一致性和多樣性是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本范疇，兩者共生并存、對立統(tǒng)一，構(gòu)成統(tǒng)一戰(zhàn)線的存在基礎(chǔ)、運行方式和工作原則，決定著統(tǒng)一戰(zhàn)線的總體面貌和發(fā)展?fàn)顟B(tài)。習(xí)近平同志在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議重要講話中指出，“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系”。《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》強調(diào)，“堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針”。這是對統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律的深刻揭示，體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢凝心聚力的根本要求，是新形勢下推進黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)必須始終把握的工作主線和基本方針。

　　建立和鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本問題

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一致性和多樣性的統(tǒng)一體，在建立、鞏固和發(fā)展過程中必須正確把握的一個基本問題，就是一致性和多樣性的關(guān)系。正確處理一致性和多樣性關(guān)系，奠定了建立、鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的客觀基礎(chǔ)、發(fā)展動力和運行方式，是統(tǒng)一戰(zhàn)線理論創(chuàng)新發(fā)展的重要基石。

　　一致性和多樣性共生并存是統(tǒng)一戰(zhàn)線建立和鞏固的重要基礎(chǔ)。所謂統(tǒng)一戰(zhàn)線，就是團結(jié)不同的人致力于實現(xiàn)共同目標(biāo)。這些不同的人構(gòu)成統(tǒng)一戰(zhàn)線的多樣性，共同奮斗目標(biāo)形成了統(tǒng)一戰(zhàn)線的一致性。因為有多樣性，統(tǒng)一戰(zhàn)線才需要團結(jié)和聯(lián)合不同階級、不同黨派、不同民族、不同宗教、不同社會制度的各方面成員，組成浩浩蕩蕩的隊伍。因為有一致性，統(tǒng)一戰(zhàn)線才能在共同思想政治基礎(chǔ)上結(jié)為利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體�？梢哉f，一致性和多樣性賦予了建立和鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的客觀依據(jù)和社會基礎(chǔ)，決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線的團結(jié)范圍和基本構(gòu)成。

　　一致性和多樣性相互作用是統(tǒng)一戰(zhàn)線根本職能的實現(xiàn)條件。統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本職能是凝聚人心、匯聚力量，其實現(xiàn)就是一致性和多樣性相互作用的過程。所謂凝聚人心就是增強政治認(rèn)同，增強統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在政治基礎(chǔ)、政治方向、政治原則上的一致性；所謂匯聚力量就是組建隊伍，實現(xiàn)最大限度的團結(jié)聯(lián)合。凝聚人心、匯聚力量，就是在多樣性中尋求和形成一致性，在一致性基礎(chǔ)上增強和擴大包容性。因此，沒有一致性和多樣性的相互作用，統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的根本職能就難以實現(xiàn)。

　　一致性和多樣性的對立統(tǒng)一奠定了統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本方式方法。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一門團結(jié)人的科學(xué)，既體現(xiàn)在政策和策略上，又體現(xiàn)在獨特的方式方法上。這種獨特方式方法的基礎(chǔ)，就是由一致性和多樣性對立統(tǒng)一奠定的和而不同、求同存異法則。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線最基本、最普遍、最主要的方式方法，民主協(xié)商、互相監(jiān)督、聯(lián)誼交友、團結(jié)—批評—團結(jié)、照顧利益等無不是這一法則的體現(xiàn)和運用。

　　新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本矛盾

　　新形勢下，鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨許多新情況、新問題，但基本矛盾仍是一致性和多樣性的矛盾。正確處理一致性和多樣性關(guān)系，仍是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主題和主線。實踐證明，什么時候正確處理了一致性和多樣性關(guān)系，統(tǒng)一戰(zhàn)線就鞏固壯大，黨的事業(yè)就向前推進；否則，統(tǒng)一戰(zhàn)線就縮小甚至破裂，黨的事業(yè)就遭受損失。可以說，正確處理一致性和多樣性關(guān)系，是從統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史發(fā)展中總結(jié)出來的一個基本規(guī)律：在充分尊重多樣性基礎(chǔ)上，一致性程度越高，統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)的基礎(chǔ)就越牢；在不斷鞏固一致性基礎(chǔ)上，多樣性范圍越寬，統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)的力量就越大。

　　隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的推進，增強一致性面臨新的挑戰(zhàn)，包容多樣性經(jīng)受新的考驗。一方面，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就，進一步鞏固了共同思想政治基礎(chǔ)；同時改革開放中出現(xiàn)的發(fā)展不平衡、收入差距過大、腐敗現(xiàn)象頻發(fā)、境外敵對勢力滲透等，也動搖著一些統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的信念和信心，需要通過多種方式增強他們的道路自信、理論自信、制度自信，使他們更加緊密地凝聚在中國特色社會主義和中華民族偉大復(fù)興旗幟下。另一方面，我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)深刻變化，新的社會階層、社會群體、社會組織不斷出現(xiàn)，人們的思想觀念、利益訴求、行為方式更加復(fù)雜多樣，需要在尊重差異、包容多樣基礎(chǔ)上，加強團結(jié)、增進理解，充分釋放促進經(jīng)濟社會發(fā)展的正能量，不斷擴大我們黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　在統(tǒng)一戰(zhàn)線五大工作領(lǐng)域，一致性和多樣性的關(guān)系也呈現(xiàn)新特點新要求。鞏固中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷增強制度自信，切實提高制度效能；堅持中華民族多元一體，增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的認(rèn)同，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展；堅持宗教與社會主義社會相適應(yīng)的中國化方向，使宗教在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、文化繁榮、民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一上發(fā)揮積極作用；對留學(xué)人員、新經(jīng)濟組織和新社會組織的專業(yè)人士、網(wǎng)絡(luò)人士加強團結(jié)、尊重包容，引導(dǎo)他們做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者；處理好一國與兩制關(guān)系，堅持愛國者為主體，最大限度地團結(jié)海內(nèi)外中華兒女，為祖國統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興貢獻力量。

　　正確處理一致性和多樣性關(guān)系，關(guān)鍵是尊重包容、求同存異。大陸范圍內(nèi)，求堅持和發(fā)展中國特色社會主義之同，存不同所有制和分配方式，不同黨派、階層和群體，不同民族和宗教，不同思想觀念和利益訴求之異；大陸范圍外，求實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢之同，存不同社會制度、不同價值理念、不同生活方式之異。只有這樣，才能為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢凝聚最廣泛的力量。

　　正確處理一致性和多樣性關(guān)系的基本要求

　　堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針，是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)于“四個全面”戰(zhàn)略布局和“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需要。必須著眼于統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用的發(fā)揮，突出時代主旋律，找到最大公約數(shù)，凝聚發(fā)展正能量。

　　突出時代主旋律，需要著力增進一致性，不斷鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的壯大與發(fā)展、人心和力量都建立在共同思想政治基礎(chǔ)之上。一致性是政治共識、政治原則和政治方向的集中體現(xiàn)，是人心和力量的高度凝結(jié)。沒有一致性，多樣性就是一盤散沙，統(tǒng)一戰(zhàn)線就毫無意義。著力增進一致性，必須把鞏固共同思想政治基礎(chǔ)作為著力點，始終突出堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這個時代主旋律。既要求同存異，不斷鞏固已有的政治共識；又要聚同化異，在消除隔閡和分歧中形成新的共識。但無論求同還是化異，都不能搞“清一色”，真正做到增進一致而不強求一律，包容多樣而不喪失主導(dǎo)，從而形成思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同行的事業(yè)共同體。

　　找到最大公約數(shù)，需要尊重包容多樣性，不斷擴大團結(jié)和聯(lián)合的范圍。統(tǒng)一戰(zhàn)線力量的強弱、作用的大小，主要取決于團結(jié)包容的廣度和深度。多樣性是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在的客觀基礎(chǔ)和力量源泉，統(tǒng)一戰(zhàn)線涵蓋的多樣性越強、團結(jié)的范圍越廣，凝聚的力量就越大。喪失了多樣性，一致性就成了單一性，統(tǒng)一戰(zhàn)線就失去了存在的基礎(chǔ)。尊重包容多樣性，必須在統(tǒng)籌兼顧中尋求各方利益的平衡點，找到廣泛團結(jié)的最大公約數(shù)，把能夠團結(jié)的各種力量最大范圍團結(jié)起來，把各方面思想觀念、利益訴求、行為方式等最大限度包容進來，為推進事業(yè)發(fā)展提供最廣泛的力量支持。但在尊重包容多樣性中要有政治底線，既要講團結(jié)，也要講批評，特別是對背離共同思想政治基礎(chǔ)的言行，要旗幟鮮明進行批評教育，決不能使其在尊重包容多樣性名義下行其道、害根本。

　　凝聚發(fā)展正能量，需要準(zhǔn)確把握一致性和多樣性關(guān)系，不斷壯大共同奮斗的力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線的團結(jié)是政治方向一致基礎(chǔ)上的團結(jié)，凝聚的力量是為中國特色社會主義和中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線中的一致性和多樣性，既相互對立又相互統(tǒng)一，既相互依存又相互作用。這種關(guān)系決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線中一致性和多樣性的關(guān)系不是勢不兩立、此消彼長，而是“正和博弈”、互利共贏。準(zhǔn)確把握一致性和多樣性關(guān)系，應(yīng)最大限度減少負效果、激發(fā)正能量，著力互通互促，以一致性引領(lǐng)、推動、發(fā)展多樣性，以多樣性豐富、強化、提高一致性；以尊重包容多樣性充分調(diào)動一切積極因素，以形成和增強一致性化解各種消極因素，不斷形成推進共同事業(yè)的強大力量。

　�。ㄗ髡邽橹醒虢y(tǒng)戰(zhàn)部原副秘書長）