巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的利器，巡察是巡視在基層的拓展和延伸。開(kāi)展巡察監(jiān)督，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。全面從嚴(yán)治黨，必須管全黨、治全黨、靠全黨，推進(jìn)管黨治黨和黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。開(kāi)展巡察監(jiān)督，就是為了優(yōu)化監(jiān)督格局、整合監(jiān)督力量、延伸監(jiān)督觸角，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，在管黨治黨中發(fā)揮作用。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求，積極借鑒巡視經(jīng)驗(yàn)，探索完善巡察監(jiān)督，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的壓力傳導(dǎo)下去，促進(jìn)基層政治生態(tài)不斷改善，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

　　明確巡察定位，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。巡察不是業(yè)務(wù)督查，更不是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)功擺好，必須樹(shù)立鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向。巡察組要瞪大眼睛看，豎起耳朵聽(tīng)，深入了解掌握被巡察單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律情況，履行“兩個(gè)責(zé)任”情況，作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律情況，執(zhí)行民主集中制和選人用人情況，落實(shí)黨委決策部署情況等。要善于透過(guò)現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，著重發(fā)現(xiàn)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及選人用人方面問(wèn)題，特別是不收斂不收手、依然故我頂風(fēng)違紀(jì)的問(wèn)題。巡察中，有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有如實(shí)報(bào)告就是瀆職，要根據(jù)情況嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　掌握正確方法，依紀(jì)依規(guī)巡察。開(kāi)展巡察工作，必須重程序、講規(guī)矩，明界限、嚴(yán)約束，使巡察工作經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。巡察組開(kāi)展巡察前，要盡可能做足準(zhǔn)備，多方面了解被巡察單位情況，制定具體巡察方案，確保有的放矢。要規(guī)范巡察權(quán)限，巡察組要依靠被巡察單位黨組織開(kāi)展工作，不能干預(yù)被巡察單位的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)。聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)會(huì)議、開(kāi)展測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、受理信訪、查閱資料等，都要依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行，重要敏感事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。巡察組要堅(jiān)守忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)要求，堅(jiān)持原則，勤勉履職，決不允許違反組織決定、組織程序，決不允許耍威風(fēng)、搞特權(quán)，決不允許跑風(fēng)漏氣、打探說(shuō)情，決不允許接受任何形式的宴請(qǐng)和饋贈(zèng)，決不允許借巡察之機(jī)謀取私利。要規(guī)范問(wèn)題線索管理，安排專人負(fù)責(zé)，巡察結(jié)束后及時(shí)“交賬”，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。

　　樹(shù)立正確態(tài)度，搞好巡察配合。巡察是督促管黨治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的正能量。各被巡察單位要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，服從巡察工作安排，自覺(jué)接受巡察監(jiān)督，積極配合巡察組工作。對(duì)巡察組指出的問(wèn)題要虛心接受，不遮遮掩掩、推卸責(zé)任；對(duì)巡察組提出的整改意見(jiàn)要立行立改、快改真改，確保事事有著落、件件有回音。要堅(jiān)持兩促進(jìn)，以接受巡察為契機(jī)，搞好換屆工作、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、干部作風(fēng)整頓等工作，抓好項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、社會(huì)治理、深化改革等工作，確保業(yè)務(wù)工作上水平、作風(fēng)紀(jì)律上臺(tái)階。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及組織人事、政法、審計(jì)、信訪等部門要增強(qiáng)協(xié)作配合意識(shí)，確保形成巡察監(jiān)督“一盤棋”。

　　用好巡察成果，推動(dòng)巡察整改。巡察工作報(bào)告是巡察成果的主要載體。巡察結(jié)束后，各巡察組要圍繞發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題形成巡察工作報(bào)告和整改建議，嚴(yán)肅認(rèn)真地向被巡察單位反饋。指出問(wèn)題要一針見(jiàn)血、直擊要害，提出意見(jiàn)建議要有針對(duì)性；對(duì)普遍性、傾向性問(wèn)題，要提出標(biāo)本兼治的對(duì)策建議。被巡察單位黨組織要把巡察成果運(yùn)用，體現(xiàn)到履行“兩個(gè)責(zé)任”、從嚴(yán)管黨治黨上，體現(xiàn)到解決黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問(wèn)題、建立長(zhǎng)效機(jī)制上，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)約談、函詢、誡勉談話，對(duì)體制機(jī)制問(wèn)題要加強(qiáng)研究，扎牢制度籠子。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，不管涉及到誰(shuí)，都要嚴(yán)肅調(diào)查處理，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，必要時(shí)要開(kāi)展巡察整改“回頭看”，彰顯巡察的韌勁和嚴(yán)肅性。（作者系河北省邢臺(tái)市委常委、市紀(jì)委書記）