【“兩會(huì)”特稿：中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)專家系列談九】

　　作者：中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任 趙振華

　　習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略的高度，及時(shí)準(zhǔn)確地做出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)戰(zhàn)略判斷，這是既對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段新特征的科學(xué)概括，也是未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的戰(zhàn)略起點(diǎn)，是尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的具體體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展猶如滾雪球一樣，當(dāng)雪球小的時(shí)候，可以很快翻一番，隨著雪球體積的增大，必然要減速。世界各大經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中都出現(xiàn)過(guò)這種趨勢(shì)。當(dāng)然，速度降低并不影響總量繼續(xù)增大，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率每提高1%帶來(lái)的增量比10年前增加10%還要大。因而，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不是不要速度，而是要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，要沒(méi)水分、可持續(xù)的增長(zhǎng)。新常態(tài)，不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的極限，而是為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開辟了新機(jī)遇、新天地。

　　馬克思主義認(rèn)為，世界是物質(zhì)的，物質(zhì)是運(yùn)動(dòng)的，運(yùn)動(dòng)是有規(guī)律的，規(guī)律是客觀的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣有其自身運(yùn)動(dòng)發(fā)展的規(guī)律。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法也要與時(shí)俱進(jìn)。要積極引領(lǐng)新常態(tài)，關(guān)鍵是要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

　　一是從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。每一個(gè)國(guó)家有每一個(gè)國(guó)家的實(shí)際，每一個(gè)地區(qū)有每一個(gè)地區(qū)的實(shí)際，每一個(gè)部門有每一個(gè)部門的實(shí)際。從世界和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史不難看出，什么時(shí)候從實(shí)際出發(fā)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)就能夠健康發(fā)展。改革開放后，之所以我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠取得巨大成就，根本的一條就是沒(méi)有照抄照搬別國(guó)模式，堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。

　　二是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系。現(xiàn)代社會(huì)，不論社會(huì)制度如何，不論處在什么發(fā)展階段都要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。既要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用。欠發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家差距，表面看是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，實(shí)質(zhì)是有沒(méi)有沒(méi)有處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，要么政府軟弱渙散，要么政府包辦一切。從我國(guó)的情況來(lái)看，改革開放之前，屬于政府代替市場(chǎng)。改革開放，說(shuō)白了就是要放，把不需要政府干預(yù)的放歸市場(chǎng)。因此，引領(lǐng)新常態(tài)，就要為政府列出必要的“正面清單”，實(shí)現(xiàn)法無(wú)授權(quán)不可為，為企業(yè)列出負(fù)面清單，實(shí)現(xiàn)法無(wú)禁止即可為。

　　三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有周期性。一年有四季，經(jīng)濟(jì)有周期。農(nóng)耕社會(huì)受自然影響較大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與氣候等自然因素直接，風(fēng)調(diào)雨順農(nóng)業(yè)就豐收，遇到洪旱災(zāi)害，收成就減少。工業(yè)革命以來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受自然條件影響越來(lái)越小，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性變化愈益明顯。宏觀調(diào)控可以起到消峰填壑，減少波動(dòng)幅度，但不能保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)直線式上升。到目前為止，還沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)直線式上升。我們不能只看到經(jīng)濟(jì)下行，更需要看到其對(duì)促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用。在日子好過(guò)的時(shí)候，誰(shuí)都不愿意優(yōu)化結(jié)構(gòu)，運(yùn)用新技術(shù)。退一步是為了進(jìn)兩步。引領(lǐng)新常態(tài)，就是通過(guò)市場(chǎng)手段淘汰落后產(chǎn)能。

　　四是經(jīng)濟(jì)改革是有規(guī)律的。中國(guó)的改革是前無(wú)古人的偉大事業(yè)，外國(guó)沒(méi)有為我們提供可供照搬的模式，老祖宗沒(méi)有給我們提供現(xiàn)成的答案，唯有在探索中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正如習(xí)近平總書記所指出的那樣：“必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、擔(dān)子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系�！蓖瑫r(shí)，改革中要尋求最大公約數(shù)、堅(jiān)持正確的思想方法、堅(jiān)持辯證法等都是改革規(guī)律。

　　系列談一 陳雨露：新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的七大機(jī)遇

　　系列談二 丁文鋒：把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需要處理好十大關(guān)系

　　系列談三 胡必亮：推進(jìn)開放新戰(zhàn)略 引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

　　系列談四 董小君：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)讓市場(chǎng)主體分享金融服務(wù)的雨露甘霖

　　系列談五 李實(shí)：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是收入分配改革的重大機(jī)遇

　　系列談六 姚洋：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)勁動(dòng)力

　　系列談七 施建軍：積極參與全球治理，為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提供外部支撐

　　系列談八 胡鞍鋼：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)助力中國(guó)再上大臺(tái)階