徐鵬飛 漫畫

　　國有文化企業(yè)改革，既要符合市場經(jīng)濟改革方向，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，又要符合精神文明建設(shè)要求，遵循文化生產(chǎn)傳播規(guī)律，建立和完善有文化特色、符合文化企業(yè)特點的現(xiàn)代企業(yè)制度

　　隨著文化體制改革的不斷深化，國有文化企業(yè)參與市場競爭的范圍逐步擴大。如何實現(xiàn)國有文化企業(yè)體制機制的轉(zhuǎn)型升級，讓它們跑得快、跑得好，已成為擺在我們面前的一大課題。中共中央、國務(wù)院前不久印發(fā)的《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》就明確提出：“以建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，以落實和完善文化經(jīng)濟政策、強化國有文化資產(chǎn)監(jiān)管為保障，建立健全確保國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的體制機制，打造一批具有核心競爭力的骨干文化企業(yè)，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。”

　　產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，既可以提高文化國企的效能，增強文化國企的活力，推動文化國企做大做強，也有助于硬化內(nèi)部約束機制，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，促進文化國企做優(yōu)做好。而建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，是文化企業(yè)區(qū)別于一般工商企業(yè)的重要特征，其目的就是要推動形成文化企業(yè)特有的經(jīng)營理念和治理結(jié)構(gòu)，確保把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

　　從投入到產(chǎn)出、從生產(chǎn)到傳播、從交換到消費、從效用到效果，文化生產(chǎn)與物質(zhì)生產(chǎn)都有明顯不同的特點。相對于物質(zhì)產(chǎn)品，精神文化產(chǎn)品具有更加顯著、強烈、廣泛的外部效應(yīng)，因此更加需要強調(diào)它正面的社會效應(yīng)和社會價值。而作為生產(chǎn)傳播精神產(chǎn)品、滿足人們精神需求的文化企業(yè)，顯然不能完全復(fù)制或全盤照搬工商企業(yè)的生產(chǎn)運營和管理制度。對照當(dāng)前文化國企的發(fā)展來看，一些文化國企兩個效益相統(tǒng)一的問題還沒有很好地解決，片面追求經(jīng)濟效益、忽視社會效益的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。正因為如此，今天的國有文化企業(yè)改革，既要符合市場經(jīng)濟改革方向，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，又要符合精神文明建設(shè)要求，遵循文化生產(chǎn)傳播規(guī)律，建立和完善有文化特色、符合文化企業(yè)特點的現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　具體來講，在經(jīng)營理念上，要強化文化企業(yè)的意識形態(tài)屬性，明確把社會效益的要求體現(xiàn)在企業(yè)宗旨中，貫穿生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)和全過程；在治理結(jié)構(gòu)上，要加強文化企業(yè)黨組織建設(shè)，科學(xué)設(shè)置企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)與法人治理相結(jié)合的管理體制，確保內(nèi)容的正確導(dǎo)向；在績效考核上，要推動文化企業(yè)建立科學(xué)的內(nèi)部績效考核體系，實行差異化考核，突出社會效益。文化企業(yè)作為生產(chǎn)文化產(chǎn)品、提供文化服務(wù)的社會組織，由于文化產(chǎn)品的特殊屬性，不僅不能突破產(chǎn)生負面外部效應(yīng)、導(dǎo)致負面社會效益的底線，還應(yīng)當(dāng)努力沖刺正面外部效應(yīng)最大和正面社會效益最優(yōu)的高線。而國有文化企業(yè)兼具文化企業(yè)和國有企業(yè)的雙重屬性，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)社會主義先進文化的重要力量，堅持社會效益第一、兩個效益統(tǒng)一是國有文化企業(yè)的天職。

　　雖然社會效益與經(jīng)濟效益有時候會互相沖突，但從大時段、大范圍來看，兩者是內(nèi)在統(tǒng)一、外在一致的。從歷史和現(xiàn)實來看，任何文化企業(yè)，想走“下三路”出名賺錢是上不了臺面、登不了大雅之堂的，只能僥幸出點惡名賺點臟錢，做不大也做不長。在現(xiàn)代文化工業(yè)勃興的時代，世界著名的文化企業(yè)因其能以自覺引領(lǐng)社會文化風(fēng)尚為擔(dān)當(dāng)，所以得以成就百年企業(yè)。如美國的迪斯尼公司，在創(chuàng)造巨大票房價值的同時，總是能通過一個個動人的故事、一個個可愛的角色，帶給人們歡樂和啟發(fā)，向人們傳遞愛和希望。

　　深化國有文化企業(yè)改革，建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，是一項嶄新的事業(yè)，又是一個緊迫的任務(wù)，這也是加快推進國有文化企業(yè)制度現(xiàn)代化和能力現(xiàn)代化的必由之路�？傊�，把國有文化企業(yè)打造成為繁榮文化市場、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的生力軍，是繁榮社會主義文化的題中應(yīng)有之義。