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黨的十八大以來,圍繞以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系建設(shè),習(xí)近平同志在外交和國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域提出一系列新思想新觀點(diǎn)新倡議,發(fā)展和創(chuàng)新了中國(guó)特色大國(guó)外交理論,為處于十字路口的國(guó)際關(guān)系提供了來自中國(guó)的理論和實(shí)踐選擇,對(duì)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和國(guó)際秩序具有導(dǎo)向意義。
西方國(guó)際關(guān)系理論為國(guó)際秩序提供的解決方案,主線大致是私、分、爭(zhēng)、離、暴,而中國(guó)特色國(guó)際關(guān)系理論的主體精神則是公、合、讓、共、和。對(duì)比中西外交和國(guó)際關(guān)系理論會(huì)發(fā)現(xiàn),前者在理論上和實(shí)踐中充滿強(qiáng)權(quán)政治、分而治之、結(jié)盟對(duì)抗、武力干涉、黷武主義等,這是西方內(nèi)部關(guān)系及西方與世界關(guān)系的主線和寫照。西方不少學(xué)者對(duì)此也有反思,但似乎很難求解。
中國(guó)特色大國(guó)外交理論與中國(guó)自古以來天下為公、協(xié)和萬邦的道義情懷一脈相承,也與中國(guó)近代以來在國(guó)際體系中的經(jīng)歷和地位感受不可分割。透過習(xí)近平同志在外交和國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域發(fā)表的一系列重要論述,我們可以深刻體會(huì)到中國(guó)特色大國(guó)外交理論公、合、讓、共、和的特色和品質(zhì)。例如,在文明觀上倡導(dǎo)文明的包容互鑒、多元共生,在發(fā)展道路上強(qiáng)調(diào)各國(guó)應(yīng)并育不害、并行不悖,在安全觀上主張共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全理念,在國(guó)家間關(guān)系處理上堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則,在發(fā)展與不同規(guī)模國(guó)家關(guān)系上踐行主權(quán)平等、國(guó)際關(guān)系民主化理念,在經(jīng)濟(jì)外交上反對(duì)動(dòng)輒實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁、奉行義利并舉、互利共贏理念,在周邊外交和對(duì)非外交中貫徹親誠(chéng)惠容和真實(shí)親誠(chéng)理念,在國(guó)際秩序建設(shè)上主張建設(shè)主權(quán)、平等、民主、法治的國(guó)際秩序,等等。
西方政治學(xué)和國(guó)際關(guān)系理論重“分”,在對(duì)外關(guān)系上擅長(zhǎng)用各種學(xué)說將對(duì)象國(guó)和地區(qū)分裂開來。中國(guó)政治學(xué)和國(guó)際關(guān)系理論重“合”,在對(duì)外關(guān)系上將有利于對(duì)象國(guó)和地區(qū)的團(tuán)結(jié)與整合擺在首要位置。比如,在對(duì)非政策上,西方擅長(zhǎng)將非洲分而治之,而中國(guó)傾向于將非洲作為一個(gè)整體來看待。同樣,以斗爭(zhēng)為基礎(chǔ)的西方國(guó)際關(guān)系理論,怎么也解釋不了中國(guó)的和平發(fā)展道路;而好以分而治之對(duì)待第三世界國(guó)家的西方外交理論,也很難理解為什么中國(guó)支持發(fā)展中地區(qū)的聯(lián)合自強(qiáng)和互聯(lián)互通。按照西方現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際關(guān)系理論,中國(guó)不應(yīng)支持周邊地區(qū)形成類似東盟這樣的政治實(shí)體,因?yàn)榇髧?guó)應(yīng)阻止身邊出現(xiàn)一個(gè)對(duì)自身利益不利的大國(guó)或集團(tuán),但中國(guó)恰恰支持東盟的一體化進(jìn)程,并支持東盟在東南亞外交中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。這充分彰顯了中國(guó)特色大國(guó)外交的風(fēng)范、氣度和自信。
結(jié)盟對(duì)抗政治的盛行,是過去國(guó)際關(guān)系和西方國(guó)際關(guān)系理論的悲劇所在。要走出大國(guó)關(guān)系的一條新路,就要摒棄結(jié)盟對(duì)抗政治的老路,以結(jié)伴而行的思路引領(lǐng)新型大國(guó)關(guān)系。習(xí)近平同志在2014年召開的中央外事工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要在堅(jiān)持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友,形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。目前,我國(guó)已與67個(gè)國(guó)家、5個(gè)國(guó)際組織結(jié)成72對(duì)伙伴關(guān)系。結(jié)伴是“交朋友”的思維,結(jié)盟是“找敵人”的思維。按照“找敵人”的思維,國(guó)際關(guān)系很容易退回到?jīng)_突對(duì)抗的老路上!敖Y(jié)伴不結(jié)盟”,是中國(guó)為國(guó)際關(guān)系理論提供的一個(gè)新概念、新出路。
大國(guó)外交只有將自己的命運(yùn)、責(zé)任和利益與更多國(guó)家及其人民的命運(yùn)、責(zé)任和利益結(jié)合起來,才能產(chǎn)生感召力和吸引力。習(xí)近平同志提出的“一帶一路”戰(zhàn)略舉措,將中國(guó)與沿線地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和民生結(jié)合起來,很快獲得沿線50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的積極回應(yīng)!耙粠б宦贰睉(zhàn)略的抓手是互聯(lián)互通;ヂ(lián)互通強(qiáng)調(diào)合作共贏,是一個(gè)與歐洲一體化不同而更切合發(fā)展中地區(qū)地緣經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的概念!耙惑w化”由于涉及主導(dǎo)權(quán)問題而難為人接受,“互聯(lián)互通”不在乎誰控制誰,而重在人、財(cái)、物、智流動(dòng)的便利和暢通,在求同中存異,符合多樣文明、多樣制度、多樣道路的國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí)。因此,互聯(lián)互通會(huì)成為非洲、中東歐、中亞西亞、拉美等地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵詞,也會(huì)逐步取代過去一些西方大國(guó)針對(duì)這些地區(qū)奉行的分而治之戰(zhàn)略。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交已經(jīng)積極參與到東南亞、非洲的互聯(lián)互通進(jìn)程中,這有助于后者的統(tǒng)一而不是一分再分。(作者為復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授)
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