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“簡(jiǎn)除煩苛,禁察非法”的敬民之心
劉穎余
//agustinmoreno.com2016-03-22來(lái)源: 中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》
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  簡(jiǎn)政不是簡(jiǎn)單地減少數(shù)量,更重要的是要看質(zhì)量;放權(quán),更不等于放任不管,政府部門(mén)要負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。為此,各級(jí)政府部門(mén)要厘清市場(chǎng)和政府的邊界,分清放權(quán)和作為的關(guān)系,不能一放了之,而是要切實(shí)負(fù)好責(zé),為老百姓服好務(wù)。放、管、服務(wù),三位一體,不可偏廢。該放的放,該管的應(yīng)管好,該服務(wù)的更要服務(wù)好。

  “簡(jiǎn)除煩苛,禁察非法,使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間!崩羁藦(qiáng)總理在2016年政府工作報(bào)告中的這句話,令很多人感受到政府簡(jiǎn)政放權(quán)的決心和民意溫度。

  據(jù)媒體報(bào)道,“簡(jiǎn)除煩苛,禁察非法”這句古語(yǔ)是總理最后親自加上的,源自《后漢書(shū)》,“意思是,要去掉不方便老百姓辦事的條條框框;特別是,政府官員不要輕易去擾民!

  所謂“簡(jiǎn)除煩苛”,就是要?jiǎng)h繁就簡(jiǎn),權(quán)力歸位;所謂“禁察非法”,就是要權(quán)力不擾民,禁止權(quán)力的非法使用。如果說(shuō)“簡(jiǎn)除煩苛”是“減權(quán)”,那么“禁察非法”就是“限權(quán)”,二者缺一不可。

  事實(shí)上,在去年政府工作報(bào)告中,李克強(qiáng)總理就提出“大道至簡(jiǎn),有權(quán)不可任性”。從“大道至簡(jiǎn),有權(quán)不可任性”,到“簡(jiǎn)除煩苛,禁察非法”,一脈相承,就是要以敬民之心,行簡(jiǎn)政之道,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,提高效能,不該管的別管,該管的別躲。

  有媒體統(tǒng)計(jì),在2016年政府工作報(bào)告中,“減”與“簡(jiǎn)”兩字共出現(xiàn)了35次。“以敬民之心、行簡(jiǎn)政之道”,可謂“念之再三,銘之肺腑”。

  簡(jiǎn)政之道,比姿態(tài)更重要的是行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2015年,我國(guó)就取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng),取消123項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),3年來(lái)我國(guó)共取消或下放了近千項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。

  為什么要簡(jiǎn)政放權(quán)?首先,這是人民的愿望。為政之道,民生為本。簡(jiǎn)政放權(quán),目的是讓百姓辦事方便,不添堵,多謀民生之利,多解民生之憂。簡(jiǎn)政之道,背后是敬民之心,無(wú)論從歷史還是現(xiàn)實(shí)看,讓百姓休養(yǎng)生息,權(quán)力不擾民、不任性,向來(lái)都是盛世的特征。

  其次,它是發(fā)展的需要。發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。簡(jiǎn)政放權(quán),使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間,將有助于調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性,匯聚成推動(dòng)發(fā)展的磅礴力量。事實(shí)也證明,3年來(lái),簡(jiǎn)政放權(quán)已經(jīng)收到明顯實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年全年新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)21.6%,平均每天新增1.2萬(wàn)戶。

  簡(jiǎn)政放權(quán),說(shuō)白了,就是要用政府權(quán)力的“減法”,換取市場(chǎng)活力的“加法”和“乘法”。正如李克強(qiáng)總理所稱(chēng),“不是說(shuō)政府有錯(cuò)位的問(wèn)題嗎?那就把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手。這是削權(quán),是自我革命,會(huì)很痛,甚至有割腕的感覺(jué),但這是發(fā)展的需要,是人民的愿望。我們要有壯士斷腕的決心”,“我們就是要用減政府權(quán)力的‘痛’來(lái)?yè)Q得企業(yè)、群眾辦事的‘爽’”。

  但是,簡(jiǎn)政不是簡(jiǎn)單地減少數(shù)量,更重要的是要看質(zhì)量;放權(quán),更不等于放任不管,政府部門(mén)要負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。為此,各級(jí)政府部門(mén)要厘清市場(chǎng)和政府的邊界,分清放權(quán)和作為的關(guān)系,不能一放了之,而是要切實(shí)負(fù)好責(zé),為老百姓服好務(wù)。放、管、服務(wù),三位一體,不可偏廢。該放的放,該管的應(yīng)管好,該服務(wù)的更要服務(wù)好。

  任何一項(xiàng)民生改革效果如何,群眾才是“主考官”。從這個(gè)意義上講,讀懂“簡(jiǎn)除煩苛,禁察非法”的民意溫度,將有利于各級(jí)政府推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。

 

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