現(xiàn)這個目標的做法都要堅決改過來。

  二、教育公平是社會公平的重要基礎

  習近平總書記關于教育公平的重要論述,深刻揭示了教育公平的重要性,指出了推進教育公平的重要途徑,這些重要論述對于深入認識教育公平,堅持教育公平,推進教育公平具有重要意義。

  一是要以教育公平促進社會公平正義。公平正義是人們長期以來矢志不移追求的理想目標,是社會主義核心價值觀的重要內容。中國特色社會主義制度從根本上奠定了保障整個國家公平正義的制度基礎。這個制度能夠最大限度地集聚全國人民的力量,形成全國一條心、“一盤棋”的顯著優(yōu)勢。教育是人生出彩的奠基石,是出彩人生的加油站。接受公平、高質量的教育,促進德智體美勞的全面發(fā)展,是打破階層界限,彌補先天差距,縮小個體不足的根本途徑。沒有人人享有的公平教育,就不可能有人人出彩的社會公平。要不斷促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,以教育公平促進社會公平正義。

  二是要實現(xiàn)貧困地區(qū)與富裕地區(qū)一個起跑線。我們偉大祖國,幅員遼闊,東中西條件各異,在長期的歷史進程中發(fā)展程度各有差異。目前絕大部分地區(qū)都實現(xiàn)了脫貧致富,但也確實存在一些貧困地區(qū)。要確保貧困家庭的孩子和富裕地區(qū)的孩子能夠享受良好的教育機會,不要讓孩子們輸在起跑線上。進一步優(yōu)化教育資源配置,特別是要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)基礎教育的投入力度,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距,實現(xiàn)空間均衡,在機會公平的基礎上,促成教育結果公平的實現(xiàn)。

  三是要阻斷貧困的代際傳遞實現(xiàn)共同富裕。教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策!霸倏嗖荒芸嗪⒆,再窮不能窮教育!备荒芤驗樨毟F而喪失受教育的機會,因未接受良好教育而更加貧窮、幾代貧窮,形成惡性循環(huán)。教育公平就是要在時間維度上打破貧窮的代際傳遞,努力讓每個孩子享有受教育的機會,努力讓14億人民享有更好更公平的教育,獲得發(fā)展自身、奉獻社會、造福人民的能力,形成新的良性循環(huán),最終實現(xiàn)全體人民的共同富裕。

  三、搞好教材工作為促進教育公平奠定堅實基礎

  教育部教材局年輕干部理論學習小組就習近平總書記關于教育公平重要論述開展了專題學習,深刻認識到搞好教材建設特別是中小學教材建設,充分發(fā)揮好教材在鑄魂育人,促進教育公平,推進社會公平方面的特殊而重要作用,教材工作大有可為。

  一是加強統(tǒng)編三科教材的編審使用工作。統(tǒng)編三科教材是事關未來的基礎工程、戰(zhàn)略工程、鑄魂工程,是承載國家意志和社會主義核心價值觀的主要載體。2019年義務教育統(tǒng)編三科教材實現(xiàn)了使用全覆蓋,同年高中統(tǒng)編三科教材開始在6個省份使用。思想政治(道德與法治)、語文和歷史教材統(tǒng)一編寫后,不僅加強了三科教材之間的橫向配合,也使不同學段之間銜接更加完善,實現(xiàn)主線貫穿、循序漸進、螺旋上升。同時,統(tǒng)編三科教材促進了區(qū)域之間優(yōu)質教育資源共享、互動,為實現(xiàn)教育公平提供契機。在編審過程中,教育部選擇東中西不同地區(qū)的省份城市和農村學校開展試教試用、教師審讀等工作,確保教材充分適應不同類型學生學習需要。各級教育行政部門和有關出版單位在全國范圍組織各級教材培訓,教育部專門對西部地區(qū)開展巡講活動并組織教材使用回訪,切實解決一線教學中存在的實際困難,推進教育均衡發(fā)展,讓每一個孩子享有公平而有質量的教育。

  二是繼續(xù)做好義務教育免費教科書。義務教育免費教科書作為我國教育領域的一項重大政策安排,該政策經(jīng)歷了從區(qū)域政策傾斜設計向全國教育公平制度安排的重大轉變。2001年國家在西部地區(qū)啟動實施免費教科書政策試點,2017年起覆蓋城鄉(xiāng)所有義務教育階段學生,同時免費品種也在不斷增加。實行義務教育免費教科書政策是黨中央加快教育發(fā)展、促進教育公平的重大舉措。資金安排上,國家課程教材和學生字典所需資金,由中央財政負擔;地方課程教材所需資金,由地方財政承擔。中央政府和地方政府各司其職、密切配合。目前,該政策效果顯著,每年約1.45億學生受益,人民群眾普遍歡迎。義務教育免費教科書政策需進一步鞏固,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和教育教學需要,科學調整義務教科書范圍并進一步豐富種類、提高質量,建立健全相關配套機制,提前謀劃和布局義務教育數(shù)字教材建設。

  三是努力做好三類特殊教育課程教材建設工作。根據(jù)2018年全國教育事業(yè)發(fā)展情況顯示,2018年特殊教育在校生為66.59萬人,但他們和正常孩子一樣,有權利接受教育。近年來,特殊教育課程教材建設在不斷加強。2016年,教育部頒布了盲校、聾校和培智學校三類特殊教育義務教育課程標準,這是第一次專門為殘疾學生制定的學習標準,更加符合殘疾學生特點和需求。為加快推進特殊教育教材編寫,教育部在組織課程標準研制的同時,部署人民教育出版社組織編寫三類特殊教育教材,2017年經(jīng)審查后投入使用。特殊教育課程標準和教材為殘疾學生提供更具時代特色、更加“定制化”的教育,體現(xiàn)了黨和國家對特殊群體孩子的關懷,讓每一個孩子都有屬于自己的教材,是教育公平在特殊群體的具體體現(xiàn),更是一種人文關懷。

 

編輯:張葦檸

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