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2015年湖南省政府工作報告提出要“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。筆者認為,要實現(xiàn)這一工作目標,必須緊緊圍繞總書記提出的“在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力,在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑,在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破,在促進農(nóng)民增收上獲得新成效,在建設新農(nóng)村上邁出新步伐”的要求,結(jié)合湖南農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民特點和優(yōu)勢,牢牢把握農(nóng)業(yè)新常態(tài)的新趨勢,注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)改革。引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,培育種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;開展農(nóng)民合作社信用合作和擔保、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)房抵押融資、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和宅基地制度改革等試點;深化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革,提高農(nóng)業(yè)依法行政水平,健全綜合執(zhí)法體系,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。推進農(nóng)業(yè)科研院所分類改革,組建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,推動科技資源整合與協(xié)同創(chuàng)新;探索建立科研成果權(quán)益分配激勵機制,加大成果轉(zhuǎn)化應用力度;加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展,提升種業(yè)創(chuàng)新能力,保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。著力解決農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移,務農(nóng)勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化等突出問題。
加強信息化建設。加快農(nóng)業(yè)信息化步伐。以湖南省國家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省綜合服務平臺為依托,加強省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成與示范平臺建設,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)共享。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務,構(gòu)建以國家級產(chǎn)地批發(fā)市場為龍頭、田頭市場為節(jié)點,集物流、信息流、資金流為一體的農(nóng)產(chǎn)品電子商務支撐體系,促進各類經(jīng)營主體同大型電商平臺合作,共同探索品牌農(nóng)產(chǎn)品分等分級、“田頭市場+電商企業(yè)+城市終端配送”等多種營銷模式。(作者系湖南農(nóng)業(yè)大學副校長)