開欄的話

　　自今年4月中共中央、國務院印發(fā)《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案》以來，產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革一直是社會關注的熱點話題。

　　那么，黨中央為何要推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革？如何理解《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案》的重大意義？進入新時代的產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革該如何推進？本版從今天起開設《加快推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革》專欄對此進行探討，以期進一步引發(fā)大家的思考。敬請關注。

　　加快推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，提升產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體素質(zhì)，直接關系到鞏固黨的執(zhí)政基礎，經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，關系到實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。實現(xiàn)十九大繪就的美好藍圖，工人階級要在新時代展現(xiàn)新作為，堅持正確方向，把握關鍵節(jié)點，切實推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革落地見效。

　　黨的十九大報告明確指出，要“建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣”“注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員”……這為深入貫徹落實《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案》（以下簡稱《改革方案》）提供了基本遵循和行動指南，為加快推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革提供了重大契機和強大動力。

　　從中國特色社會主義進入新時代，我國發(fā)展處在新的歷史方位的視角出發(fā)，深刻認識推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的時代緊迫性和歷史必然性

　　首先，這是由產(chǎn)業(yè)工人在我國國體和政體中的重要地位所決定的。黨的十九大報告強調(diào)指出，我國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，這是我們國家的國體。我國的政體是人民代表大會制度，國家的一切權力屬于人民。工人階級是我們國家的領導階級，而產(chǎn)業(yè)工人是工人階級中發(fā)揮支撐作用的主體力量，是最堅實最可靠的階級基礎，是人民的重要組成。只有產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設加強了，產(chǎn)業(yè)工人綜合素質(zhì)提高了，產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位彰顯了，才能不斷鞏固我們黨的執(zhí)政基礎和階級基礎，使我們黨在任何形勢、任何情況下都立于不敗之地，使中國特色社會主義制度永遠煥發(fā)出無窮的生命力。

　　其次，這是由產(chǎn)業(yè)工人所作出的卓著歷史貢獻所決定的。在黨和國家事業(yè)發(fā)展的各個歷史階段，廣大產(chǎn)業(yè)工人始終在中國共產(chǎn)黨的領導下，堅定地走在時代最前列，勇?lián)鷼v史使命，煥發(fā)主動精神，作出重大貢獻。特別是黨的十八大以來，我國經(jīng)濟始終保持中高速增長，產(chǎn)業(yè)不斷邁向中高端水平，國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界第二，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過百分之三十。一批國家戰(zhàn)略取得顯著成效，一批重大科技成果相繼問世，一批超級工程成為標志性符號，在這些領域產(chǎn)業(yè)工人頑強拼搏、砥礪奮進，凝聚智慧力量，揮灑辛勤汗水，鑄就了工人階級的時代新輝煌。

　　第三，這是由產(chǎn)業(yè)工人在新時代所肩負的歷史使命所決定的。中國特色社會主義進入新時代，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，新目標是分兩步走全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。目標催人奮進，任務艱巨繁重。當前，全球化勢頭不可逆轉，新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，顛覆性技術不斷涌現(xiàn)，世界各國都在努力搶占全球競爭力的制高點。在這樣的現(xiàn)實背景下，需要產(chǎn)業(yè)工人更好地擔負起新時代賦予的新使命，迅速成長為新時代中國特色社會主義建設的“中流砥柱”，在決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中發(fā)揮主力軍作用。

　　總之，加快推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，提升產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體素質(zhì)，直接關系到鞏固黨的執(zhí)政基礎，經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，關系到實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。截至2016年，我國產(chǎn)業(yè)工人總人數(shù)已達2億左右，超過全體職工總人數(shù)的半壁江山；理想信念更加堅定，綜合素質(zhì)不斷提升，平均受教育年限突破13年，高技能人才總量達到4791萬人；勞動經(jīng)濟權益、民主政治權利、精神文化權益等各項權益進一步實現(xiàn)，幸福感獲得感不斷增強；主力軍作用更加突出，他們與歷史同步伐、與時代共命運，在創(chuàng)造中成長、在拼搏中進步，先進性得到充分體現(xiàn)。

　　但同時也無可否認，我國產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設仍面臨一些亟待解決的問題，比如產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展通道不夠通暢、職業(yè)自豪感和認同感有所下降，培養(yǎng)體系不完善、技術技能素質(zhì)不高、技能結構不合理、高技能人才匱乏，收入水平較低、社保統(tǒng)籌不足等等。這些問題如果不能得到有效解決，有可能帶來產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)空洞化、發(fā)展后勁不足、影響勞動關系和諧穩(wěn)定等隱患。

　　實現(xiàn)十九大繪就的美好藍圖，工人階級要在新時代展現(xiàn)新作為，堅持正確方向，把握關鍵節(jié)點，切實推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革落地見效

　　以新發(fā)展理念為引領加快推進改革。加快推進改革，很重要的一個方面就是要提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供人才保證。黨的十九大報告提出，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。這首要在于貫徹新發(fā)展理念，關鍵在于夯實人才基礎，造就一支宏大的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍。加快推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，必須以新發(fā)展理念為引領，把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，努力建設一支以優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人為代表的高水平的知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。

　　在加快推進改革中提升產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位。提升產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位，是落實黨的十九大關于堅持人民當家作主基本方略的重要舉措�！陡母锓桨浮访鞔_提出，要健全保證產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位的制度安排。適當增加在黨和國家有關領導機構中的代表、委員比例，探索產(chǎn)業(yè)工人在群團組織掛職和兼職，加大在產(chǎn)業(yè)工人隊伍中發(fā)展黨員力度，提高工人黨員比例等，這些舉措有的已經(jīng)得到落實，比如，黨的十九大代表中，生產(chǎn)和工作第一線黨員代表明顯增加，共771名，占33.8%，比十八大增加79名，比例提高3.3個百分點，其中工人黨員代表198名，占8.7%。全總、各全國產(chǎn)業(yè)工會和多數(shù)省級總工會也都增設了勞模和一線職工兼職副主席。有的正在推進落實，比如，強化和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人隊伍黨建工作、完善現(xiàn)代職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓制度等。

　　把加快推進改革作為落實全面深化改革任務的重要組成部分。隨著改革開放的深化，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革要進一步納入改革的總盤子和總臺賬，一體謀劃、一體部署、一體推進，更好地增強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設的針對性、實效性，構建產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)的長期穩(wěn)定支持機制，提高產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設的質(zhì)量與水平，提升他們的社會地位和發(fā)展空間，使他們更好地理解、支持、參與改革，齊心協(xié)力完成好改革各項任務。這些既是推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的內(nèi)在需要，也是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化重要環(huán)節(jié)，更是全面深化改革的必然要求。

　　（作者單位：中華全國總工會研究室）