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2018年的博鰲亞洲論壇,是黨的十九大后召開的第一個主場外交,恰逢中國改革開放40周年、海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年,同時論壇也因海內(nèi)外重量級嘉賓云集而成為全球新聞報道的焦點(diǎn)。在博鰲亞洲論壇召開之際,全球都在期待,期待在貿(mào)易保護(hù)主義、零和博弈思維有所抬頭的今天,中國將以什么樣的姿態(tài)向世界展示自己主張并回應(yīng)挑戰(zhàn),同時為繼續(xù)推動包容式全球化提出何種解決方案,并能夠獲得亞洲與全球的普遍共識。
顯然,中國的回答是清晰和明確的。正如習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式主旨演講中所提到的:“中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大!”,“中國人民將繼續(xù)與世界同行、為人類作出更大貢獻(xiàn),堅定不移走和平發(fā)展道路,積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系,堅定支持多邊主義,積極參與推動全球治理體系變革,構(gòu)建新型國際關(guān)系,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。這個定調(diào)與自信,既體現(xiàn)了中國自身對當(dāng)今復(fù)雜變化、矛盾多發(fā)國際局勢的總體判斷與大國姿態(tài),又是中國對目前單邊保護(hù)主義貿(mào)易政策逆歷史潮流而動的一個堅決回應(yīng),同時也是中國代表亞洲、代表全球廣大發(fā)展中國家發(fā)出的共同宣言,有利于維護(hù)既有國際貿(mào)易多邊體系和全球發(fā)展共識。除了鮮明和自信的態(tài)度外,在博鰲亞洲論壇上,中國向亞洲與全球展示出的對外開放政策更加具體和務(wù)實(shí),其中包括將大幅放寬市場準(zhǔn)入,創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),主動擴(kuò)大進(jìn)口等具體可操作的貿(mào)易與投資舉措。這些中國與全球共同期盼的貿(mào)易與投資政策的改變,不僅在當(dāng)下逆全球化思潮暫短黑暗中點(diǎn)亮了希望燈塔,為維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定提供的壓艙基石,同時也將有效地消除外界對于中國的各種疑慮和偏見。
回顧去年博鰲亞洲論壇討論的“直面全球化與自由貿(mào)易的未來”主題,到今天的國際環(huán)境的明顯變化,我們可以深切感到,在過去的一年間,逆全球化思潮已經(jīng)從西方某些國家民粹主義思潮的競選承諾,逐步演化為國家政治和貿(mào)易政策行動,并開始將既有的全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)性分工、全球價值鏈組合、后發(fā)國家稟賦紅利等統(tǒng)統(tǒng)當(dāng)成負(fù)面要素加以批判和指責(zé)。這種行為忽視了既有全球化模式下跨國資本攫取全球化紅利,并將福利維護(hù)與就業(yè)難題留給民族國家的現(xiàn)實(shí)難題,同時也沒有對今天國際貿(mào)易不平衡的真正原因進(jìn)行深層次上的反思和思考。事實(shí)上,并不是全球貿(mào)易分工與貿(mào)易結(jié)構(gòu),而是傳統(tǒng)的非包容式全球化才導(dǎo)致了這些不平衡,而這些不平衡只能通過協(xié)商式國際治理來解決。
面對全球貿(mào)易與投資環(huán)境的變化和挑戰(zhàn),中國的解決方案和現(xiàn)實(shí)行動顯然符合歷史發(fā)展潮流。中國已經(jīng)充分認(rèn)識到,排斥變革、拒絕創(chuàng)新不僅落后于時代,同時也將被歷史所淘汰。中國勇于自我革命、自我革新的行動,來自對內(nèi)的供給側(cè)改革、來自主動降杠桿,來自自我的區(qū)域發(fā)展再平衡,并有序?qū)崿F(xiàn)自我發(fā)展中的新舊動能轉(zhuǎn)換。同時,在對外開放戰(zhàn)略上,中國以更大力度的開放和創(chuàng)新,推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。這種由沿海到內(nèi)陸,由東向鏈接歐美發(fā)達(dá)市場到西向?qū)痈喟l(fā)展中國家的全方位開放,既是中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體在全球價值鏈分工中的大國責(zé)任,同時也是中國促進(jìn)全球區(qū)域發(fā)展均衡,推動“一帶一路”國際合作平臺共商、共建、共享的需要。從2008年全球金融危機(jī)至今,金融危機(jī)留給世界的長期后果與危害至今并沒有徹底消除,突出表現(xiàn)在全球貿(mào)易增速停滯不前、全球價值鏈擴(kuò)張增速放緩、全球投資非均衡化等方面。而在全球投資與貿(mào)易紅利下降的今天,特別是全球渴求新的大規(guī)模市場的時刻,中國以開放的心態(tài)和務(wù)實(shí)的努力,以共贏、包容、平等、普惠的原則處理國際貿(mào)易和投資問題,既是中國傳統(tǒng)智慧參與新型國際治理,并倡導(dǎo)國際新秩序的一種努力,同時,中國巨大的內(nèi)需市場對外深度開放,本身也為全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易再平衡注入新動力和新希望。
今天的世界已經(jīng)進(jìn)入了一個新的發(fā)展時代,多邊協(xié)商、共同治理和多邊貿(mào)易體制成為全球共識,單邊貿(mào)易保護(hù)主義威脅全球供應(yīng)鏈的作為和行動,無論從能力到可行性都沒有生存空間。因此,只有通過開放創(chuàng)新并實(shí)現(xiàn)共享繁榮,才能夠有效打破反對多邊貿(mào)易的逆全球化思潮。在博鰲亞洲論壇上,中國已通過切實(shí)有力的行動,向亞洲與世界宣告:只有堅持和平發(fā)展、攜手合作,才能真正實(shí)現(xiàn)共贏、多贏。中國將同世界各國人民一道,同心協(xié)力、攜手前行,努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,共創(chuàng)和平、安寧、繁榮、開放、美麗的亞洲和世界。
(作者:上海市人民政府決策咨詢研究基地余南平工作室首席專家,華東師范大學(xué)國際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院教授)
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