公眾期待，有了“簽字背書”式的調(diào)查清單，能有助于確保調(diào)查結(jié)論、調(diào)查過程的真實，有助于防范某些人的官官相護，強化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，促進責(zé)任到位、監(jiān)督到位，對其他領(lǐng)域的調(diào)查監(jiān)督方式也具有借鑒意義。

    據(jù)《新華每日電訊》10月22日報道，國資委紀(jì)委書記強衛(wèi)東10月21日做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，通報了中國鐵建超8億元業(yè)務(wù)招待費的檢查情況：確實存在發(fā)票開具不規(guī)范、報銷程序不嚴(yán)格、會計科目使用不當(dāng)?shù)纫恍﹩栴}，通報批評57人，黨紀(jì)政紀(jì)處分8人，移送司法機關(guān)1人。至此，中國鐵建“天價招待費”檢查告一段落，但這8億元究竟花在了哪兒？招待了誰？又是哪些程序出了錯？公眾期待更為詳細(xì)的調(diào)查清單。

    今年3月，中國鐵建披露2012年業(yè)務(wù)招待費達(dá)8.37億元，一時間引起社會廣泛關(guān)注。不少人認(rèn)為，該企業(yè)應(yīng)該公開業(yè)務(wù)招待費的構(gòu)成。當(dāng)時中國鐵建有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，相較于營業(yè)收入而言，公司業(yè)務(wù)招待費占比為0.17％，低于相關(guān)規(guī)定。言外之意，招待費盡管偏高，但沒有違規(guī)的地方�，F(xiàn)在，經(jīng)過調(diào)查，證實中國鐵建存在發(fā)票開具不規(guī)范、報銷程序不嚴(yán)格、會計科目使用不當(dāng)?shù)纫恍﹩栴}。這一調(diào)查結(jié)果的披露，可謂對公眾質(zhì)疑的回應(yīng)。

    這其中，有一個因素發(fā)揮了重要作用，那就是領(lǐng)導(dǎo)要求認(rèn)真核查中國鐵建超8億元招待費一事，要求國資委紀(jì)委和中國鐵建紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)查報告上“簽字背書”，以示對結(jié)論的真實性和客觀性負(fù)責(zé)。按常理推論，有了“簽字背書”這一壓力，相信當(dāng)事人會格外謹(jǐn)慎。相關(guān)報道說，為了徹查業(yè)務(wù)招待費一事，中國鐵建從全系統(tǒng)抽調(diào)1170多名業(yè)務(wù)人員，歷時3個多月，對4250個核算單位2012年度及2013年上半年業(yè)務(wù)招待費進行全面檢查。調(diào)查結(jié)果的公布，一定程度上滿足了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也使中國鐵建“天價招待費”中的問題暴露在公眾面前。

    對此，公眾和輿論給予正面評價。與此同時，相關(guān)問題也引起了人們的反思。比如，中國鐵建目前披露的查處結(jié)果是在領(lǐng)導(dǎo)要求相關(guān)人員“簽字背書”確認(rèn)基礎(chǔ)上的，如果不是這樣，問題會查得這樣徹底嗎？上述結(jié)果還能公布于眾嗎？這是其一。其二，目前通報的結(jié)果是批評57人，黨紀(jì)政紀(jì)處分8人，移送司法機關(guān)1人，但沒有公布具體都是哪些人，這些人是什么職位，這與公眾期望通過調(diào)查厘清是否存在超標(biāo)的公務(wù)消費還有不小的距離。其三，調(diào)查顯示，確實存在發(fā)票開具不規(guī)范、報銷程序不嚴(yán)格、會計科目使用不當(dāng)?shù)纫恍﹩栴}，但沒有說明違反了哪些程序？報銷了哪些不該報銷的東西？

    應(yīng)該說，公眾提出這樣的擔(dān)心并非吹毛求疵，而是期待類似的“簽字背書”式調(diào)查更多、更詳實、更具體，從而充分發(fā)揮警示和監(jiān)督作用。

    當(dāng)前，業(yè)務(wù)招待費在一定程度上成了一個“筐”，既可以裝進業(yè)務(wù)招待的必需消費，也可以裝進奢侈消費、過度消費。招待費不透明、不規(guī)范，甚至成了一些違法犯罪行為的隱藏地。公眾期待，通過“簽字背書”調(diào)查清單，推動招待費管理混亂狀態(tài)的清理，堵住一些地方通過招待費變相侵占公款的途徑，讓招待費的真實用途和具體構(gòu)成更加透明。同時，將“簽字背書”類似的調(diào)查形式，從制度上加以固化，從而成為一種可以走得更遠(yuǎn)的防腐手段和程序。

    更為重要的是，當(dāng)前不少地方出現(xiàn)問題后，“我負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”之類的道歉往往成了一句套話。公眾期待，有了“簽字背書”式的調(diào)查清單，能有助于確保調(diào)查結(jié)論、調(diào)查過程的真實，有助于防范某些人的官官相護，強化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，促進責(zé)任到位、監(jiān)督到位，對其他領(lǐng)域的調(diào)查監(jiān)督方式也具有借鑒意義。