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2014年4月,全國政協(xié)委員姚明提出將體育賽事審批改為備案的建議,被當年10月出臺的《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》予以吸納,姚明也被網(wǎng)友評為“不僅僅是只會打球”的委員。
全國政協(xié)常委袁熙坤連續(xù)4年提出“治理集體活動中發(fā)生的瓶裝水浪費現(xiàn)象”的提案,質(zhì)檢總局最終確定在國家標準《飲料通則》中以修改單的形式增加節(jié)水標識的規(guī)定,該標準修改單已于2014年6月30日實施。
姚明的建議能變?yōu)椤罢摺,與全國政協(xié)的雙周協(xié)商座談會機制密切相關;袁熙坤的提案終成強制性國家標準,也是有關部門高度重視辦理政協(xié)委員提案制度的產(chǎn)物。它們由此成為政協(xié)協(xié)商民主制度的華麗樂章。
有關部門統(tǒng)計顯示,2014年以來,全國政協(xié)著力創(chuàng)新以專題為內(nèi)容、以界別為紐帶、以專委會為依托、以座談為方法的協(xié)商形式,進一步拓寬社會各界有序參與的渠道和平臺,不斷推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展,亮點頻現(xiàn)。全體會議、常委會議、專題協(xié)商會、提案辦理協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商……不斷拓展的協(xié)商平臺、靈活多樣的協(xié)商民主形式為政協(xié)委員和各界人士提供了更多溝通對話的機會。
協(xié)商民主越來越顯示出強大的生命力和制度自信,越來越有溫度。
溫度來源于廣開言路。政協(xié)委員的提案落實情況是最好的佐證:2014年全國政協(xié)收到提案6101件,立案5052件。截至2015年2月20日,已辦復提案5046件,辦復率99.8%。從辦理情況看,已經(jīng)解決或采納的占20.6%,列入計劃擬解決或采納的占63.8%。一方面,提案的辦理越來越制度化,為廣開言路提供了保障;另一方面,提案中的許多意見和建議被采納和落實,并體現(xiàn)到黨和政府的相關決策中,又為廣開言路提供了動力。
溫度體現(xiàn)在廣聚共識。一年來,全國政協(xié)常委會以經(jīng)濟發(fā)展和社會民生的重大問題為重點,開展了25項重要協(xié)商活動和88項視察調(diào)研活動,做到聚焦改革、建言改革、服務改革;全國政協(xié)舉辦了19次雙周協(xié)商座談會,化解產(chǎn)能過剩、大學畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境、核電和清潔能源發(fā)展、建筑工人工傷維權等問題成為雙周協(xié)商座談會上的議題。此外,人民政協(xié)還通過舉辦專題調(diào)研座談會、經(jīng)濟形勢分析會、金融沙龍及與民主黨派聯(lián)合調(diào)研等活動,重點就加強和改進宏觀調(diào)控、中小微企業(yè)技術創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融等建言獻策,為黨中央研判形勢、科學決策提供了有益參考。
協(xié)商民主制度展現(xiàn)出來的亮點,傳遞出來的力量,散發(fā)出來的溫度,既是重視協(xié)商的產(chǎn)物,又是民主發(fā)展的成果。首先,黨中央、國務院高度重視協(xié)商民主制度!吨泄仓醒腙P于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》為指導和推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展指明了方向。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》,為協(xié)商民主提供了保障;其次,不斷拓展的協(xié)商平臺、靈活多樣的協(xié)商民主形式,為協(xié)商民主制度增添了活力;再次,“切口要小,討論問題集中一點”,“只交鋒不爭吵”,內(nèi)容緊貼社會發(fā)展主線,關注社會運行矛盾,使協(xié)商民主制度更加“接地氣”;第四,平等對話讓協(xié)商民主更具吸引力。以雙周協(xié)商座談會為例,國家發(fā)展改革委、財政部、人社部、民政部、住建部、教育部等相關部委已經(jīng)成為常客,擺道理、講數(shù)據(jù),協(xié)商成果更合民意;第五,協(xié)商成果及時轉(zhuǎn)化為法律政策,讓協(xié)商民主實實在在。
一次次會議、協(xié)商、調(diào)研,一項項舉措,聚焦群眾關切,情牽百姓冷暖。中國的民主發(fā)展離不開協(xié)商民主,協(xié)商民主根植于中國這塊土壤。習近平總書記指出,“在中國社會主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦!蔽覀兿嘈,在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的新征程上,只要走對路、強隊伍、摸實情、盡好責,協(xié)商民主制度會變得更加美好,更加溫暖人心。
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