中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京10月29日電 （記者趙晶）今天，十八屆五中全會在京閉幕，全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。國家行政學院教授汪玉凱做客人民網(wǎng)視頻訪談節(jié)目，為網(wǎng)友解讀公報內(nèi)容。汪玉凱分析指出，“十三五”不僅僅是一個小康社會的剛性目標，從轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)來講，“十三五”可能面臨三個轉(zhuǎn)折。他指出，此次公報圍繞民生問題有很多亮點，到2020年能不能建成全面建成小康社會，問題不在于城市，關(guān)鍵在農(nóng)村。

　　“‘十三五’不僅僅是一個小康社會的剛性目標，從轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)來講，‘十三五’可能面臨三個轉(zhuǎn)折”。汪玉凱向記者指出，中國未來經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著三個轉(zhuǎn)折的“拐點”。他談到，第一個拐點是由過去的數(shù)量型向未來的質(zhì)量型來轉(zhuǎn)換，過去我們的發(fā)展可能更多注重數(shù)量、規(guī)模，但是未來應(yīng)該特別強調(diào)經(jīng)濟增長質(zhì)量；第二個拐點是從引進型朝對外擴張型的轉(zhuǎn)變，我們過去更多是引進消化吸收，現(xiàn)在強大了以后慢慢走出去向外擴張；第三個拐點是從學習模仿型到自主創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變。汪玉凱認為，“十三五”整個五年，除了剛性的小康社會的目標本身來講，在實現(xiàn)這個大目標過程中，要實現(xiàn)整個經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，這三個“拐點”是很關(guān)鍵的。他談到，這次公報特別強調(diào)，要把經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化融合起來發(fā)展，我覺得這從另外的角度上也給我們?nèi)�面建成小康社會的大目標提供了新的思路和框架，不能就�?jīng)濟討論經(jīng)濟，要把經(jīng)濟放在和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展整體來考量。

　　汪玉凱指出，圍繞民生問題公報也有很多亮點，比如提出健康中國，保證老百姓身心健康；要全面落實一對夫婦可以生兩個孩子這樣的政策，從根本上改變我們過去幾十年來的一孩政策；提出構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)強國，要“互聯(lián)網(wǎng)+”，制定行動計劃等等。“脫貧是小康社會剛性目標中比較大的難題�！蓖粲駝P指出，到2020年能不能建成全面建成小康社會，問題不在于北京，更不在于上海，不在于城市，關(guān)鍵在農(nóng)村，特別是偏遠少數(shù)農(nóng)村地區(qū)。他談到，“小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”說的非常準確。這次提的很清楚，到2020年全部的貧困縣都要摘帽，按照現(xiàn)行標準現(xiàn)在貧困人口基本脫貧，這兩個量化指標能夠打出旗幟非常不簡單，如果研究這兩個目標實施，我們制定很多很多舉措，包括扶貧資金如何使用，他認為，把這兩個目標公開，在規(guī)劃里直接寫進去，這就是巨大的決心，相信后面會采取一系列重大舉措兌現(xiàn)這兩個目標。