昨日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議作政府工作報(bào)告。細(xì)讀近兩萬(wàn)字的報(bào)告，其中“新經(jīng)濟(jì)”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”、“工匠精神”等新詞頻出，其中也不乏“簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法”這樣的古訓(xùn)，這些新詞有何深意？（3月6日未來(lái)網(wǎng)）

　　新詞熱詞之一：新經(jīng)濟(jì)

　　報(bào)告指出，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。這是“新經(jīng)濟(jì)”首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“爬坡過(guò)坎”的關(guān)鍵階段，再讓傳統(tǒng)動(dòng)能繼續(xù)保持過(guò)去那樣的高增長(zhǎng)，不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。急需加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育新興增長(zhǎng)點(diǎn)，這樣才能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。而加快發(fā)展以綠色能源、互聯(lián)網(wǎng)為重要內(nèi)容的新經(jīng)濟(jì)，無(wú)疑既可以培育壯大新動(dòng)能，也可以為傳統(tǒng)的動(dòng)能改造升級(jí)創(chuàng)造條件，形成新的“雙引擎”，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、躍上新臺(tái)階。

　　新詞熱詞之二：分享經(jīng)濟(jì)

　　報(bào)告指出，支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來(lái)、富裕起來(lái)�！胺窒斫�(jīng)濟(jì)”是指資源所有者將自己閑置的資源拿出來(lái)，供那些需要的人有償使用。作為互聯(lián)網(wǎng)下的“新經(jīng)濟(jì)”“新商業(yè)”形態(tài)，“分享經(jīng)濟(jì)”正在改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式。有報(bào)告顯示，中國(guó)參與分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總?cè)藬?shù)目前已經(jīng)超過(guò)5億人。這種建立在資源共享基礎(chǔ)上的嶄新模式，可以讓社會(huì)資源配置更加優(yōu)化、社會(huì)協(xié)同合作更有效率，從而降低大眾創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，為“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”注入新活力，讓更多的人參與進(jìn)來(lái)、富裕起來(lái)。

　　新詞熱詞之三： 互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)

　　報(bào)告指出，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”是指政府利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和工具，整合線上線下，以政府服務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信、政務(wù)App等平臺(tái)建設(shè)為載體，為群眾提供“一站式、全天候、零距離”的政府網(wǎng)上服務(wù)。該模式表明我國(guó)政府職能正向著服務(wù)型轉(zhuǎn)變，有利于實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，提高服務(wù)事務(wù)和事項(xiàng)的辦理效率，更加方便和滿足群眾；有利于科學(xué)決策，更加有效地配置社會(huì)資源。

　　新詞熱詞之四：工匠精神

　　報(bào)告指出，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。 工匠精神是指工匠對(duì)自己的產(chǎn)品精雕細(xì)琢，精益求精的精神理念，其核心是企業(yè)要追求科技創(chuàng)新，技術(shù)進(jìn)步，其目標(biāo)是打造本行業(yè)最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，其他同行無(wú)法匹敵的卓越產(chǎn)品。如果把企業(yè)比作是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，那么一個(gè)以科技創(chuàng)新，技術(shù)進(jìn)步為主體的企業(yè)，就是民族振興的動(dòng)力源泉和國(guó)家財(cái)富的增長(zhǎng)所在。

　　新詞熱詞之五：大眾旅游時(shí)代

　　報(bào)告指出，落實(shí)帶薪休假制度，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。 隨著人民生活水平的提高、消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的變化，大眾旅游的時(shí)代到來(lái)能創(chuàng)造消費(fèi)和供給，既有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)釋放更多的活力，也有利于讓人民群眾更好地分享國(guó)家進(jìn)步的成果，以及推動(dòng)文化傳承、促進(jìn)中國(guó)與其他國(guó)家的友好往來(lái)。

　　新詞熱詞之六：僵尸企業(yè)

　　報(bào)告指出，采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。僵尸企業(yè)是指那些無(wú)望恢復(fù)生氣，但由于獲得放貸者或政府的支持而免于倒閉的負(fù)債企業(yè)，多存在于煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)。僵尸企業(yè)的特點(diǎn)是“吸血”的長(zhǎng)期性、依賴(lài)性，已經(jīng)成為國(guó)家和社會(huì)的負(fù)擔(dān)，屬于國(guó)家經(jīng)濟(jì)細(xì)胞中癌變的一部分，讓“僵尸”入土為安，可以減少過(guò)剩產(chǎn)能，騰出寶貴的實(shí)物資源、信貸資源和市場(chǎng)空間。

　　新詞熱詞之七：人地錢(qián)掛鉤

　　報(bào)告指出， 深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢(qián)”掛鉤政策�！叭说劐X(qián)”掛鉤是指財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用地新增指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)掛鉤、基建投資安排與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤，是調(diào)動(dòng)地方政府吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶積極性的政策機(jī)制，有利于加快實(shí)現(xiàn)戶籍城鎮(zhèn)化尤其是農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶的進(jìn)程，擴(kuò)大勞動(dòng)力供給和市場(chǎng)需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，為擴(kuò)大城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造先決條件，有利于在各種保障權(quán)益上向?qū)崿F(xiàn)同等待遇的方向努力，有利于通過(guò)基本公共服務(wù)的均等化使公民的基本權(quán)益得到保障。

　　新詞熱詞之八： 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制

　　報(bào)告指出，健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。這主要是由于當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在“不作為、不會(huì)為、亂作為”，或“不敢作為”的情況。政府在行政層面上建立容錯(cuò)機(jī)制，主要指向是為了營(yíng)造一個(gè)寬容失敗、允許試錯(cuò)、有錯(cuò)必改的寬松、寬容、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓干部“能作為、敢作為”，給予改革者、創(chuàng)新者鼓勵(lì)和保障，倡導(dǎo)“為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”精神。

　　新詞熱詞之九：上下同欲者勝

　　報(bào)告指出，上下同欲者勝。我們要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。對(duì)真抓實(shí)干成效明顯的地方，在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地、財(cái)政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度。其意是指上下有共同的愿望，齊心協(xié)力，才能取得勝利。顯然，中央上層的各項(xiàng)決策部署是要由各地區(qū)、各部門(mén)來(lái)貫徹落實(shí)的，只有上下形成一致共識(shí)、團(tuán)結(jié)一條心、擰成一股繩，才能匯聚起貫徹落實(shí)的強(qiáng)大合力。

　　新詞熱詞之十：簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法

　　報(bào)告指出，簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間。其意為除去那些不方便老百姓辦事的煩瑣的規(guī)章制度，禁止部屬輕易擾民的不法行為。告誡我們各級(jí)政府，既要轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，也要自我約束、自我管控，有權(quán)不能任性為之，隨意亂伸手，唯此才能讓市場(chǎng)更有活力、讓社會(huì)更有創(chuàng)造力。

　　新詞熱詞之十一：以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道

　　報(bào)告指出，以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。其意就是要求我們各級(jí)政府要繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng)，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問(wèn)題。誠(chéng)如總理所說(shuō)，9億多勞動(dòng)力、1億多受過(guò)高等教育和有專(zhuān)業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢(shì)。簡(jiǎn)政放權(quán)，就是要放松管制，讓老百姓自由自在地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，這樣才能夠激發(fā)市場(chǎng)活力。