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醫(yī)改新政的賬怎么算?
郭振綱
//agustinmoreno.com2017-04-12來源: 中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》
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  北京醫(yī)改新政的諸多措施是總結(jié)既有改革經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、釋放改革紅利、體現(xiàn)患者和醫(yī)務(wù)人員雙贏的“組合拳”,其針對(duì)以藥養(yǎng)醫(yī)痼疾和提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的“點(diǎn)穴”式改革意圖明顯。在醫(yī)改新政剛剛推出、效果尚不十分明顯的情況下,一些百姓對(duì)醫(yī)改新政心存疑慮也在情理之中。因此,如何給公眾算清醫(yī)改新政的多重賬本,至關(guān)重要。

  據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》4月10日?qǐng)?bào)道,取消藥品加成、掛號(hào)費(fèi)和診療費(fèi),增設(shè)醫(yī)事服務(wù)費(fèi),調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”——4月8日,北京市醫(yī)改新政開始實(shí)施,隨后,北京市衛(wèi)計(jì)委公布醫(yī)改首日“成績(jī)單”,納入監(jiān)測(cè)的221家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示,醫(yī)改首日門急診量與去年同期相比減少17.7%,首日藥品采購節(jié)約費(fèi)用751.3萬元,降幅達(dá)7.8%。

  對(duì)于醫(yī)改實(shí)施的成效,各方的評(píng)價(jià)是多元的:主管部門認(rèn)為醫(yī)改新政取得了預(yù)期的成效,盡管首日數(shù)據(jù)具有一定的隨機(jī)性,但患者的就醫(yī)費(fèi)用總體負(fù)擔(dān)水平?jīng)]有增加;多數(shù)患者感覺不錯(cuò),尤其是買藥多的患者和使用大型檢查設(shè)備的患者,感覺得到了實(shí)惠,慢性病患者因?yàn)橛辛碎L(zhǎng)處方也感覺更方便了,也有多次掛號(hào)的患者認(rèn)為增加了一些費(fèi)用。

  醫(yī)改牽一發(fā)動(dòng)全身。此前,各地醫(yī)改嘗試過多種舉措,但效果與公眾預(yù)期有較大差距。問題集中體現(xiàn)在掛號(hào)難沒有根本改觀,患者的就醫(yī)體驗(yàn)乏善可陳,就醫(yī)費(fèi)用持續(xù)上漲;大醫(yī)院人滿為患、小醫(yī)院門庭冷落的現(xiàn)象依舊;醫(yī)保支出剛性上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)難以遏制等等。

  對(duì)于上述問題的成因,各界比較一致的看法是:醫(yī)院藥品加成不改,患者的藥費(fèi)難降;醫(yī)務(wù)人員的勞務(wù)技術(shù)價(jià)值彰顯不足,則難以提高其工作積極性和職業(yè)榮譽(yù)感;醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制不完善,則難以遏制一些醫(yī)院打醫(yī)保基金的“小算盤”,等等。而上述問題的疊加不斷推升醫(yī);鸬膭傂灾С觯t(yī)療費(fèi)用結(jié)構(gòu)性不合理阻礙了醫(yī)療改革的深入。

  北京醫(yī)改新政的諸多措施是總結(jié)既有改革經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、釋放改革紅利、體現(xiàn)患者和醫(yī)務(wù)人員雙贏的“組合拳”,其針對(duì)以藥養(yǎng)醫(yī)痼疾和提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的“點(diǎn)穴”式改革意圖明顯。在醫(yī)改新政剛剛推出、效果尚不十分明顯的情況下,一些百姓對(duì)醫(yī)改新政心存疑慮也在情理之中,不排除其中摻雜著公眾對(duì)以往醫(yī)改推進(jìn)緩慢的不滿情緒。因此,如何給公眾算清醫(yī)改新政的多重賬本,至關(guān)重要。

  從整個(gè)醫(yī)改的政策性、社會(huì)性等宏觀層面檢視,不難發(fā)現(xiàn)納入醫(yī)保報(bào)銷范圍的醫(yī)療費(fèi)用總額是限定的,“一升兩降”并沒有增加整體醫(yī)療費(fèi)用水平,但費(fèi)用的結(jié)構(gòu)性支出發(fā)生了變化。變化后的費(fèi)用構(gòu)成對(duì)患者、醫(yī)務(wù)人員是有利的。比如,藥費(fèi)降低、大型檢查設(shè)備的單次使用費(fèi)明顯下降,對(duì)大多數(shù)患者而言減負(fù)明顯;醫(yī)事服務(wù)費(fèi)的上升既有利于提高醫(yī)務(wù)人員的積極性,也可以推動(dòng)患者就醫(yī)體驗(yàn)的改善。同時(shí),藥品加成的取消,會(huì)遏制一些藥廠、醫(yī)藥代表的非法獲利沖動(dòng),有利于強(qiáng)化醫(yī);鸬陌踩约氨U闲。

  從提升患者的健康保障水平、激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員的從業(yè)積極性以及推動(dòng)醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展層面檢視,醫(yī)改新政一方面會(huì)激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員提升技術(shù)水平,更加重視患者的評(píng)價(jià);另一方面會(huì)制約一些醫(yī)務(wù)人員“吃回扣”、開“大處方”等行為,減少“三分鐘打發(fā)一個(gè)患者”的現(xiàn)象,這無疑是對(duì)患者利益的保障。相對(duì)于藥費(fèi)和檢查費(fèi)的大額支出、掛號(hào)難的煩惱,增加的醫(yī)事服務(wù)費(fèi)畢竟有限。更為重要的是,上述措施有望促進(jìn)一些醫(yī)院改變過去的發(fā)展模式,更加注重為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  醫(yī)改可謂世界性難題。期待此次具有破冰意義的北京市醫(yī)藥分開綜合改革能在實(shí)踐中不斷完善,盡快讓公眾看到其所追求的患者、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)院和社會(huì)多贏的改革成效。

 

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