黨的十八大明確提出，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。這充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展規(guī)律的深刻把握和認(rèn)識(shí)。那么，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的理論是如何演進(jìn)的？為什么要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略？如何實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略？以上問(wèn)題，必然成為當(dāng)前亟待深入思考和認(rèn)真研究的重大問(wèn)題。

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　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平明顯提高，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就。進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻變化。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折艱巨，進(jìn)入了一個(gè)新的深度調(diào)整期；我國(guó)步入中等收入國(guó)家行列，進(jìn)入中后期工業(yè)化發(fā)展的新階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各種矛盾和問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步持續(xù)快速發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略成為必然的現(xiàn)實(shí)抉擇。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是破解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著兩大困境。一是資源供需矛盾的制約。二是生態(tài)環(huán)境惡化的壓力。只有實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力提高資源利用效率和轉(zhuǎn)變資源利用方式，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)良性發(fā)展，才可能改變現(xiàn)狀，才能增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，有效破解當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)困境。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的必然選擇。國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化以后，科技進(jìn)步日新月異，科技創(chuàng)新成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，越來(lái)越多的國(guó)家更加重視和強(qiáng)化以科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化，客觀上要求我們必須審時(shí)度勢(shì)，采取措施，以新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)參與到經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中。只有實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力提高自主創(chuàng)新能力，全面調(diào)整政策體系和體制機(jī)制，才可能抓住機(jī)遇形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，從而在未來(lái)激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

　　此外，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的必然結(jié)果。縱觀世界近現(xiàn)代發(fā)展歷史和當(dāng)今發(fā)展格局，創(chuàng)新是永恒的主題。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入中等收入國(guó)家行列，正處在中后期工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，只有實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，由要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，才能不斷激發(fā)發(fā)展活力，充分釋放創(chuàng)新潛能，走上新型工業(yè)化發(fā)展道路。

　　（二）

　　以上存在的問(wèn)題、困境和機(jī)遇昭示我們，面向未來(lái)，要胸懷世界眼光，立足中國(guó)國(guó)情，汲取借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有針對(duì)性地著力探索新方法、新舉措、新途徑，切實(shí)發(fā)揮好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的原動(dòng)力作用，著力提高自主創(chuàng)新能力，加快科技體制改革，加速培育創(chuàng)新人才，加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)。

　　第一，提高自主創(chuàng)新能力，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是提高自主創(chuàng)新能力。一是推進(jìn)原始創(chuàng)新，取得一批在世界科學(xué)前沿有較大影響的研究成果，突破一批對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要的重大技術(shù)瓶頸，研制開(kāi)發(fā)一批科技含量高、市場(chǎng)容量大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重大產(chǎn)品，推廣一批對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和持續(xù)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的共性關(guān)鍵技術(shù)。二是推進(jìn)應(yīng)用創(chuàng)新，激活現(xiàn)有科技資源，加強(qiáng)面向市場(chǎng)的研究開(kāi)發(fā)，大力推廣和應(yīng)用高新技術(shù)、適用技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。三是推進(jìn)高端創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)戰(zhàn)略性高技術(shù)研究和創(chuàng)新，集中力量在信息技術(shù)領(lǐng)域、材料科技領(lǐng)域、生命科學(xué)及生物技術(shù)領(lǐng)域等高技術(shù)領(lǐng)域里，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和面向國(guó)家戰(zhàn)略需求的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與集成，增強(qiáng)國(guó)家高技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新能力。

　　第二，推進(jìn)科技體制改革，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供有力保障。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)是推進(jìn)科技體制改革。一是要把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置，加快制定創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，明確發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，明晰推進(jìn)線(xiàn)路和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。二是要著力從科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革兩個(gè)方面同步發(fā)力，改革深化國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃，完善政績(jī)考核體系和激勵(lì)政策，強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研合作，打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，讓科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值充分發(fā)揮。三是要重視加強(qiáng)科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科技資源合理配置。四是要不斷推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)。健全完善國(guó)家科技管理信息公開(kāi)制度、國(guó)家科技決策咨詢(xún)制度等科技創(chuàng)新基礎(chǔ)性制度，不斷提高科技資源開(kāi)放共享水平和科技決策管理水平。建立科技創(chuàng)新利益補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制化水平。五是要著力以科技創(chuàng)新為核心，全方位推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展落實(shí)到現(xiàn)代化建設(shè)整個(gè)進(jìn)程和各個(gè)方面。

　　第三，加速培養(yǎng)創(chuàng)新人才，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供智力支撐。實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵是人才。為此，必須采取切實(shí)有效措施進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加速創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。比如，通過(guò)普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神，在全社會(huì)營(yíng)造講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)的濃厚氛圍，著力夯實(shí)人才基礎(chǔ)，為科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新提供人才源泉和環(huán)境動(dòng)力；遵循創(chuàng)新人才成長(zhǎng)規(guī)律，用事業(yè)凝聚人才，用實(shí)踐造就人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用法制保障人才，推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)；積極鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)新人才向企業(yè)集聚、向產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，推進(jìn)大中小型企業(yè)人才結(jié)構(gòu)科學(xué)合理分布，等等。

　　與此同時(shí)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，還要加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供必要載體。通過(guò)加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，構(gòu)建科學(xué)研究與人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系，構(gòu)建各具特色和優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)新體系，從而全面提高創(chuàng)新能力，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。