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在最新的國家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布會(huì)上,甘肅省衛(wèi)計(jì)委主任劉維忠重點(diǎn)介紹了醫(yī)改的“甘肅經(jīng)驗(yàn)”。據(jù)劉維忠介紹,甘肅從2013年開始的大病調(diào)查和干預(yù),并進(jìn)行疾病譜排序,目標(biāo)是將醫(yī)改思路從“改醫(yī)院”拓展到“減病人、促健康”。此外,甘肅大力推廣中醫(yī)藥。為了引導(dǎo)甘肅城鄉(xiāng)居民使用中醫(yī)藥,甘肅的中醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)了100%報(bào)銷。(4月13日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)
客觀來說,此次的“甘肅經(jīng)驗(yàn)”,與其他地區(qū)的醫(yī)改相比,還是不乏亮點(diǎn)的。比如注意關(guān)口前移,強(qiáng)調(diào)預(yù)防,對(duì)一些疾病進(jìn)行篩查,這對(duì)沒有條件體檢的農(nóng)村地區(qū)而言,是一大福音;再比如疾病譜排序,有利于當(dāng)?shù)亻_展流行病學(xué)調(diào)查,能更加準(zhǔn)確地把握流行病的趨勢,為防范做好科學(xué)的準(zhǔn)備。不過,在“甘肅經(jīng)驗(yàn)”中,最備受關(guān)注的,還是“中醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)了100%報(bào)銷”這個(gè)點(diǎn),也是爭議最大的一個(gè)點(diǎn)。在筆者看來,這并非好事。
其一,對(duì)于居民醫(yī)藥費(fèi)怎么報(bào)銷這個(gè)事情來說,應(yīng)該是制度說了算,而制度的設(shè)置,則應(yīng)充分征詢民意。畢竟,醫(yī)保資金終究是有限的,而居民的醫(yī)療支出,相對(duì)來說是一個(gè)更大的盤子,那將有限的醫(yī)保資金用在刀刃上,終究是沒有錯(cuò)的。而在甘肅這,“中醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)了100%報(bào)銷”的制度規(guī)定,即便是打著保護(hù)中醫(yī)藥的牌子,也難免有歧視西醫(yī)的嫌疑。如此制度規(guī)定能夠出臺(tái),更大可能還是領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意志占了上風(fēng)。
其二,“中醫(yī)藥治療100%報(bào)銷”的制度推定,是對(duì)中醫(yī)藥的一種推廣,但中醫(yī)與西醫(yī)從來都不是對(duì)立的關(guān)系,雖然在學(xué)術(shù)界還存在爭議,但對(duì)普通患者來說,其關(guān)心的問題,也必然有一個(gè)主次之分。相比較推廣中醫(yī)藥,普通患者恐怕更關(guān)心自己的身體。也就是說,無論是中醫(yī)還是西醫(yī),治好自己的身體疾病,才會(huì)贏得患者的支持與認(rèn)可。那在“中醫(yī)藥治療100%報(bào)銷”的激勵(lì)下,則可能導(dǎo)致一些患者耽誤治療甚至是錯(cuò)誤治療的隱患,這是不得不引起重視的。
簡而言之,“中醫(yī)藥100%報(bào)銷” 并非一件好事,也不值得推廣與復(fù)制。甚至于,在這樣的規(guī)定引發(fā)社會(huì)爭議之時(shí),當(dāng)?shù)匾矐?yīng)該進(jìn)行反思,這樣的制度規(guī)定,是否真的合理,是否真的解決了百姓“看病難看病貴”的問題。推廣中醫(yī)藥的確不是壞事,若給公眾的身體健康帶來安全隱患,若存在領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋決定,似乎也缺乏必要的程序正義。希望各地在深化醫(yī)療改革時(shí),還是應(yīng)多征求民意,多從民眾健康的角度出發(fā),唯此,才會(huì)少些畸形的規(guī)定,多些對(duì)民眾安全的呵護(hù)。
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