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擁堵成因有多種,治堵不能單打一
郭振綱
//agustinmoreno.com2015-02-26來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  在一些地方、一些場合,擁堵已經(jīng)成為常態(tài)。購物擁堵、出行擁堵、旅游擁堵,擁堵讓很多人煩惱不堪。每年的長假,治堵都會成為社會的熱點話題。無論是治堵,還是預(yù)防擁堵,不能不考慮民眾的道德素質(zhì)問題,但也要高度關(guān)注產(chǎn)生問題的經(jīng)濟(jì)、管理和法律因素

  據(jù)《新華每日電訊》2月24日報道,過去總把某些“擁堵”歸因于中國人喜歡“搶”,是公民道德素質(zhì)問題,今年春節(jié)期間,記者在旅游中好幾次“遇堵”,像等車擁堵、圖方便違規(guī)開車進(jìn)入旅游區(qū)被堵、高鐵檢票擁堵等等,雖然造成這些擁堵的原因確有民眾道德素質(zhì)不高的因素,但如果簡單的將擁堵都?xì)w因為民眾道德素質(zhì)問題,恐怕并不利于問題的解決。

  分析新聞報道中記者的“擁堵”經(jīng)歷,不難發(fā)現(xiàn)其中的原因比較復(fù)雜,通過梳理可以總結(jié)出如下幾條線索:第一,等車擁堵主要是因為載客車輛供給不足造成的,一些游客為了少花時間等車,車輛越少越“搶”越會形成擁堵;第二,道路擁堵是因為一些旅客為了圖方便在別人的蠱惑下不遵守游戲規(guī)則強行驅(qū)車進(jìn)入景區(qū),僥幸和從眾心理害人又害己;第三,高鐵檢票擁堵是因為車站檢票流程不科學(xué),檢票時間短,當(dāng)旅客較多而時間不足時沒有及時啟動疏導(dǎo)預(yù)案造成了混亂。無論是哪種擁堵經(jīng)歷,其中確能看到民眾道德素質(zhì)不高的影子。

  但是,如果我們將這些大多數(shù)人都曾遇到過的擁堵經(jīng)歷,簡單的將主要原因歸結(jié)為一些民眾的道德素質(zhì)不高,以此來規(guī)避問題產(chǎn)生的真正原因,是很難解決問題的,即使是取得一些成就,也可能是事倍功半。比如,等車擁堵從根源上說是供給不足,如果景區(qū)多安排一些車輛,游客在資源充足的預(yù)期下,是不會不顧一切的一擁而上進(jìn)而造成擁堵;比如,道路擁堵主要是一些人規(guī)則意識淡漠造成的,如果景區(qū)管理部門對違反規(guī)則的人,采取嚴(yán)格有效的管理就不會出現(xiàn)民怨沸騰的局面;再比如,高鐵檢票擁堵,其根源在于運營部門在管理上過于僵硬,對擁堵產(chǎn)生缺乏危機和風(fēng)險預(yù)期造成的。也就是說,經(jīng)濟(jì)上、法律上、管理上的原因與一些民眾道德素質(zhì)不高疊加放大了擁堵效應(yīng)。

  眾所周知,在我國一些地方、一些場合,擁堵已經(jīng)成為常態(tài)。購物擁堵、出行擁堵、旅游擁堵,擁堵讓很多人煩惱不堪。每年的長假,治堵都會成為社會的熱點話題。無論是治堵,還是預(yù)防擁堵,不能不考慮民眾的道德素質(zhì)問題,但也要高度關(guān)注產(chǎn)生問題的經(jīng)濟(jì)、管理和法律因素。因此,治堵應(yīng)從根源上找原因,不能單打一。

  在造成擁堵的眾多原因中,經(jīng)濟(jì)因素、管理因素和法律因素是硬因素,民眾道德素質(zhì)不高是軟因素。治堵首先應(yīng)將預(yù)防擁堵的制度規(guī)則建立起來,哪些可以做,哪些不可以做要一清二楚;其次,要優(yōu)化管理將預(yù)防擁堵的制度規(guī)則落實到位而不是掛在墻上,管理人員要實實在在的“沉”在現(xiàn)場而不是坐在辦公室;第三,對于違反制度規(guī)則的行為一定要嚴(yán)肅處理,公平執(zhí)法。不能厚此薄彼,更不能因人而異;第四,對于造成擁堵的資源短板要盡快補齊,對資源不足的方面更要強化管理和執(zhí)法。上述硬因素得到有效整合,做到信息對等,民眾對擁堵就會形成心理預(yù)期,就不會一窩蜂得擁擠,進(jìn)而造成擁堵。

  在制度規(guī)則等硬因素建立完善后,軟因素也應(yīng)該跟上。對于民眾道德素質(zhì)不高的問題,一要教育,二要懲戒,三要公平管理,三者缺一不可。教育可以使人產(chǎn)生抵制不良習(xí)慣的心理堤壩;懲戒可以使人養(yǎng)成遵規(guī)守矩的意識,不敢冒風(fēng)險違反規(guī)定;公平管理可以讓少數(shù)人克服僥幸心理,多數(shù)人克服從眾心理。

  硬因素真正硬起來,軟因素展現(xiàn)出軟實力,結(jié)合起來共同作用,第一次“遇堵”可能習(xí)慣占上風(fēng),第二次“遇堵”理性就會體現(xiàn)出來。久而久之,擁堵越來越少,治堵越來越順。

 

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